在202x年全市深化集体林权制度改革工作推进会上的讲话
同志们：
集体林权制度改革，事关生态安全、乡村振兴和亿万农民福祉。习近平总书记在福建工作期间亲自部署推动集体林权制度改革，党的十八大以来作出一系列重要论述，为我们深化林改提供了根本遵循。作为全国深化集体林权制度改革先行区，我们要牢记嘱托，提高政治站位，切实增强责任感使命感，在更高起点上纵深推进集体林权制度改革，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。今天，我们召开全市深化集体林权制度改革工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于集体林权制度改革的重要论述，落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结我市集体林权制度改革工作进展情况，分析当前面临的形势和任务，研究部署下一阶段重点工作。
一、充分肯定成绩，准确把握形势
近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，深入推进集体林权制度改革，取得了积极进展和明显成效。一是集体林地确权颁证工作基本完成，实现了“山定权、树定根、人定心”。二是森林质量明显提高，集体林森林蓄积量比林改前增加了近39亿立方米，有林地面积增加了近4亿亩。三是森林资源逐步盘活，建立了林权抵押贷款制度，有效解决了林业生产资金短缺问题，激发了农民造林护林的积极性。
这些成绩的取得，离不开市委市政府的坚强领导，离不开各级各部门的共同努力，更离不开广大农民群众的积极参与和支持。但我们也必须清醒地认识到，当前我市集体林权制度改革仍面临一些困难和挑战。一方面，部分地区的改革措施落实不到位，政策宣传不够深入，导致一些农民对改革的认识不足，积极性不高；另一方面，林业产业发展滞后，缺乏有效的市场机制和产业支撑，难以实现可持续发展。此外，林业管理服务体系尚不完善，基层林业部门力量薄弱，难以满足改革发展的需求。
面对这些问题，我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，采取有力措施，确保集体林权制度改革深入推进。要加大政策宣传力度，通过多种形式广泛宣传集体林权制度改革的意义和政策，让广大农民充分了解改革内容和好处，增强参与改革的积极性和主动性。要加快林业产业发展，培育壮大林业龙头企业，发展特色林业产业，延伸产业链条，提高林业经济效益。要完善林业管理服务体系，加强基层林业队伍建设，提升服务水平和技术支撑能力，为深化改革提供有力保障。
二、明确目标任务，全面推进改革
深化集体林权制度改革是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要紧紧围绕中央和省里的决策部署，结合我市实际，明确目标，突出重点，全面推进各项改革任务。
首先，要继续巩固和完善集体林地确权颁证成果。确权颁证是集体林权制度改革的基础性工作，关系到农民的切身利益。要建立健全林权登记信息管理系统，确保林权登记信息的准确性、完整性和权威性。要加强林权流转管理，规范流转程序，防止出现乱砍滥伐、非法转让等现象，保障农民合法权益。要积极探索林权流转的新模式，鼓励农户依法自愿流转林地经营权，促进规模化经营，提高林业效益。
其次，要大力提升森林资源管理水平。森林资源是国家重要的生态资产，保护好森林资源是我们的共同责任。要严格落实森林资源保护管理制度，加强森林防火、病虫害防治等工作，确保森林资源安全。要积极推进森林资源监测体系建设，利用现代信息技术手段，实现森林资源动态监测和科学管理。要加大森林资源培育力度，实施森林质量精准提升工程，优化森林结构，提高森林生态功能和服务价值。要鼓励社会资本参与森林资源保护和发展，探索建立多元化的森林生态保护补偿机制，形成全社会共同参与的良好局面。
再次，要加快发展现代林业产业。林业产业是实现绿色发展的重要途径，也是农民增收致富的重要渠道。要坚持以市场需求为导向，调整优化林业产业结构，大力发展特色经济林、木本油料、花卉苗木等高效林业产业，打造一批具有地方特色的林业品牌。要推动林业与旅游、文化等产业融合发展，开发森林康养、生态旅游等新业态，拓展林业发展空间。要支持林业科技创新，推广先进适用技术，提高林业生产效率和产品质量。要完善林业社会化服务体系，健全林业保险制度，降低生产经营风险，增强林业抗风险能力。
最后，要创新林业金融支持方式。林业生产周期长、投入大，需要稳定的金融支持。要建立健全林业金融支持体系，引导金融机构加大对林业的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，满足不同层次的融资需求。要完善林权抵押贷款政策，简化贷款手续，降低贷款门槛，扩大贷款规模。要探索开展林业保险试点，增加保险品种，提高保险覆盖面，减轻自然灾害对林业造成的损失。要鼓励社会资本进入林业领域，拓宽林业融资渠道，形成多元化投入格局。
三、强化组织领导，确保改革落地见效
深化集体林权制度改革是一项复杂的系统工程，需要各级各部门密切配合、协同推进。各级党委政府要切实加强对改革工作的领导，把集体林权制度改革纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。要建立健全工作协调机制，明确责任分工，形成齐抓共管的工作格局。要加强监督检查，及时跟踪评估改革进展情况，发现问题及时整改，确保改革政策措施落到实处。要注重典型示范引领作用，总结推广成功经验，带动面上工作整体提升。要强化舆论宣传引导，营造良好社会氛围，凝聚社会各界共识，共同推动集体林权制度改革不断向纵深发展。
总之，深化集体林权制度改革是党中央、国务院作出的重大决策，是实现生态文明建设和乡村振兴战略的重要举措。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于集体林权制度改革的重要论述精神，进一步统一思想认识，增强责任感和使命感，坚定不移地把这项改革推向深入，为建设美丽中国作出新的更大贡献。
同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，埋头苦干，以更加饱满的热情和更加扎实的工作，扎实推进集体林权制度改革，为实现我市经济社会高质量发展和人民幸福生活而不懈奋斗！
谢谢大家！
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