基层市场监管所是市场监督管理局的派出机构，是履行市场监督管理、行政综合执法职能的窗口部门，是整个市场监督管理系统直接服务群众的基层单位。每一名市场监管所工作人员的一言一行都影响着公民对整个市场监督管理系统的认知，因此整个基层市场监管所的工作，是全系统工作中的重中之重，是上级决策部署落实“最后一厘米”的神经末梢。机构改革以来，市场监管所的职能逐渐清晰，不仅守护着“四大安全”底线，还肩负着为人民群众的美好生活保驾护航之重任。笔者原来在基层工商所工作，有幸亲历了机构整合，由原先的工商人转变成为一名市场监管人，对于基层市场监管所综合行政执法有着深切的体会。下面，谈谈自己的粗浅认识。
一、XX市场监管所基本情况
XX市市场监督管理局XX市场监管所是XX市市场监督管理局下设派出机构，现已整合原工商所、原食药所及部分物价、质监、计量等部门职能，于201x年7月底合并后挂牌成立，现有干部职工14人，其中在岗人员10人，退休人员4人。在岗人员中，公务员8人，事业、工勤人员2人，中共党员11人。主要职责如下：
（一）负责辖区内市场综合监督管理，市场主体统一登记注册，市场监管综合执法工作，开展反垄断统一执法，监督管理规范市场秩序，依法监督管理规范市场交易、网络商品交易及有关服务行为；组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销和制售假冒伪劣行为；组织实施合同行政监督管理，指导广告业发展，监督管理广告行为；依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为；开展12315消费维权工作。
（二）负责辖区特种设备安全监督管理。
（三）负责辖区食品药品安全监督管理综合协调及食品安全监督管理。
（四）负责辖区统一管理计量和标准化工作，及监督管理检验检测工作，依法监督管理认证认可和合格评定工作。
（五）负责辖区知识产权保护工作，促进知识产权运用，指导和监督商标、专利等知识产权的申请和注册，依法查处侵犯知识产权的行为。
（六）负责辖区消费者权益保护工作，受理和处理消费者的投诉举报，组织开展消费教育和宣传，提高消费者自我保护意识和能力。
（七）负责辖区市场环境建设，推动市场诚信体系建设，指导和督促市场主体建立健全内部管理制度，提升市场主体的自我管理水平。
（八）负责辖区市场突发事件的应急处置，制定应急预案，组织应急演练，确保在突发事件发生时能够迅速响应，有效处置，保障人民群众的生命财产安全。
二、XX市场监管所在新时代背景下的新作为
自201x年以来，XX市场监管所深入贯彻党的十八大、十九大精神，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以服务经济社会发展大局为出发点，以维护市场公平竞争秩序为目标，以保障和改善民生为落脚点，不断创新监管方式，优化服务流程，提升执法效能，努力构建科学高效的市场监管体系。
（一）强化党建引领，筑牢思想根基
XX市场监管所始终把党的建设放在首位，通过开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等系列活动，不断加强党员干部的思想政治教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，注重发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，激发干事创业的热情，为市场监管工作的顺利开展提供了坚强的政治保证。
（二）深化“放管服”改革，优化营商环境
近年来，XX市场监管所积极响应党中央、国务院关于深化“放管服”改革的号召，大力推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提升行政审批效率和服务水平。一是简化企业注册流程，推行“多证合一”、“一照一码”制度，实现企业登记全程电子化，让数据多跑路，让群众少跑腿。二是加强事中事后监管，建立以“双随机、一公开”为核心的新型监管机制，减少对企业正常生产经营活动的干扰。三是优化政务服务，设立企业服务专区，提供政策咨询、业务指导等一站式服务，帮助企业解决实际困难，营造良好的营商环境。
（三）创新监管手段，提升执法效能
