按照《关于开展“十四五”规划实施中期评估工作的通知》要求，现将我市推进国家、省“十四五”规划纲要有关民政工作情况、民政事业“十四五”规划中期评估工作情况报告如下。
一、主要目标指标实现情况
社会组织专职工作人员数量已达到每万人x.x人，当前进度符合预期。近年来，市民政局高度重视社会组织的发展，通过政策引导和资金支持，积极培育和发展各类社会组织，为社会提供了更多元化的服务。目前，全市社会组织专职工作人员的数量稳步增长，不仅满足了社会需求，还为社会稳定和谐作出了积极贡献。特别是自20xx年以来，我市加大了对社会组织的扶持力度，出台了多项优惠政策，吸引了大量专业人才投身社会组织建设，使得社会组织专职工作人员数量逐年递增。此外，市民政局还定期组织培训和交流活动，提升社会组织专职人员的专业素质和服务水平，确保其能够更好地服务于社会。
2. 市、县社会组织孵化基地覆盖率xx%，当前进度符合预期。为了进一步推动社会组织的发展，市民政局在市、县两级建立了多个社会组织孵化基地，为初创型社会组织提供办公场地、设备设施、法律咨询等全方位的支持。截至目前，全市已有xx个县（区）设立了社会组织孵化基地，覆盖率达到xx%。这些孵化基地不仅为社会组织提供了良好的发展环境，还促进了不同组织之间的交流合作，形成了良好的社会组织生态链。同时，市民政局还与高校、科研机构合作，共同开展社会组织研究项目，为社会组织的创新发展提供了理论支持和技术保障。未来，我们将继续完善孵化基地的功能和服务内容，助力更多社会组织茁壮成长。
3. 乡镇（街道）社会救助综合服务窗口覆盖率xx%，当前进度符合预期。为了解决基层群众的社会救助问题，市民政局在全市范围内大力推广乡镇（街道）社会救助综合服务窗口建设，实现了社会救助资源的有效整合和服务流程的优化简化。截至20xx年底，全市共有xx个乡镇（街道）设立了社会救助综合服务窗口，覆盖率达到了xx%。这些窗口不仅涵盖了低保、特困、临时救助等多项社会救助业务，还提供了就业指导、心理咨询等延伸服务，极大地提升了社会救助工作的效率和质量。同时，市民政局还开发了社会救助信息管理系统，实现了数据共享和动态管理，确保社会救助工作更加精准、高效。下一步，我们将继续加强社会救助综合服务窗口的规范化建设，提高服务水平和群众满意度。
4. 持有居住证人员在居住地申办社会救助的覆盖率xx%，当前进度符合预期。为了解决流动人口的社会救助问题，市民政局积极推进持有居住证人员在居住地申办社会救助的工作。通过制定相关政策文件，明确申办条件和程序，简化审批流程，扩大了社会救助的覆盖面。截至20xx年底，持有居住证人员在居住地申办社会救助的覆盖率达到了xx%，基本实现了应保尽保的目标。这一举措不仅解决了流动人口的实际困难，还增强了他们的归属感和幸福感。市民政局还将继续优化政策，完善工作机制，确保流动人口能够享受到公平、便捷的社会救助服务。
5. 每百户居民拥有的城乡社区综合服务设施面积已达到xx.x平方米，超过预期目标。其中城市社区服务设施覆盖率达到xx%，农村社区服务设施覆盖率达到xx%以上。近年来，市民政局大力推进城乡社区综合服务设施建设，以满足居民日益增长的服务需求。截至20xx年底，全市每百户居民拥有的城乡社区综合服务设施面积已达到xx.x平方米，超过了预期目标。城市社区服务设施覆盖率达到xx%，农村社区服务设施覆盖率达到xx%以上。这些服务设施不仅包括社区服务中心、文化活动室、健身广场等基础设施，还配备了医疗保健、养老服务、儿童托管等多元化功能。市民政局还通过政府购买服务的方式，引入专业社会组织和社会力量参与社区服务，提高了服务质量。未来，我们将继续加大对社区综合服务设施的投入，不断提升社区服务的水平和居民的幸福感。
