关于行政审批服务系统优化营商环境工作汇报
近年来，我市行政审批服务系统全面贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示精神，坚决执行党中央、国务院的决策部署，认真贯彻市委的各项工作安排，始终以建设市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，为全市的高质量发展和全面转型提供了强有力的动能与保障。
一、全力推进全媒体宣传，打造一流营商环境
(一)强化组织架构，提升治理效能。一是优化体制机制。我市以市长为组长，联动各分管副市长和法院院长，全面构建优化营商环境的高层领导机构，系统推进营商环境建设。在202x年党政机构改革中，全国首创市县两级行政审批服务管理体系，将优化营商环境责任贯通到底，形成市级统筹、一体化推进的工作格局。二是健全运行机制。设立优化营商环境工作专班，明确以抓好政策落实、解决企业和群众“急难愁盼”为首要职责。各级各部门承担起优化营商环境的主体责任，通过建立和完善营商环境考核评价机制，实现横向协调、纵向联动的全覆盖工作体系。三是保障落实有力。常态化开展营商环境和开发区督导服务，全面实施优化营商环境行动计划，将问题治理与深化改革有机结合。市人大常委会自201x年至今，连续四年对优化营商环境条例进行执法检查，统一推进营商环境改善效果和法规实施效能。市纪委监委设立了破坏营商环境问题线索举报电话，自202x年以来，共受理举报线索120余条，严肃查处了一批影响营商环境的违纪违法案件，有效震慑了不良行为，维护了市场秩序。
(二)创新宣传方式，增强社会认知。一是加强媒体合作。与主流媒体建立长期合作关系，通过电视、报纸、网络等多渠道广泛宣传优化营商环境的政策措施和典型经验，营造良好的舆论氛围。202x年，我市在中央电视台《新闻联播》栏目播出专题报道，展示了我市优化营商环境的显著成效，得到了社会各界的高度关注和好评。二是利用新媒体平台。充分利用微信、微博、抖音等新媒体平台，发布政策解读、办事指南、企业案例等内容，提高政策透明度和公众参与度。202x年，我市在微信公众号上推出了“营商环境小课堂”系列微视频，累计观看量超过100万人次，有效提升了企业和群众的政策知晓率。三是开展主题宣传活动。每年定期举办“优化营商环境宣传月”活动，通过线上线下相结合的方式，组织政策宣讲会、企业座谈会、现场咨询会等活动，广泛听取企业和群众的意见建议，及时回应关切，解决实际问题。202x年，我市在“优化营商环境宣传月”期间，共举办各类活动50余场次，参与企业超过1000家，收到了良好的社会反响。
二、深化“放管服”改革，提升政务服务水平
(一)简政放权，激发市场活力。一是减少审批事项。按照“应减尽减、能放则放”的原则，全面清理和规范行政审批事项，取消了一大批不必要的审批环节，简化了审批流程，降低了企业制度性交易成本。202x年，我市共取消行政审批事项120项，下放至区县办理的事项80项，极大地方便了企业和群众办事。二是推行告知承诺制。对于部分低风险、易监管的审批事项，实行告知承诺制，企业只需作出书面承诺即可先行办理，后续再进行核查。202x年，我市在工程建设项目审批领域率先试行告知承诺制，平均审批时间缩短了50%以上，受到了企业的广泛欢迎。三是优化审批流程。通过整合审批资源、再造审批流程，实现了“一窗受理、并联审批、限时办结”。202x年，我市在政务服务中心设立了“企业开办专区”，企业开办时间由原来的3个工作日压缩至1个工作日，极大地提高了办事效率。
(二)强化监管，维护市场秩序。一是建立健全监管机制。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，明确了各部门的监管职责，建立了跨部门联合监管机制，形成了监管合力。202x年，我市出台了《关于加强事中事后监管的实施意见》，进一步规范了监管行为，提高了监管效能。二是创新监管方式。推广“双随机、一公开”监管模式，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查结果及时向社会公开，确保监管公平公正。202x年，我市在市场监管、环境保护等领域全面推行“双随机、一公开”监管，共开展抽查活动1000余次，发现并整改问题200余个，有效维护了市场秩序。三是加强信用体系建设。建立健全企业信用信息公示制度，将企业信用状况作为市场准入、项目审批、政府采购等方面的重要参考依据，引导企业诚信经营。202x年，我市在全省率先建成企业信用信息公示平台，归集企业信用信息超过10万条，为市场主体提供了便捷的信用查询服务。
(三)优化服务，提升企业满意度。一是推行“一网通办”。依托政务服务平台，实现了政务服务事项“一网通办”，企业和群众可以通过互联网提交申请、查询进度、下载证照，大大减少了跑腿次数。202x年，我市“一网通办”平台上线运行，共接入政务服务事项1200余项，网上办件率达到90%以上，极大地方便了企业和群众办事。二是开展“帮办代办”服务。在政务服务中心设立了“帮办代办”窗口，为企业提供全程跟踪服务，帮助企业解决在项目落地、生产经营过程中遇到的各种问题。202x年，我市共为100余家企业提供了“帮办代办”服务，解决了200余项具体问题，得到了企业的高度评价。三是优化政务服务环境。按照“便民、高效、规范、廉洁”的要求，持续优化政务服务环境，不断提升服务质量和效率。202x年，我市在政务服务中心设立了24小时自助服务区，配备了自助终端设备，方便企业和群众随时办理业务。同时，加强了工作人员的培训和管理，提高了服务意识和服务能力，树立了良好的政府形象。
三、加强法治保障，营造公平公正的市场环境
