为了认真贯彻落实党的十九大精神及市委十八届三次全会精神，进一步全面发挥公安机关在xx市加快建设黄河沿岸区域性中心城市，引领黄河经济带协同发展工作中保驾护航的重要作用。近期，笔者在走访和调研的基础上，结合自身多年的基层工作经验，就现今新形势下xx社会治理的新特点和公安基层基础工作谈几点浅见：
一、xx公安基层基础工作特点和面临的新挑战
当前，xx市经济社会发展进入新时代，建设黄河沿岸区域性中心城市迈上新台阶，经济发展亦进入稳速增长阶段，经济发展与环境保护、治安稳定等方面相互影响、相互交织、相互叠加，继而给社会治安治理工作带来新挑战，使公安机关工作的内容、特点和任务都发生了很大的变化，面临的形势和局面更加复杂，困难和挑战愈加艰巨。这就需要公安机关不断分析研究新形势下公安工作的新情况、新特点，不断加强完善公安基层基础工作，不断提升治安要素的管控水平，为新时期公安工作长期可持续发展提供坚实基础和强大动力。
具体来说，随着城市化进程的加快，人口流动频繁，各类矛盾纠纷增多，社会治安压力增大。特别是在一些老旧社区和城乡结合部，治安问题尤为突出。同时，网络信息技术的发展也给公安机关带来了新的挑战。例如，网络犯罪日益猖獗，电信诈骗、网络赌博等新型犯罪形式层出不穷，不仅侵害了群众的财产安全，也对社会稳定造成了威胁。此外，生态环境保护要求越来越高，涉及环境资源的违法犯罪行为时有发生，这都需要公安机关加大打击力度，提高执法效能。
面对这些新挑战，公安机关必须与时俱进，不断创新工作方法和手段。一方面，要充分利用现代科技手段，如大数据、云计算、人工智能等，提升治安防控的智能化水平；另一方面，要加强与其他部门的协作配合，形成合力，共同维护社会稳定。只有这样，才能在复杂的形势下牢牢掌握主动权，确保各项工作顺利推进。
二、当前基层基础工作存在的问题
基层基础工作是公安工作的基石，当前xx市经济体制面临变革、社会结构不断变动、思想观念深刻变化，公安基层基础工作作为维护社会和谐稳定的重要基础性、源头性工作，压力更加凸显、意义更加突出，只有紧紧抓住治安要素的管控，把基层基础工作做细、做强、做实，才能完全顺应经济社会转型发展、治安规律动态演变、民生需求不断升级的新形势，才能牢牢掌握公安工作的主动权。从近期走访调研情况来看，当前xx市公安局在基层基础工作方面还存在不少的问题。
一是管理制度落后，不能紧跟形势。基层基础工作的开展单位以派出所为主，如何把辖区的情况摸清楚、实有人口管理好、流动人口了解清、重点要素管到位、重大情况掌握准、复杂区域管理好、安全防范做到位，都是摆在我们面前的重要课题。然而，目前部分派出所的管理制度仍然较为陈旧，缺乏灵活性和创新性，难以适应快速变化的社会环境。例如，在信息采集和更新方面，仍依赖传统的手工登记方式，效率低下且容易出错，导致数据不准确、不及时，无法为决策提供有效支持。
二是警力配置不足，难以满足需求。随着城市规模不断扩大，人口数量不断增加，治安管理工作量也随之大幅增加。但与此同时，警力资源却没有相应地得到补充，造成警力紧张的局面。尤其是在一些重点区域和时段，警力缺口更为明显，严重影响了工作效率和服务质量。此外，由于警力有限，民警往往需要承担多项任务，工作强度大、压力重，长此以往容易引发职业倦怠，影响队伍士气和战斗力。
三是信息化建设滞后，制约工作效能。虽然近年来xx市公安局在信息化建设方面取得了一定进展，但在实际应用中仍存在诸多问题。比如，不同系统之间数据共享不畅，重复录入现象严重；部分设备老化，性能不稳定，影响正常使用；个别基层单位对新技术的应用不够熟练，未能充分发挥其优势。这些问题不仅降低了工作效率，也在一定程度上削弱了公安机关的整体战斗力。
四是群众参与度不高，共建共治格局尚未形成。社会治理是一项系统工程，需要政府、社会、公众三方共同努力。但在实际工作中，我们发现群众参与的积极性还不够高，很多居民对公安工作缺乏了解和支持，甚至存在误解和偏见。这不仅不利于营造良好的警民关系，也不利于构建共建共治共享的社会治理新格局。究其原因，主要是宣传引导不到位，沟通渠道不畅通，使得群众对公安工作的认知停留在表面，未能深入理解其重要性和必要性。
三、加强公安基层基础工作的对策建议
针对上述问题，为进一步加强和完善公安基层基础工作，提出以下几点对策建议：
一是创新管理制度，提升工作效能。建立健全科学合理的管理制度，是做好公安基层基础工作的关键所在。应根据实际情况，制定符合时代要求的工作流程和标准，简化办事程序，提高工作效率。同时，注重制度的灵活性和可操作性，避免一刀切的做法。对于信息采集和更新工作，可以引入智能终端设备，实现自动化、智能化管理，确保数据的真实性和时效性。此外，还要建立严格的考核机制，奖优罚劣，激发民警的工作积极性和创造力。
二是优化警力配置，缓解人员压力。合理调配警力资源，是解决警力不足问题的有效途径。可以通过内部挖潜、外部引进等方式，充实一线力量，特别是向重点区域和时段倾斜。同时，积极探索警务辅助人员的使用模式，明确职责权限，规范管理流程，充分发挥其辅助作用。此外，还要加强对民警的职业培训，提高业务素质和技能水平，增强应对复杂情况的能力。通过这些措施，既能缓解警力紧张的局面，又能提升整体战斗力。
三是加快信息化建设，推动智慧警务。信息化建设是提升公安工作效能的重要支撑。要加大对信息化建设的投入力度，完善硬件设施，更新软件系统，确保各项技术手段能够正常运行。同时，加强数据资源整合，打破信息孤岛，实现互联互通，为决策提供有力支持。此外，还要强化对新技术的学习和应用，如无人机巡逻、人脸识别等，提升实战能力。通过这些举措，不仅能够提高工作效率，还能更好地服务于人民群众。
四是广泛发动群众，构建共建共治格局。群众是社会治理的重要力量，必须充分调动其积极性。可以通过多种渠道加强宣传引导，普及法律知识，增强法治意识，让群众了解和支持公安工作。同时，搭建更多互动平台，畅通沟通渠道，听取民意、汇集民智，形成良性互动。此外，还可以探索建立志愿者服务队伍，鼓励社会各界人士参与到平安建设中来，共同维护社会稳定。通过这些努力，逐步构建起共建共治共享的社会治理新格局。
总之，加强公安基层基础工作，是新形势下维护社会稳定、保障人民安居乐业的重要举措。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心任务，紧密结合实际，不断创新工作思路和方法，切实解决好存在的问题，努力开创公安基层基础工作新局面，为xx市加快建设黄河沿岸区域性中心城市、引领黄河经济带协同发展作出更大贡献。
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