区高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动方案
根据《市农业农村委关于印发《市高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动方案》的通知》(X(202x)X号)，为进一步加强高标准农田建设工程质量监管，全面提升农田建设水平，在历年排摸整治工作的基础上，结合纪委监委系统开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，本区将组织开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动。工作方案如下：
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于高标准农田建设工作的重要指示批示精神，突出问题导向，坚持质量第一、量质并重，采取过硬措施，开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动（以下简称“专项整治”），以核查泵电不配套、灌排渠系不达标、建筑材料不合格、施工建设偷工减料、工程设施造假等田间水利设施工程质量问题为主，同步核查设计不合理、监理走过场、资金拨付不及时、管护不到位等问题，摸清农田基础设施问题底数，建立台账，明确措施，加快整改，强化监管，完善机制，有效化解工程质量问题，坚决遏制工程质量新增问题，杜绝重大工程质量事件发生，有力提升高标准农田建设管理水平。
二、整治内容
聚焦本区201x年以来新立项实施的高标准农田建设项目，重点检查以下几个方面：
泵电不配套问题：核查项目中泵站与电力设施是否配套齐全，是否存在泵站建设滞后、电力供应不稳定等情况，确保灌溉系统的正常运行。
2. 灌排渠系不达标问题：检查灌溉和排水渠系是否按照设计标准施工，是否存在渠系破损、渗漏、堵塞等问题，确保农田灌溉和排水的畅通无阻。
3. 建筑材料不合格问题：抽查项目建设中使用的钢筋、水泥、管道等主要材料的质量，核查是否有使用劣质材料的情况，确保工程结构的安全可靠。
4. 施工建设偷工减料问题：对施工现场进行实地检查，核实是否存在施工过程中偷工减料、擅自更改设计方案等行为，确保施工质量和进度符合要求。
5. 工程设施造假问题：核查项目中的各类设施是否真实存在，是否存在虚报、瞒报、伪造工程资料等行为，确保项目的真实性和透明度。
6. 设计不合理问题：评估项目设计是否科学合理，是否存在设计缺陷，影响工程的实用性和长期效益。
7. 监理走过场问题：检查监理单位是否履行职责，是否存在监理不到位、监督不力等问题，确保监理工作的有效性和权威性。
8. 资金拨付不及时问题：核查项目资金的拨付情况，是否存在资金滞留、挪用、截留等问题，确保资金使用的规范性和透明度。
9. 管护不到位问题：检查项目竣工后的管理和维护情况，是否存在设施损坏未及时修复、管理责任落实不到位等问题，确保项目的长效运行。
三、工作步骤
为确保专项整治行动取得实效，本次行动分为四个阶段进行：
动员部署阶段（202x年x月x日-202x年x月x日）
成立领导小组：成立由区农业农村局牵头，区纪委监委、区财政局、区审计局等部门组成的专项整治行动领导小组，负责统筹协调和督促指导。
制定实施方案：各相关部门根据本方案的要求，结合实际情况，制定具体的实施方案，明确责任分工、时间节点和具体措施。
召开动员会议：组织召开全区高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动动员大会，传达上级文件精神，部署工作任务，统一思想认识。
2. 自查自纠阶段（202x年x月x日-202x年x月x日）
全面排查：各镇（街道）和相关单位按照整治内容，对201x年以来的新立项高标准农田建设项目进行全面排查，逐项核实问题，建档立册。
问题整改：针对排查出的问题，各镇（街道）和相关单位要立即制定整改措施，明确责任人和整改时限，迅速启动整改工作。
报送情况：各镇（街道）和相关单位在自查自纠结束后，要及时将自查情况和整改进展报送至区专项整治行动领导小组办公室。
3. 督查验收阶段（202x年x月x日-202x年x月x日）
现场督查：区专项整治行动领导小组将组织专项督查组，对各镇（街道）和相关单位的自查自纠情况进行现场督查，重点检查问题整改落实情况。
整改验收：对整改完成的项目，由区专项整治行动领导小组组织验收，确保问题彻底解决，不留隐患。
通报表扬与批评：对整改工作成效显著的单位和个人予以通报表扬；对整改不力、敷衍塞责的单位和个人予以通报批评，并严肃追责问责。
4. 总结提升阶段（202x年x月x日-202x年x月x日）
总结经验：各镇（街道）和相关单位要认真总结专项整治行动的经验和做法，形成书面报告报送至区专项整治行动领导小组办公室。
完善机制：区专项整治行动领导小组将根据整治行动中发现的问题，研究制定进一步加强高标准农田建设工程质量管理的长效机制，确保问题不再反弹。
宣传推广：通过新闻媒体、政府网站等多种渠道，广泛宣传专项整治行动的成果和经验，营造良好的社会氛围，提高社会各界对高标准农田建设的关注和支持。
四、保障措施
为确保专项整治行动顺利推进，特制定以下保障措施：
加强组织领导：区专项整治行动领导小组要定期召开会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项任务落实到位。
2. 强化部门协作：各相关部门要加强沟通协调，形成工作合力，共同推进专项整治行动的深入开展。
3. 严格责任追究：对在专项整治行动中发现的违纪违法行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。
4. 加强舆论引导：充分利用各种媒体资源，广泛宣传专项整治行动的重要意义和工作成效，积极回应社会关切，营造良好的舆论环境。
5. 注重总结提升：各镇（街道）和相关单位要认真总结专项整治行动的经验和做法，查找不足，提出改进措施，不断提升高标准农田建设管理水平。
五、工作要求
提高政治站位：各镇（街道）和相关单位要深刻认识高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，确保各项工作落到实处。
2. 严格工作标准：严格按照本方案的要求，扎实开展自查自纠和督查验收工作，确保问题查得准、改得实。
3. 强化监督检查：区专项整治行动领导小组要加强监督检查，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保专项整治行动取得实效。
4. 注重长效管理：在专项整治行动的基础上，要进一步完善高标准农田建设工程质量管理制度，建立健全长效机制，确保工程质量和效益的持续提升。
通过本次高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动，我们旨在进一步巩固和提升我区高标准农田建设成果，为全面推进乡村振兴战略提供坚实的基础保障。各镇（街道）和相关单位要高度重视，精心组织，确保专项整治行动取得实实在在的成效，为实现农业高质量发展作出新的更大贡献。
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