按照《xx县贯彻落实河南省委第三巡视组扶贫领域专项巡视反馈意见整改工作方案》要求,近期,我认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平扶贫开发战略思想和关于巡视工作的重要讲话精神,并对照省委第三巡视组扶贫领域专项巡视反馈意见,深刻进行自我剖析,深入开展批评与自我批评,坚定不移做好巡视反馈问题的整改落实。下面,结合个人工作实际,聚焦七个方面重点问题,主动领账,认真查摆,对照检查如下。
一、全面查摆问题
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以脱贫攻坚统揽全局方面。平时能够做到持续对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等进行研读学习,但是学习不够系统深入,选择性学习,对涉及分管领域方面的内容学得多、学得细,其他方面学得粗、学得浅,在学习内容和时间上碎片化,思考不够、以理论指导实践不够。作为县委常委会班子一员和县政府常务副职,在以脱贫攻坚统揽全局方面,习惯于按照县委、县政府工作安排按步就拍抓落实,在脱贫攻坚各项工作统筹推进上考虑不够全面,侧重于做好自己的分内事,主动建言献策、创新工作、给一把手分忧等方面做得还不够好。比如,在金融扶贫、就业培训、扶贫资金监管、易地扶贫搬迁等方面安排得多、研究得多,对其他方面参与、研究的较少。
(二)在管党治党方面。从严治党“一岗双责”作用发挥不充分,管党治党方面过于依赖县委和分管单位党委一把手管理,对分管单位的党风廉政、作风效能管理教育力度不够,压力传导不到位,平时多是安排工作任务促落实,对分管单位党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设抓得不紧、过问较少。对分管战线牵头的脱贫攻坚工作,能够做到勤督查、常问效,但结果运用还不充分,过于考虑一些客观条件限制,责任追究还不够及时严厉。比如,在扶贫项目资金管理使用上,上半年对有关乡镇、单位督促检查力度不够,导致部分项目进展缓慢,资金使用效率不高,个别项目甚至存在资金闲置的情况。
(三)在落实中央八项规定精神方面。虽然能够严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,但在执行过程中还存在一些差距。一是对中央八项规定精神的学习不够深入,有时仅限于表面了解,未能深刻领会其内涵和要求;二是对分管部门和单位的监督检查不够严格,对一些苗头性、倾向性问题未能及时发现和纠正;三是对一些长期存在的问题解决办法不多,缺乏有效的长效机制。例如,公务接待方面,虽然能够做到厉行节约,但在一些细节上仍需进一步规范,如接待标准、陪同人员数量等还需严格按照相关规定执行,避免出现超标准接待现象。
(四)在作风建设方面。虽然能够积极践行党的群众路线,深入基层调研,倾听群众呼声,但在作风建设上还存在一些不足。一是深入基层调研的次数不够多,特别是对偏远乡镇和困难群众的走访不够频繁,未能全面掌握基层实际情况;二是调研过程中有时流于形式,未能真正做到察实情、出实招、办实事;三是对基层反映的问题解决力度不够,有些问题虽已纳入整改台账,但推进速度较慢,群众满意度不高。例如,今年上半年,针对部分乡镇饮水安全问题,虽然进行了多次调研,但因协调力度不够,导致问题未能在第一时间得到有效解决,影响了群众的正常生活。
(五)在担当作为方面。在工作中能够尽职尽责,但在面对复杂难题时,有时存在畏难情绪,担当意识不强。一是面对脱贫攻坚中的硬骨头,有时信心不足,缺乏攻坚克难的决心和勇气;二是对于一些需要跨部门协调解决的问题,主动协调的意识不强,有时依赖上级部门推动;三是对一些长期未能解决的历史遗留问题,存在“新官不理旧账”的思想,未能主动担责,寻求有效解决办法。例如,针对某乡镇因历史原因形成的土地纠纷问题,虽然多次组织相关部门进行协调,但由于涉及面广、利益关系复杂,至今未能找到妥善解决方案,影响了当地的社会稳定和发展。
(六)在廉洁自律方面。虽然能够严格要求自己,但在廉洁自律方面仍需进一步加强。一是对亲属和身边工作人员的教育管理不够严格,有时存在“老好人”思想,未能及时提醒和纠正一些不当行为;二是对一些潜在的风险点认识不足,防范措施不够到位,特别是在扶贫资金使用、项目建设等方面,未能做到全程监督,存在一定的廉政风险;三是对一些违反廉洁纪律的行为,有时态度不够坚决,惩处力度不够,未能形成有效震慑。例如,今年年初,在一次扶贫项目验收中,发现某单位存在虚报项目进度、套取资金的问题,虽然立即进行了整改,但对相关责任人处理不够严厉,未能起到警示作用。