6. 查明身份信息流浪乞讨受助人员接送返回率为xx%，达到预期目标。为了解决流浪乞讨人员的问题，市民政局联合公安、城管等部门，建立了完善的救助机制，确保每一位流浪乞讨人员都能得到及时有效的帮助。截至20xx年底，查明身份信息流浪乞讨受助人员接送返回率达到了xx%，基本实现了预期目标。市民政局还与各地救助站保持密切联系，确保受助人员能够顺利返回家乡。同时，市民政局积极开展宣传活动，呼吁社会各界关注和支持流浪乞讨人员救助工作，形成全社会共同参与的良好氛围。未来，我们将继续完善救助机制，提高救助效率，确保每一位流浪乞讨人员都能得到妥善安置。
7. 困难残疾人生活补贴覆盖率xx%，达到预期目标。为了解决困难残疾人的生活问题，市民政局严格按照国家和省的相关政策，全面落实困难残疾人生活补贴制度。截至20xx年底，困难残疾人生活补贴覆盖率达到xx%，基本实现了预期目标。市民政局还通过上门走访、电话回访等方式，确保每一位符合条件的残疾人都能及时领取到生活补贴。同时，市民政局还联合残联等部门，开展了多项助残活动，为残疾人提供了更多的关爱和支持。未来，我们将继续完善政策，扩大补贴范围，确保困难残疾人能够享受到更好的生活保障。
8. 重度残疾人护理补贴覆盖率xx%，达到预期目标。为了解决重度残疾人的护理问题，市民政局积极落实重度残疾人护理补贴制度，确保每一位符合条件的残疾人都能享受到应有的待遇。截至20xx年底，重度残疾人护理补贴覆盖率达到xx%，基本实现了预期目标。市民政局还通过建立信息平台，实现了护理补贴的精准发放，确保每一笔补贴都能准确无误地到达残疾人手中。同时，市民政局还联合相关部门，开展了多项护理服务项目，为重度残疾人提供了更多的便利和支持。未来，我们将继续完善护理补贴制度，提高服务水平，确保重度残疾人能够享受到更好的护理保障。
9. 县级以上婚姻登记机关设置有婚姻家庭辅导室或颁证厅达到xx%，当前进度符合预期。为了解决婚姻家庭中的矛盾纠纷，市民政局积极推动县级以上婚姻登记机关设立婚姻家庭辅导室或颁证厅，为新人提供婚前辅导、婚姻调解等服务。截至20xx年底，全市已有xx%的县级以上婚姻登记机关设置了婚姻家庭辅导室或颁证厅，基本实现了预期目标。这些辅导室和颁证厅不仅为新人提供了温馨的婚礼场所，还为婚姻家庭关系的稳定发挥了积极作用。市民政局还与妇联、司法等部门合作，开展了多项婚姻家庭辅导活动，为夫妻双方提供了更多的沟通渠道和支持。未来，我们将继续完善婚姻家庭辅导服务体系，提高服务质量，促进婚姻家庭的和谐稳定。
10. 婚姻登记机关有相对独立办公场所为xx%，当前进度符合预期。为了解决婚姻登记过程中的隐私保护问题，市民政局积极推进婚姻登记机关设立相对独立的办公场所，确保新人能够在舒适的环境中完成婚姻登记手续。截至20xx年底，全市已有xx%的婚姻登记机关设立了相对独立的办公场所，基本实现了预期目标。这些办公场所不仅配备了先进的设备设施，还提供了人性化的服务，大大提升了新人的满意度。市民政局还通过定期检查和评估，确保每一个婚姻登记机关都能够提供高质量的服务。未来，我们将继续优化办公场所的布局和服务内容，为新人创造更加美好的婚姻登记体验。
1火化率xx%，当前进度符合预期。为了解决殡葬改革中的火化率问题，市民政局积极推进绿色殡葬理念，倡导文明节俭的丧葬方式。截至20xx年底，全市火化率达到了xx%，基本实现了预期目标。市民政局还通过宣传引导、政策激励等多种方式，提高了群众对火化政策的认知度和接受度。同时，市民政局还联合环保部门，加强了对殡葬服务机构的监管，确保火化过程符合环保标准。未来，我们将继续深化殡葬改革，推广绿色殡葬理念，确保火化率持续稳定增长。
