县纪委县监委建立健全全面从严治党“四责联动”机制工作实施意见方案
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，自觉把党的领导贯穿工作始终，不断推动全县各级党组织和广大党员干部切实扛起管党治党政治责任，建立健全党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员一岗双责的“四责联动”机制，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》)等党内法规和有关规定，以及市委《关于建立健全全面从严治党“四责联动”机制的实施意见》文件精神，结合实际，现就建立健全全面从严治党“四责联动”机制提出如下实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的重大战略部署，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，落实新时代党的建设总要求，把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”协同联动起来，推动全面从严治党形成上下齐心、同频共振、同向发力、合力共为的工作局面。
二、总体目标
通过建立健全“四责联动”机制，进一步明确各级党组织和党员干部在全面从严治党中的职责和任务，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作体系。确保党的路线方针政策和中央、省、市、县委决策部署在本地区本部门得到不折不扣的贯彻落实，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为全县经济社会高质量发展提供坚强的政治保证。
三、基本原则
（一）坚持党的领导。始终把党的领导贯穿于“四责联动”机制建设的全过程，确保方向正确、目标明确、措施得力。
（二）坚持问题导向。聚焦全面从严治党中存在的突出问题，精准施策，靶向治疗，不断提升工作的针对性和实效性。
（三）坚持系统推进。统筹协调党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，形成整体合力，实现全面从严治党各项任务的有效落实。
（四）坚持改革创新。适应新形势新任务新要求，不断探索创新，完善工作机制，提升工作水平。
四、主要任务
（一）强化党委主体责任
明确责任清单。各党委（党组）要根据《规定》和上级有关要求，制定全面从严治党主体责任清单，明确领导班子、主要负责人和其他班子成员的责任分工，确保责任到人、任务到岗。每年初，各党委（党组）要根据工作实际，制定年度全面从严治党工作计划，明确目标任务、工作措施和完成时限，确保责任落实到位。
2. 健全工作机制。建立定期研究全面从严治党工作制度，每季度至少召开一次专题会议，听取全面从严治党工作汇报，分析形势，研究解决存在的问题，部署下一步工作。建立全面从严治党工作台账，对每一项工作任务进行跟踪管理，确保责任落实、任务完成。
3. 强化考核评价。将全面从严治党责任落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核、绩效考核的重要内容，建立健全考核评价体系，定期开展专项检查和评估，对责任落实不到位的单位和个人进行问责，确保责任压力传导到位。
4. 加强宣传教育。充分利用各种媒体平台，广泛宣传全面从严治党的重要意义、政策法规和先进典型，营造良好的舆论氛围。定期组织党员干部学习全面从严治党的理论知识和政策法规，提高党员干部的思想认识和行动自觉。
（二）落实纪委监督责任
紧盯关键少数。纪委要加强对领导班子特别是主要负责人的监督，重点检查其落实全面从严治党责任的情况，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。对发现的问题线索，要及时核查处置，严肃追责问责。
2. 深化监督检查。围绕中央、省、市、县委重大决策部署的贯彻落实情况，开展专项监督检查，确保政令畅通、执行有力。加强对重点领域、关键环节的监督，特别是对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位，要加大监督力度，防范廉政风险。
3. 推进纪律审查。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处违纪违法行为，保持反腐败高压态势。加强案件查办力度，提高办案质量和效率，确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。
4. 强化警示教育。通过典型案例剖析、廉政教育基地参观、廉政文化活动等形式，加强对党员干部的警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线。
（三）压实党委书记第一责任人责任
履行领导职责。党委书记要认真履行第一责任人职责，亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要案件，确保全面从严治党各项工作扎实推进。
2. 抓好班子建设。党委书记要带头执行民主集中制，严格党内政治生活，增强班子的凝聚力和战斗力。定期与班子成员谈心谈话，了解思想动态，帮助解决实际问题，促进班子成员团结协作、共同进步。
3. 推动责任落实。党委书记要定期听取班子成员和下级党组织负责人落实全面从严治党责任情况的汇报，督促其履行好“一岗双责”。对责任落实不到位的，要及时提醒约谈，必要时进行组织调整。
4. 带头廉洁自律。党委书记要以身作则，严格遵守党纪国法，自觉接受监督，树立良好形象。教育引导班子成员和党员干部廉洁从政、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。
（四）落实班子成员“一岗双责”
明确责任分工。班子成员要按照职责分工，抓好分管领域的全面从严治党工作，确保责任到人、任务到岗。每年初，班子成员要根据工作实际，制定年度全面从严治党工作计划，明确目标任务、工作措施和完成时限，确保责任落实到位。
2. 加强日常监管。班子成员要定期深入基层调研，了解掌握分管领域全面从严治党工作情况，及时发现和解决存在的问题。对发现的问题，要督促相关单位和个人限期整改，确保问题整改到位。
3. 强化责任考核。将全面从严治党责任落实情况纳入班子成员年度述职述廉的重要内容，建立健全考核评价体系，定期开展专项检查和评估，对责任落实不到位的，要进行问责，确保责任压力传导到位。
4. 带头廉洁自律。班子成员要以身作则，严格遵守党纪国法，自觉接受监督，树立良好形象。教育引导分管领域的党员干部廉洁从政、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县委书记任组长，县长、县纪委书记任副组长，相关部门主要负责人为成员的全面从严治党“四责联动”机制建设领导小组，负责统筹协调、指导推进全县“四责联动”机制建设工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。
（二）健全制度体系。结合实际，制定和完善全面从严治党“四责联动”机制建设的相关制度和配套措施，确保各项工作有章可循、有据可依。建立健全责任追究机制，对责任落实不到位的单位和个人，严格按照有关规定进行问责，确保责任压力传导到位。
（三）强化队伍建设。加强纪检监察干部队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部充实到纪检监察队伍中来。加大对纪检监察干部的培训力度，提高其履职能力和业务水平，打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。
（四）营造良好氛围。充分利用各种媒体平台，广泛宣传全面从严治党的重要意义、政策法规和先进典型，营造良好的舆论氛围。定期组织党员干部学习全面从严治党的理论知识和政策法规，提高党员干部的思想认识和行动自觉。通过开展丰富多彩的廉政文化活动，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，营造风清气正的政治生态。
六、工作要求
（一）提高思想认识。全县各级党组织和广大党员干部要深刻认识全面从严治党“四责联动”机制建设的重要性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，确保各项工作落到实处。
（二）加强统筹协调。县纪委县监委要充分发挥牵头抓总作用，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。各乡镇（街道）、各部门要密切配合，通力协作，确保“四责联动”机制建设顺利推进。
（三）注重工作实效。要紧密结合实际，创新工作思路和方法，确保“四责联动”机制建设取得实实在在的成效。要注重总结经验，推广典型，不断提升全面从严治党的科学化、规范化、制度化水平。
（四）强化督促检查。县纪委县监委要加强对“四责联动”机制建设的监督检查，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题。对工作推进不力、责任落实不到位的单位和个人，要严肃追责问责，确保“四责联动”机制建设各项任务落到实处。
通过以上措施的实施，全县各级党组织和广大党员干部要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为全县经济社会高质量发展提供坚强的政治保证。
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