在202x年全市产业工人队伍建设改革工作推进会上的讲话
同志们：
产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。推进产业工人队伍建设改革，是习近平总书记亲自谋划和部署的重大改革任务，是全面深化改革的重要内容。今天，我们齐聚在这里，共同参加202x年全市产业工人队伍建设改革工作推进会，这对于进一步推动我市产业工人队伍建设，促进经济社会高质量发展具有重大而深远的意义。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定X市产业工人队伍建设改革取得的成效
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们深入贯彻中央关于产业工人队伍建设改革的决策部署，围绕“造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍”的目标，扎实推动各项改革举措落地见效。
（一）培训赋能，打牢“产业工人素质提升”坚实基础。精准化制定培训计划。围绕X市现代产业体系布局，制定了“一主四优多支撑”产业人才培训政策、产业工人学历与技能提升五年行动等，计划五年为202x名产业工人提供学费补助和技能补贴。公布重点产业202x年技能类急需紧缺职业（工种）目录，促进人才培养与产业发展深度融合。优质化搭建培训平台。坚持以政府补贴培训、企业自主培训、工会委托培训、市场化培训等方式，构建了多元化的职业技能培训体系。通过与高校、职业院校合作，建立了多个高水平实训基地，确保产业工人能够接受到最前沿的技术培训。同时，我们还积极利用互联网平台，开展线上线下相结合的培训模式，使更多的产业工人能够随时随地学习新知识、掌握新技术。
（二）制度创新，激发“产业工人成长成才”内在动力。深化职称制度改革。根据国家和省有关文件精神，结合我市实际情况，出台了一系列针对产业工人的职称评审办法，打破了传统职称评定中的学历、资历限制，突出实际工作能力和业绩贡献，让真正有能力、有作为的产业工人能够脱颖而出。完善职业技能等级认定机制。推行职业技能等级认定制度改革，建立以市场为导向、以用人单位为主体的职业技能等级评价体系，鼓励企业自主开展技能等级认定工作。截至目前，已有超过100家企业获得职业技能等级认定资质，累计认定高级技师、技师等高技能人才近万人，极大地调动了广大产业工人学技术、练本领的积极性。
（三）权益保障，增强“产业工人主人翁地位”获得感。强化劳动法律法规宣传贯彻力度。通过多种形式广泛宣传《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，提高企业和职工知法守法意识，营造良好的法治环境。建立健全协调劳动关系三方机制。由人社部门牵头，会同总工会、企业家联合会等部门定期召开联席会议，研究解决劳动关系领域突出问题，维护和谐稳定的劳动关系。加强职工民主管理建设。指导企业依法设立职工代表大会或职工大会，落实厂务公开制度，保障职工知情权、参与权、表达权和监督权，让产业工人真正成为企业的主人。
二、清醒认识当前面临的形势与挑战
尽管我们在产业工人队伍建设方面取得了显著成绩，但也要清醒地看到，随着国内外经济环境变化和技术革命加速演进，我市产业工人队伍建设和产业发展面临着新的机遇和挑战。
一是产业结构调整升级对产业工人素质提出了更高要求。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业蓬勃发展，迫切需要大量掌握先进技术的高素质产业工人。然而，从我市实际情况来看，部分传统产业工人技能水平偏低，难以适应新兴产业发展需求；一些高新技术产业领域存在人才短缺现象，制约了产业升级步伐。
二是劳动力供求结构性矛盾依然突出。一方面，随着人口老龄化加剧，劳动年龄人口总量减少，劳动力供给趋于紧张；另一方面，由于教育结构不合理等因素影响，导致专业技能型人才供不应求，普通劳动力过剩问题并存。特别是对于那些从事低端制造业的企业而言，招工难已经成为制约其发展的瓶颈之一。此外，随着城市化进程加快，农村剩余劳动力转移就业压力也日益增大。
三是产业工人收入待遇和社会地位有待进一步提高。虽然近年来各级政府采取多种措施改善产业工人待遇，但在实际工作中仍然存在一些问题亟待解决。例如，部分中小企业工资增长机制不健全，职工福利保障水平较低；少数企业存在拖欠农民工工资现象；一些行业职业病危害严重，健康体检不到位；还有些地方对产业工人缺乏足够重视，导致他们在政治上得不到应有的尊重，在社会上没有得到应有的认可。
三、坚定不移推进产业工人队伍建设改革向纵深发展
面对新形势新任务，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握服务国家战略大局和服务地方经济社会发展的双重使命，以更大力度、更实举措推进产业工人队伍建设改革，努力打造一支高素质、创新型、复合型的产业工人队伍，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强有力的人才支撑。
（一）聚焦重点任务，持续深化产业工人队伍建设改革。一是深入推进产教融合。要充分发挥职业教育在培养高素质产业工人方面的重要作用，推动职业院校与企业深度合作，共同制定人才培养方案，共建实习实训基地，共育优秀技能人才。鼓励有条件的企业举办或参与举办职业院校，探索建立现代学徒制和企业新型学徒制，形成校企协同育人长效机制。二是优化技能人才成长环境。要继续深化职称制度改革，完善技能人才评价体系，畅通技能人才职业发展通道，让更多优秀技能人才脱颖而出。加大对高技能人才表彰奖励力度，树立一批爱岗敬业、技艺精湛、贡献突出的先进典型，激励更多青年走技能成才之路。三是加大产业工人技术创新支持力度。要引导和支持企业建立健全技术创新体系，鼓励产业工人积极参与技术革新、发明创造等活动，对作出重要贡献的个人给予重奖。支持有条件的地区创建国家级、省级技能大师工作室，为产业工人提供更好的创新平台和发展空间。
（二）完善政策措施，切实保障产业工人合法权益。一是健全劳动法律法规体系。要及时修订完善相关法规政策，明确产业工人权利义务，规范企业用工行为，防止出现侵犯劳动者合法权益的行为发生。加强对劳务派遣用工的监督管理，严禁非法使用童工、强迫劳动等违法行为。二是加强劳动关系协调机制建设。要进一步完善协调劳动关系三方机制，建立健全劳动争议预防预警机制，及时化解矛盾纠纷，维护和谐稳定的劳动关系。指导企业依法签订集体合同，提高劳动合同签订率和履约率，确保产业工人享有公平合理的劳动报酬和社会保险待遇。三是提升产业工人社会保障水平。要按照国家统一部署，逐步扩大社会保险覆盖面，将符合条件的灵活就业人员纳入社会保险范围。积极推进工伤保险参保扩面工作，确保所有企业按规定为职工缴纳工伤保险费。加大对困难产业工人的帮扶救助力度，帮助他们解决生活中的实际困难，让他们感受到党和政府的温暖关怀。
（三）营造良好氛围，不断提升产业工人社会地位。一是加强思想政治引领。要深入开展理想信念教育，组织产业工人学习了党的理论方针政策，坚定听党话、跟党走的政治立场。弘扬劳模精神、工匠精神，讲好劳模故事、工匠故事，激励广大产业工人争做新时代最美奋斗者。二是丰富文化生活。要积极开展丰富多彩的文化体育活动，满足产业工人日益增长的精神文化需求。鼓励企业建设职工书屋、文体活动室等设施，为产业工人提供便捷的学习娱乐场所。三是强化舆论宣传。要充分利用报纸、电视、网络等各种媒体资源，广泛宣传产业工人队伍建设改革成果，宣传优秀产业工人先进事迹，营造全社会关心关爱产业工人的良好氛围。
总之，推进产业工人队伍建设改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，不断开创产业工人队伍建设新局面，为推动我市经济社会高质量发展作出更大贡献！
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