12. 县级公益性安葬（放）设施覆盖率xx%，当前进度符合预期。为了解决公益性安葬设施不足的问题，市民政局大力推进县级公益性安葬（放）设施建设，确保每一位逝者都能得到妥善安葬。截至20xx年底，全市县级公益性安葬（放）设施覆盖率达到xx%，基本实现了预期目标。这些设施不仅为群众提供了免费或低收费的安葬服务，还推广了生态安葬的理念。市民政局还通过政府购买服务的方式，引入专业机构参与运营管理，提高了设施的使用效率和服务质量。未来，我们将继续加大对公益性安葬设施的投入，确保其能够满足群众的需求。
13. 节地生态安葬比例xx%，当前进度符合预期。为了解决传统墓地占用土地资源过多的问题，市民政局积极推广节地生态安葬方式，如树葬、花葬、海葬等，倡导文明节俭的丧葬新风尚。截至20xx年底，全市节地生态安葬比例达到了xx%，基本实现了预期目标。市民政局还通过政策引导、宣传教育等多种方式，提高了群众对节地生态安葬的认可度和参与度。同时，市民政局还联合相关部门，制定了严格的安葬标准和操作规范，确保节地生态安葬的安全性和合法性。未来，我们将继续推广节地生态安葬方式，推动殡葬事业的可持续发展。
14. 养老机构护理型床位占比xx%，当前进度符合预期。为了解决老年人护理需求的问题，市民政局大力推进养老机构护理型床位建设，确保每一位失能、半失能老年人都能得到专业的护理服务。截至20xx年底，全市养老机构护理型床位占比达到了xx%，基本实现了预期目标。这些护理型床位不仅配备了专业的护理人员和先进的护理设备，还提供了个性化的护理方案，大大提高了老年人的生活质量。市民政局还通过政府购买服务的方式，引入专业护理机构参与运营，提高了护理型床位的使用效率和服务质量。未来，我们将继续加大对护理型床位的投入，确保其能够满足老年人的需求。
15. 特困人员供养服务设施（敬老院）护理型床位占比xx%，当前进度符合预期。为了解决特困人员的护理需求问题，市民政局积极推进特困人员供养服务设施（敬老院）护理型床位建设，确保每一位特困人员都能得到专业的护理服务。截至20xx年底，全市特困人员供养服务设施（敬老院）护理型床位占比达到了xx%，基本实现了预期目标。这些护理型床位不仅配备了专业的护理人员和先进的护理设备，还提供了个性化的护理方案，大大提高了特困人员的生活质量。市民政局还通过政府购买服务的方式，引入专业护理机构参与运营，提高了护理型床位的使用效率和服务质量。未来，我们将继续加大对护理型床位的投入，确保其能够满足特困人员的需求。
16. 新建居住（小）区配建社区养老服务设施达标率xx%，当前进度符合预期。为了解决新建居住（小）区老年人的养老服务问题，市民政局积极推进新建居住（小）区配建社区养老服务设施建设，确保每一位老年人都能在家门口享受到便捷的养老服务。截至20xx年底，全市新建居住（小）区配建社区养老服务设施达标率达到了xx%，基本实现了预期目标。这些设施不仅包括日间照料中心、康复理疗室、文化娱乐室等基础设施，还配备了专业的护理人员和志愿者队伍，为老年人提供了全方位的服务。市民政局还通过政府购买服务的方式，引入专业机构参与运营管理，提高了设施的使用效率和服务质量。未来，我们将继续加大对社区养老服务设施的投入，确保其能够满足老年人的需求。
二、主要措施和成效
强化组织领导，确保任务落实到位。市民政局高度重视“十四五”规划的实施，成立了由主要领导担任组长的工作领导小组，统筹协调各项任务的推进。领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作有序推进。同时，市民政局还制定了详细的实施方案和工作计划，明确了各阶段的任务目标和责任分工，确保每一项工作都有专人负责、按时完成。此外，市民政局还建立了督查考核机制，定期对各区县的工作进展情况进行检查评估，确保各项工作落到实处、取得实效。
