牵住深化科技体制改革的“牛鼻子”
党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化，明确提出构建支持全面创新体制机制的战略任务，并对深化科技体制改革作出系统部署，全面擘画了深化科技体制改革的新蓝图。深化科技体制改革是全面深化改革的重要内容和关键环节。深化科技体制改革，本质上是通过调整生产关系，使之适应生产力的发展，有效调动科技人员的积极性、主动性、创造性，从而解放和发展科技第一生产力，充分释放创新第一动力。深化科技体制改革必须坚持走中国特色自主创新道路，不断完善科技创新基础性制度和中国特色国家创新体系，聚焦加快实现高水平科技自立自强，更好促进科技与经济紧密结合，推进科技治理体系和治理能力现代化，为建成科技强国、推进中国式现代化提供强大动力和制度保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央部署实施创新驱动发展战略，把科技领域作为最需要不断改革的领域，坚持目标导向和问题导向相结合，引领科技体制改革不断谱写新篇章。近年来，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深推进，在加强基础研究、扩大科研自主权、完善科技成果评价机制、促进科技成果转化、强化企业科技创新主体地位等方面，解开了束缚科技发展的诸多难题，取得了显著成效。
一、强化国家战略科技力量
在当前国际竞争日益激烈的背景下，国家战略科技力量的强化显得尤为重要。我国始终坚持将国家战略科技力量建设放在突出位置，充分发挥新型举国体制的优势，集中力量办大事。具体来说，一方面，国家实验室、国家重点实验室等高端科研平台的建设得到了前所未有的重视和支持。这些平台不仅汇聚了国内外顶尖的科研人才和资源，还承担着攻克关键核心技术、解决“卡脖子”问题的重要使命。另一方面，国家积极鼓励高校、科研院所和企业之间的协同创新，形成产学研用一体化的创新体系。通过建立联合实验室、产业技术创新联盟等形式，推动各方资源共享、优势互补，共同攻克重大科技难题。此外，国家还加大了对基础研究的支持力度，设立了专门的基础研究基金，鼓励科学家勇于探索未知领域，敢于挑战科学前沿。这些措施为我国在量子信息、人工智能、生物技术等战略性新兴领域取得了一批具有国际领先水平的重大成果奠定了坚实基础。
二、优化科技资源配置
深化科技体制改革的核心在于优化科技资源配置，提高资源配置效率。为此，国家出台了一系列政策措施，旨在打破部门壁垒，整合分散的科技资源，形成高效协同的创新网络。首先，在财政投入方面，政府持续增加对科技领域的投入，特别是对基础研究和应用基础研究的资助力度不断加大。同时，积极探索多元化投入机制，引导社会资本参与科技创新活动，形成政府主导、社会多元参与的良好局面。其次，在项目管理方面，推行科研项目分类管理改革，根据不同类型项目的性质和特点，制定差异化的评审标准和管理办法，确保科研项目能够更加精准地对接国家战略需求和社会经济发展实际。再次，在人才引进和培养方面，国家实施了一系列高层次人才引进计划，吸引海外优秀人才回国创新创业；同时，大力加强本土人才培养体系建设，建立健全科技人才评价激励机制，营造有利于人才成长的良好环境。最后，在科研基础设施建设方面，国家加快推进大型科学装置、公共实验平台等设施建设，为科研人员提供更加先进完善的实验条件和技术支撑。
三、激发各类创新主体活力
激发各类创新主体活力是深化科技体制改革的关键所在。近年来，国家通过一系列政策举措，充分调动了企业、高校、科研院所等各类创新主体的积极性和创造力。对于企业而言，国家出台了一系列税收优惠政策，如研发费用加计扣除、高新技术企业认定等，降低了企业开展研发活动的成本，提高了企业创新的积极性。同时，国家积极推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，鼓励企业加大研发投入，建立自主研发机构，提升自主创新能力。对于高校和科研院所来说，国家赋予其更大的科研自主权，简化审批程序，减少不必要的行政干预，让科研人员有更多时间和精力专注于科学研究。此外，国家还鼓励高校和科研院所与企业开展深度合作，共建产学研用一体化创新平台，促进科技成果快速转化应用。对于广大科研人员，国家建立了更加科学合理的评价激励机制，破除唯论文、唯职称、唯学历等不良倾向，注重科研成果的质量和实际贡献，激发科研人员的创新热情和创造力。
四、完善科技成果转化机制
科技成果的有效转化是衡量科技创新能力的重要标志。为了打通从实验室到市场的“最后一公里”，国家不断完善科技成果转化机制，搭建起高效的科技成果转移转化桥梁。一是建立健全科技成果评估评价体系，制定科学合理的评估标准和方法，客观公正地评价科技成果的价值和潜力，为后续转化提供依据。二是加快建设专业化技术转移服务机构，培育一批高素质的技术经理人队伍，为企业与高校、科研院所之间搭建沟通交流平台，提供全方位的技术转移服务。三是完善知识产权保护制度，加强对专利、商标、著作权等知识产权的保护力度，依法打击侵权行为，维护创新者的合法权益。四是设立科技成果转化专项资金，通过财政资助、风险补偿等方式，降低科技成果产业化过程中面临的风险，提高科技成果转化为现实生产力的成功率。五是推动科技金融深度融合，鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，加大对科技型中小微企业的信贷支持力度，拓宽企业融资渠道，为科技成果产业化提供充足的资金保障。
五、加强国际合作与开放创新
在全球化深入发展的今天，科技创新已经超越了国界限制，成为世界各国共同面临的课题。面对这一趋势，我国秉持开放包容的态度，积极开展国际科技合作与交流，不断提升对外开放水平。一是积极参与全球科技创新治理，主动参与制定国际规则和技术标准，在全球科技事务中发挥更大作用。二是加强与其他国家和地区在重点领域的合作研究，围绕气候变化、能源资源、公共卫生等全球性挑战，开展联合攻关，共享科研成果。三是拓展国际科技合作渠道，通过签署双边或多边合作协议、共建联合实验室等方式，广泛开展多层次、宽领域的国际科技交流合作。四是吸引国外优质创新资源来华发展，鼓励外资企业在华设立研发中心，支持外国专家在中国工作生活，促进中外科技人才双向流动。五是推动国内企业和科研机构走出去，参与国际大科学计划和工程，提升我国在全球科技创新网络中的影响力和话语权。
总之，深化科技体制改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持战略定力，坚定不移地沿着中国特色自主创新道路前进。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其丰富内涵和精神实质，将其贯穿于深化科技体制改革全过程，确保改革始终沿着正确方向前进。我们要以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的工作，扎实推进各项改革任务落地见效，努力开创我国科技事业发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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