当前,我县正处于城镇化加快推进的时期,无论是县城还是乡镇,我们走到哪里都可以看到热火朝天的建设场面,但是处处都存在重建设轻管理的现象,管理跟不上,导致诸多的问题,违法用地、违法建设等问题层出不穷,乱摆摊点、占道经营等问题屡禁不止,城市管理工作面临着严峻的形势,问题突出、矛盾尖锐,已经到了不得不管、不得不整治的地步。下面,我再讲三点意见:一、高点站位,认识明确,提升城市管理的新境界城市管理是城市的永恒主题,是各级党政的重要职责,其管理水平直接考量着我们的执政能力,各部门各单位务必清醒认识到这一点,必须持之以恒,常抓不懈。特别是在思想上要提高认识,进一步增强城市管理工作的责任感和使命感,自觉地将思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来。首先,加强城市管理是改善发展环境、维护社会和谐的重要举措。抓好城市管理,有利于形成崇尚文明、弘扬正气的社会风尚,有利于展示干部群众积极进取、开拓奋进的精神风貌,有利于提高城市知名度,维护改革、发展、稳定大局。良好的社会发展环境和城市形象是我们对外宣传、招大引强的重要资本。但是,从当前的情况来看,城市清洁卫生“脏乱差”、城市“六乱”(乱占、乱建、乱挖、乱倒、乱停、乱掉头)现象问题突出,形势不容乐观。
其次,加强城市管理是促进民生改善、实现城市可持续发展的必然要求。城市管理的目的并不是为管理而管理,而是为改善人民群众生活环境而管理。坚持以人为本、执政为民,就是要把人民群众的根本利益放在心上,衣食住行是民生,人居环境也是民生,城市环境卫生状况差将直接影响人民群众身体健康。我们要树立经营城市的理念,大力推进城市管理的市场化、专业化和社会化,积极探索先进的工作理念和做法,持续推进城市管理工作向好发展。第三,加强城市管理是优化城区环境、打造宜居xx的现实需求。随着城市化进程的加快,越来越多的人口涌入城市,对城市的基础设施和服务提出了更高的要求。只有通过科学规划、合理布局和精细管理,才能真正实现城市的功能分区合理、设施配套完善、生态环境优美,从而提升居民的生活质量,吸引更多的投资和发展机会。
二、精准施策,综合治理,破解城市管理难题
面对当前城市管理中存在的突出问题,我们必须采取更加精准有效的措施,实施综合治理,确保取得实效。一是强化规划引领,提升城市建设品位。要严格按照城乡规划法的规定,依法编制和执行各类规划,做到规划一张图、建设一盘棋、管理一体化。在规划过程中,要充分考虑人口增长、产业发展等因素,预留足够的发展空间,避免出现“城市病”。同时,注重规划的前瞻性和协调性,统筹考虑交通、教育、医疗等公共服务设施的布局,确保城市功能的完整性。二是加大执法力度,严厉打击违法行为。针对违法用地、违法建设等行为,要坚持露头就打、严管重罚的原则,始终保持高压态势。建立健全联合执法机制,整合城管、国土、住建等部门的力量,形成合力,共同打击违法违规行为。对于一些长期存在的历史遗留问题,要按照“一事一议”的原则,分类施策,逐步化解。三是推进智慧城市建设,提高城市管理效能。充分利用现代信息技术手段,构建智能化的城市管理平台,实现城市管理的信息化、精细化、动态化。例如,通过安装摄像头、传感器等设备,实时监控城市运行状态;利用大数据分析,预测和预警可能出现的问题;开发手机APP,方便市民参与城市管理,及时反馈问题和建议。四是加强宣传教育,营造全民参与的良好氛围。城市管理不仅仅是政府的责任,更是全体市民的共同义务。要通过多种渠道,广泛宣传城市管理的重要性和必要性,提高市民的文明素质和环保意识。组织开展形式多样的志愿服务活动,引导广大市民积极参与城市管理,共同维护城市的整洁和秩序。
三、齐抓共管,形成合力,推动城市管理长效机制建立
城市管理是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨,需要各方共同努力,形成齐抓共管的工作格局。一是健全领导体制,落实主体责任。县委、县政府要加强对城市管理工作的领导,定期研究解决重大问题,确保各项政策措施落实到位。各乡镇、街道办事处作为城市管理的具体实施者,要切实履行属地责任,细化分解任务,明确责任人,层层传导压力,确保工作有人抓、有人管。二是完善考核评价体系,强化激励约束。建立健全科学合理的城市管理考核评价机制,将城市管理纳入年度目标责任制考核范围,与单位和个人的评先评优、绩效奖励挂钩,激发广大干部的积极性和主动性。同时,加强对城市管理工作的监督检查,对履职不力、推诿扯皮的单位和个人进行严肃问责,确保各项工作扎实推进。三是创新社会治理模式,鼓励多元参与。充分发挥社会组织、社区居委会、物业企业等基层组织的作用,构建共建共治共享的城市治理新格局。支持和引导各类市场主体积极参与城市管理,探索PPP模式、特许经营等方式,引入社会资本和专业力量,提升城市管理的专业化水平。四是加强队伍建设,提高综合素质。城市管理队伍是城市管理工作的主力军,必须不断加强自身建设,提高业务能力和职业素养。要加大培训力度,定期组织法律法规、业务技能等方面的培训,使执法人员能够熟练掌握相关政策法规,依法依规开展工作。同时,注重培养和引进一批高素质的专业人才,充实到城市管理一线岗位,为城市管理提供有力的人才支撑。
总之,加强城市管理是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,是顺应时代发展潮流、满足人民美好生活需要的必然选择。全县上下要牢固树立“城市管理应该像绣花一样精细”的理念,以高度的责任感和使命感,扎实做好城市管理工作,努力打造一个干净整洁、规范有序、和谐宜居的美好家园,为实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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