2. 加大政策支持力度，推动民政事业发展。市民政局积极争取各级政府的支持，出台了一系列有利于民政事业发展的政策措施。例如，在社会组织发展方面，市民政局出台了《关于进一步促进社会组织健康发展的意见》，从资金支持、人才培养、服务平台建设等多个方面给予政策倾斜；在养老服务方面，市民政局出台了《关于加快推进养老服务体系建设的意见》，明确了养老服务设施建设、服务质量提升、人才培养等方面的具体措施；在殡葬改革方面，市民政局出台了《关于深入推进殡葬改革的意见》，提出了绿色殡葬、节地生态安葬等一系列创新举措。这些政策措施的出台，为民政事业的发展提供了有力的政策保障。
3. 深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位。市民政局深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全体干部职工深刻认识到民政工作的重要性，切实增强责任感和使命感，以实际行动践行以人民为中心的发展思想。市民政局还结合实际工作，开展了多种形式的学习教育活动，如专题讲座、座谈会、主题党日等，使广大干部职工在学习中不断深化认识、提升能力。通过深入学习，全体干部职工的思想觉悟和政治站位得到了显著提高，为民服务的意识更加牢固。
4. 创新工作思路，提升服务水平。市民政局不断创新工作思路，积极探索适应新形势、新要求的工作方法，努力提升民政服务水平。例如，在社会救助方面，市民政局推出了“互联网+社会救助”新模式，利用大数据、云计算等技术手段，实现了社会救助信息的实时更新和动态管理，提高了社会救助工作的精准度和效率；在养老服务方面，市民政局探索建立了“医养结合”新模式，通过整合医疗资源和养老服务资源，为老年人提供了一体化的医疗服务和养老服务，大大提升了老年人的生活质量；在殡葬改革方面，市民政局推广了“互联网+殡葬服务”新模式，通过网络预约、在线办理等方式，方便了群众办理殡葬事务，提高了殡葬服务的便捷性。这些创新举措的推出，不仅提升了民政工作的质量和效率，也赢得了广大群众的好评。
三、存在的问题及改进措施
尽管我市在推进“十四五”规划实施过程中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是部分目标任务进展缓慢，未能按期完成；二是部分地区工作推进不平衡，个别区县存在短板；三是政策执行不到位，一些政策措施尚未完全落地见效；四是服务能力有待提升，部分领域服务供给不足。针对上述问题，市民政局将采取以下改进措施：一是加强督促检查，确保各项任务按时完成；二是强化分类指导，推动各区县均衡发展；三是加大政策宣传力度，确保政策措施全面落实；四是加强人才队伍建设，提升民政服务能力。通过以上措施，力争在“十四五”规划实施的后半段取得更大的成绩。
四、下一步工作打算
下一步，市民政局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“十四五”规划确定的目标任务，扎实推进各项工作。一是继续加强组织领导，确保各项任务落实到位；二是继续加大政策支持力度，推动民政事业高质量发展；三是继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位；四是继续创新工作思路，提升民政服务水平；五是继续加强作风建设，打造忠诚干净担当的民政干部队伍。通过以上措施，确保“十四五”规划各项任务圆满完成，为建设更加美好的家园作出新的更大贡献。
综上所述，我市在推进“十四五”规划实施过程中，取得了显著的成绩，但也存在一些问题和不足。市民政局将以此次中期评估为契机，认真总结经验教训，查找不足，补齐短板，以更加饱满的热情和更加务实的作风，推动民政事业再上新台阶，为实现“十四五”规划目标奠定坚实的基础。
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