(七)在落实巡视整改方面。虽然能够认真对待巡视反馈意见,但在整改落实上还存在一些差距。一是整改方案制定不够科学,部分整改措施针对性不强,难以从根本上解决问题;二是整改过程中的跟踪督导不够到位,对一些长期性、复杂性问题的解决办法不多,整改效果不够明显;三是整改成果的巩固提升不够,缺乏长效机制,容易出现反弹现象。例如,针对巡视组反馈的扶贫资金管理使用不规范问题,虽然制定了整改方案,但因涉及多个部门,协调难度大,整改进度缓慢,部分问题仍未得到彻底解决。
二、深刻剖析原因
以上存在的问题,既有主观原因,也有客观因素。从主观方面看,一是理论学习不够深入,未能将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神真正内化于心、外化于行,导致在工作中缺乏理论指导和科学方法;二是思想认识不够到位,对全面从严治党和脱贫攻坚的重要性认识不足,存在一定程度的形式主义、官僚主义倾向;三是担当精神不够强烈,面对复杂问题时信心不足,缺乏迎难而上的勇气和决心;四是工作作风不够扎实,深入基层、联系群众不够密切,对群众的实际需求了解不深,解决问题的能力有待提高。从客观方面看,一是工作环境较为复杂,涉及面广,协调难度大,导致一些问题难以在短时间内得到有效解决;二是资源有限,特别是在财政资金、技术力量等方面存在短板,影响了工作的推进速度和质量;三是体制机制不够完善,一些政策文件的操作性不强,执行过程中存在一定的困难和障碍。
三、明确整改方向
针对上述问题,我将从以下几个方面入手,切实抓好整改落实:
(一)强化理论武装,增强政治自觉。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平扶贫开发战略思想,不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持理论联系实际,把学习成果转化为推动工作的强大动力,确保党中央决策部署在xx县落地生根、开花结果。
(二)压实主体责任,强化管党治党。严格落实全面从严治党“一岗双责”,加强对分管部门和单位的监督管理,定期开展党风廉政建设专题研究,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。加大对分管领域的巡察力度,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的政治生态。
(三)严守纪律规矩,加强作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,带头转变作风,深入基层、深入群众,倾听民声、了解民意,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立健全作风建设长效机制,持续整治形式主义、官僚主义,不断提升服务群众的能力和水平。
(四)勇于担当作为,破解发展难题。树立正确政绩观,敢于直面矛盾、善于解决问题,特别是在脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务面前,要敢于担当、勇于负责,不折不扣完成各项任务。对历史遗留问题,要敢于啃硬骨头,主动寻找解决办法,确保问题得到彻底解决。
(五)严格廉洁自律,筑牢廉政防线。始终绷紧廉洁自律这根弦,严格遵守党纪国法,自觉接受监督,做到清清白白做人、干干净净做事。加强对亲属和身边工作人员的教育管理,坚决防止“裙带腐败”。建立廉政风险防控机制,加强对关键岗位、重要环节的监督,确保权力在阳光下运行。
(六)深化巡视整改,巩固整改成果。把巡视整改作为重大政治任务,坚持问题导向,细化整改措施,明确整改时限,确保每一个问题都有人管、有人抓、有成效。建立整改工作台账,实行销号管理,定期开展“回头看”,防止问题反弹。同时,注重举一反三,完善制度机制,从根本上堵塞漏洞,防止类似问题再次发生。
总之,我将以此次巡视整改为契机,进一步提高思想认识,强化责任担当,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,推动各项工作再上新台阶,为xx县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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