面对日益复杂多变的市场环境，XX市场监管所积极探索创新监管手段，提高执法效能。一是利用大数据、云计算等现代信息技术，构建智慧监管平台，实现对市场主体的精准画像和动态监测，及时发现和预警潜在风险。二是建立跨部门联合执法机制，打破信息孤岛，形成监管合力，有效打击各类违法行为。三是实施信用分级分类监管，将信用评价结果与日常监管、行政处罚等挂钩，引导市场主体守法经营，营造诚实守信的市场氛围。
（四）加强队伍建设，提升履职能力
人才是第一资源，XX市场监管所高度重视队伍建设，通过多种途径提升干部职工的综合素质和履职能力。一是加强业务培训，定期组织法律法规、业务知识、技能操作等方面的培训，提高干部职工的专业素养。二是完善激励机制，建立健全绩效考核体系，实行差异化薪酬分配，激发干部职工的积极性和创造性。三是强化作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，树立良好的行业形象。
（五）注重社会共治，构建和谐市场
XX市场监管所始终坚持人民至上、生命至上的原则，积极构建政府主导、企业自治、行业自律、社会监督的多元共治格局。一是加强宣传教育，通过举办讲座、发放资料、媒体宣传等方式，普及法律法规知识，提高公众的法律意识和维权能力。二是搭建沟通平台，建立消费者协会、行业协会、企业代表等多方参与的协商对话机制，畅通利益诉求表达渠道，及时化解矛盾纠纷。三是鼓励社会监督，支持新闻媒体、社会组织等依法依规开展监督活动，形成全社会共同关注和支持市场监管工作的良好氛围。
三、存在的问题与挑战
尽管XX市场监管所在近年来取得了显著成绩，但仍面临一些问题和挑战。一是监管力量相对薄弱，面对庞大的市场主体数量和复杂的市场环境，现有的人员编制难以满足实际需要，特别是在应对突发事件时，往往显得力不从心。二是监管手段有待创新，虽然引入了一些现代信息技术，但应用深度和广度还有待进一步拓展，尤其是在数据分析、智能预警等方面还需加大力度。三是法治建设仍需加强，部分法律法规滞后于市场发展变化，存在一定的执行难度，需要加快立法进程，完善配套措施。四是社会共治机制尚不健全，尽管初步形成了政府、企业、社会多方参与的治理格局，但在责任分担、利益协调等方面还需进一步明确和完善。
四、未来展望
面对新形势、新任务、新要求，XX市场监管所将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院关于市场监管工作的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，努力开创市场监管工作新局面。
一是加强顶层设计，优化资源配置。结合机构改革后的实际情况，科学合理设置内设机构，优化人员配置，确保各项工作有人抓、有人管。同时，加大财政投入力度，改善办公条件，配备必要的执法装备，提高工作效率。
二是推进法治建设，规范执法行为。积极参与市场监管领域法律法规的制修订工作，完善相关配套制度，确保各项监管措施有法可依、有章可循。加强对执法人员的法治教育培训，严格规范执法程序，杜绝随意执法、选择性执法等现象，维护市场秩序的公平正义。
三是深化改革创新，提升监管效能。继续深化“放管服”改革，降低市场准入门槛，减轻企业负担，激发市场活力。探索建立以信用为基础的新型监管机制，运用大数据、人工智能等先进技术手段，实现精准监管、智能监管，提高监管的针对性和有效性。
四是强化社会共治，构建和谐市场。进一步完善政府、企业、社会多方参与的市场监管体系，明确各方责任，形成工作合力。加大对市场监管法律法规的宣传力度，提高公众的法律意识和维权能力，营造全社会共同关注和支持市场监管工作的良好氛围。
五是加强队伍建设，打造高素质队伍。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选优配强领导班子，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强干部职工的教育培训，提升专业能力和综合素质，打造一支业务精湛、作风过硬的市场监管铁军。
总之，XX市场监管所将在上级党委政府的正确领导下，团结带领全体干部职工，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为推动市场监管事业高质量发展作出新的更大贡献。
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