(一)完善法规制度，提供法律支撑。一是制定出台地方性法规。根据国家法律法规和政策要求，结合我市实际，制定了《优化营商环境条例》等一系列地方性法规，为优化营商环境提供了坚实的法律保障。202x年，《优化营商环境条例》正式施行，明确了政府、企业和社会各方的权利义务，规范了市场行为，增强了市场信心。二是加强政策文件清理。定期对涉及营商环境的政策文件进行清理，废止了一批不符合当前形势和要求的文件，确保政策文件的合法性和有效性。202x年，我市共清理政策文件200余件，废止了100余件，保留了100余件，有效维护了政策的连续性和稳定性。三是推动政策落实。通过召开政策解读会、印发政策汇编、开展政策培训等方式，确保各项政策措施落到实处。202x年，我市举办了10余场政策解读会，印发了《优化营商环境政策汇编》10000册，开展了100余场政策培训，有效提高了政策的知晓率和执行力。
(二)严格依法行政，维护企业权益。一是规范行政执法行为。严格按照法定程序和标准开展行政执法，杜绝随意执法、选择性执法现象，保护企业合法权益。202x年，我市出台了《行政执法行为规范》，明确了行政执法的原则、程序和标准，提高了行政执法的规范化水平。二是加强行政执法监督。通过设立投诉举报平台、开展行政执法案卷评查、邀请第三方机构评估等方式，加强对行政执法行为的监督，确保行政执法公正公平。202x年，我市共受理行政执法投诉举报100余件，开展行政执法案卷评查1000余次，邀请第三方机构评估10余次，有效纠正了行政执法中的不规范行为。三是提供法律服务。通过设立法律援助中心、组建律师服务团队、开展法律知识讲座等方式，为企业提供法律咨询、法律援助等服务，帮助企业在经营过程中防范法律风险。202x年，我市共为1000余家企业提供了法律服务，解决了200余项法律问题，有效维护了企业的合法权益。
(三)加强司法保障，维护市场秩序。一是优化司法服务。通过设立专门法庭、简化诉讼程序、提高审判效率等方式，为企业提供便捷高效的司法服务。202x年，我市在中级人民法院设立了商事法庭，专门审理涉及企业的商事纠纷案件，平均审理时间缩短了30%以上，得到了企业的高度评价。二是打击违法犯罪。通过加大执法力度、加强部门协作、提高技术手段等方式，严厉打击侵犯企业合法权益的违法犯罪行为，维护市场秩序。202x年，我市共破获侵犯企业合法权益的案件100余起，抓获犯罪嫌疑人200余人，挽回经济损失1000余万元，有效维护了企业的合法权益。三是加强知识产权保护。通过设立知识产权法庭、建立知识产权保护机制、开展知识产权专项执法行动等方式，加大对知识产权的保护力度，鼓励企业创新。202x年，我市在中级人民法院设立了知识产权法庭，专门审理涉及知识产权的案件，共受理案件100余起，审结案件80余起，有效保护了企业的知识产权。
四、加强国际交流，提升对外开放水平
(一)扩大对外开放，吸引外资企业。一是优化外商投资环境。通过简化外商投资审批流程、降低外资企业运营成本、提供优惠政策支持等方式，吸引更多的外资企业来我市投资兴业。202x年，我市共引进外资企业100余家，实际利用外资10亿美元，同比增长20%以上。二是加强国际交流合作。通过参加国际展会、举办国际论坛、开展国际招商等方式，加强与国际市场的联系，提升我市的国际影响力。202x年，我市成功举办了“国际投资贸易洽谈会”，吸引了来自30多个国家和地区的1000余家企业参展，达成了100余项合作协议，取得了良好的经济和社会效益。三是推动对外贸易发展。通过设立国际贸易“单一窗口”、提供通关便利化服务、支持企业开拓国际市场等方式，促进对外贸易的发展。202x年，我市外贸进出口总额达到1000亿元，同比增长15%以上，其中出口额达到600亿元，同比增长20%以上。
(二)提升国际竞争力，助力企业发展。一是支持企业“走出去”。通过提供政策指导、资金支持、法律服务等方式，支持企业到境外投资设厂、拓展市场。202x年，我市共支持100余家企业到境外投资，投资额达到10亿美元，涉及制造业、服务业等多个领域。二是加强国际人才引进。通过设立国际人才引进计划、提供住房补贴、子女教育等优惠政策，吸引更多的国际高端人才来我市工作。202x年，我市共引进国际高端人才1000余名，为企业发展提供了智力支持。三是提升企业国际竞争力。通过支持企业技术创新、品牌建设、市场开拓等方式，提升企业的国际竞争力。202x年，我市共支持100余家企业开展技术创新，获得发明专利1000余项，提升了企业的核心竞争力。
五、总结与展望
近年来，我市行政审批服务系统在优化营商环境方面取得了显著成效，为全市的高质量发展和全面转型提供了强有力的支撑。但我们也要清醒地认识到，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续努力、久久为功。下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和市委的决策部署，继续深化“放管服”改革，优化政务服务，加强法治保障，扩大对外开放，不断提升营商环境的国际化、法治化、市场化水平，为我市经济社会发展注入新的动力和活力。
一是进一步简政放权，激发市场活力。继续清理和规范行政审批事项，减少不必要的审批环节，简化审批流程，降低企业制度性交易成本。二是进一步强化监管，维护市场秩序。完善监管机制，创新监管方式，加强信用体系建设，营造公平公正的市场环境。三是进一步优化服务，提升企业满意度。持续推进“一网通办”，开展“帮办代办”服务，优化政务服务环境，提高服务质量和效率。四是进一步加强法治保障，维护企业权益。完善法规制度，规范行政执法行为，提供法律服务，维护市场秩序。五是进一步扩大对外开放，提升国际竞争力。优化外商投资环境，加强国际交流合作，推动对外贸易发展，支持企业“走出去”。
总之，我们将以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风，不断优化营商环境，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
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