在进一步全面深化改革中发展全过程人民民主
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)将“聚焦发展全过程人民民主”列入“七个聚焦”,并进行重点部署。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,应深刻把握全过程人民民主的文明样态、改革要求和社会条件,聚焦方向性、全局性、战略性问题,以进一步全面深化改革推进全过程人民民主建设。
深刻理解全过程人民民主的文明样态
社会主义政治文明的中国表达。习近平总书记指出:“学习了马克思,就要学习和实践马克思主义关于人民民主的思想”。马克思、恩格斯提出,“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级,争得民主”。列宁强调社会主义社会民主“是多数人的统治”,主张“争取一个最能保证经济发展和人民权利”的国家制度。中国共产党是马克思主义和科学社会主义的坚定信仰者、积极传播者和忠实践行者,马克思主义关于人民民主的思想为全过程人民民主理念的形成提供了理论源泉与依据。我们党在其全部的革命、建设和改革实践中,不仅坚定不移地用马克思主义关于人民民主的思想指导人民当家作主的伟大实践,更矢志不渝地推进这一理论的中国化时代化。特别是党的十八大以来,我们党深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把以人民为中心的发展思想贯穿于治国理政的全过程,推动了中国特色社会主义民主政治的新发展。
全过程人民民主不仅是对马克思主义民主理论的继承和发展,更是对人类政治文明的重大贡献。它体现了人民主体地位,保障人民当家作主的权利,实现了形式民主与实质民主的统一。从历史维度看,中国的民主实践经历了从新民主主义革命时期的人民代表大会制度初步探索,到改革开放后的多渠道参与机制逐步完善,再到新时代中国特色社会主义民主政治的全面深化,形成了具有鲜明中国特色的民主模式。这种模式既尊重人民的意愿和选择,又注重国家治理的有效性和稳定性,确保了民主过程的广泛性和民主成果的普惠性。
2. 准确把握全过程人民民主的改革要求
党的二十届三中全会明确指出,要通过全面深化改革,进一步完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。全过程人民民主作为中国式现代化的重要组成部分,必须在这一进程中不断深化和完善。具体而言,需要从以下几个方面着力:
首先,健全民主制度体系。民主制度是实现人民当家作主的根本保障。要进一步完善人民代表大会制度,加强人大立法、监督等职能,确保人民的意志能够通过法定程序转化为国家意志。同时,要推进协商民主广泛多层制度化发展,建立健全政府与社会各界的沟通机制,增强决策透明度和公众参与度。此外,还要完善基层群众自治制度,充分发挥社区、村居等基层组织的作用,让人民群众在日常生活中切实感受到民主带来的实惠。
其次,优化民主运行机制。民主不仅仅是选举投票,更是一个持续互动的过程。要建立科学合理的民意表达渠道,确保公民意见能够及时准确地传递给决策部门;要完善利益协调机制,平衡不同群体之间的利益诉求,促进社会和谐稳定;要强化权力监督制约机制,防止权力滥用和腐败现象的发生,维护公平正义的社会环境。总之,要通过一系列制度安排和技术手段,使民主过程更加顺畅高效,民主效果更加显著持久。
再次,提升民主素养水平。民主不仅是一种制度安排,也是一种文化传统和价值取向。要加强公民教育,普及法律知识,培养法治意识,提高公民的政治参与能力和责任感;要弘扬社会主义核心价值观,营造崇尚民主、尊重人权的良好氛围;要鼓励和支持社会组织的发展,发挥其桥梁纽带作用,引导民众理性表达诉求,依法有序参政议政。只有当全体人民都具备较高的民主素质时,才能真正实现全过程人民民主的目标。
3. 充分认识全过程人民民主的社会条件
发展全过程人民民主离不开良好的社会基础和外部环境。当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期,经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,这些都为全过程人民民主的深入推进创造了有利条件。但同时也面临着一些挑战和困难,需要我们认真应对。
一方面,随着信息技术的迅猛发展,互联网已经成为人们获取信息、表达观点的重要平台。如何利用好这一新兴媒介,拓展民主空间,增强民主活力,是我们必须思考的问题。要积极探索网络问政新模式,搭建线上线下相结合的互动平台,广泛听取网民的意见建议;要加强对网络舆论的引导管理,打击虚假信息和谣言,维护健康的网络生态;要注重保护个人隐私,防范数据泄露风险,确保公民在网络空间中的合法权益不受侵犯。
另一方面,城乡区域发展不平衡仍然是制约全过程人民民主全面覆盖的主要障碍之一。要加大对农村地区和欠发达地区的支持力度,缩小城乡差距,促进基本公共服务均等化;要加快新型城镇化进程,推动城市基础设施向农村延伸,改善农村居民的生活条件;要支持地方特色产业发展,增加就业机会,提高农民收入水平,从根本上解决影响民主实现的物质基础问题。此外,还要重视少数民族地区的民主建设,尊重和保障少数民族的合法权益,促进民族团结进步事业不断发展。
4. 聚焦方向性、全局性、战略性问题
面对新形势新任务,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党和国家工作大局,聚焦方向性、全局性、战略性问题,以更大的决心和勇气推进全过程人民民主建设。
一是坚持党的领导不动摇。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是全过程人民民主的最大优势。要始终坚持党对一切工作的领导,确保民主发展方向正确、目标明确、措施有力。各级党组织要切实担负起领导责任,把民主建设纳入重要议事日程,精心谋划部署,狠抓工作落实。广大党员干部要带头践行民主集中制原则,发扬党内民主优良传统,不断提高领导能力和水平,为全过程人民民主提供坚强的政治保证。
二是坚持以人民为中心。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。要始终把人民放在心中最高位置,倾听民声、汇聚民智、凝聚民心,让人民群众成为民主建设的主体力量。要围绕民生福祉这个最大公约数,扎实推进各项惠民政策落地生根,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。要创新社会治理方式,构建共建共治共享的社会治理格局,激发全社会活力,共同谱写新时代中国特色社会主义民主政治新篇章。
三是坚持依法治国。法治是现代政治文明的核心,是实现良法善治的基本途径。要加快推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,完善中国特色社会主义法律体系,为全过程人民民主提供坚实的法律支撑。要严格规范公正文明执法,维护司法权威和公信力,保障公民的各项权利得到充分尊重和有效保护。要深入开展普法宣传教育活动,增强全民法治观念,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。
四是坚持对外开放。当今世界正经历百年未有之大变局,国际形势复杂多变,全球治理体系面临深刻变革。我们要站在历史正确的一边,坚定不移扩大对外开放,积极参与全球治理体系建设,推动构建人类命运共同体。要借鉴吸收世界各国优秀文明成果,丰富和发展中国特色社会主义民主理论和实践。要积极开展对外交流与合作,讲好中国故事,传播好中国声音,展示真实立体全面的中国形象,增进国际社会对中国民主制度的理解和支持。
总之,发展全过程人民民主是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持清醒头脑,勇于担当作为,不断开拓创新。只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,坚定不移走中国特色社会主义民主政治道路,就一定能够开创出一条符合中国国情、顺应时代潮流、赢得人民拥护的民主新路子,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。
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