作为xx市城乡一体化改革先导乡镇之一,xx镇近年来抢抓大开发、大建设的有利契机,以强村富民为工作导向,通过与xx度假区实行“区政合一”的行政管理体制,打破原来在同一区域实施不同行政管理体制带来的城乡一体发展制约和瓶颈,全力以赴加快推进辖区城乡一体化建设和三农工作,现将相关情况汇报如下:
一、总体发展概况
到20xx年基本建立城乡一体化发展的体制机制;公共财政收入达到xx万元,较上年增长xx%;农民人均纯收入达到xx元,较上年增长xx%;村均集体经济收入达到xx万元;城乡公共服务均等化基本实现,城乡社会保障动态并轨,城乡社会管理体系基本完善;农村基层组织建设全面加强,农民民主权利得到有效保障。
注重城乡科学合理规划。调整优化区域空间布局,重点打造现代农业产业、生态度假旅游区等低碳、生态新概念,对于拆旧区的农民居住村庄进行拆迁,并着力打造集中居住型现代社区。通过科学合理的规划,xx镇不仅实现了土地资源的高效利用,还有效提升了居民的生活质量。在具体操作中,我们遵循了“以人为本”的原则,充分考虑了居民的实际需求和发展潜力,确保每一项规划都能真正惠及群众。同时,我们也积极引入专家团队,对规划方案进行反复论证和优化,确保其科学性和前瞻性。此外,我们还加强了与周边地区的协调合作,共同推进区域一体化进程,形成了良好的互动机制。
2. 注重土地集约高效利用。实行城乡建设用地增减挂钩制度,通过置换取得的建设用地,用于农民集中居住建设和基础设施建设。这一举措不仅解决了土地资源紧缺的问题,还促进了农村经济的发展。具体而言,我们通过严格控制新增建设用地规模,盘活存量土地资源,提高了土地使用效率。同时,我们还积极探索农村土地流转的新模式,鼓励和支持农民依法自愿有偿流转土地承包经营权,进一步激活了农村土地市场。此外,我们还加大了对闲置土地的整治力度,通过复垦、绿化等方式,恢复了土地的生态功能,为美丽乡村建设奠定了坚实基础。
3. 注重富民载体建立健全。通过对镇集中建设的一些经营性资产量化,以增加村级收入来源。20xx年,村级总收入达xx万元。社区股份合作社总资产为xx万元,当年分红xx万元。随着动迁进度加快,已拆迁农民资本投资性收入比重逐步上升。各村的农村社区股份合作社、土地合作社、劳务合作社等全覆盖。并针对渔民,成立了渔业专业合作社。通过这些措施,我们不仅增加了农民的财产性收入,还促进了农村经济的多元化发展。具体来说,我们鼓励和支持各类合作社积极开展经营活动,拓宽增收渠道,提升经济效益。例如,社区股份合作社通过参与镇内企业的经营管理,获得了稳定的收益;土地合作社通过规模化经营,提高了农业生产效率;劳务合作社则为农民提供了更多的就业机会,增加了工资性收入。此外,我们还积极引导和支持有条件的村集体兴办企业,发展特色产业,进一步壮大村级集体经济。
4. 注重现代农业转型升级。着力建设高品质现代农业示范园区。通过生态补偿制度,对规模经营粮油作物的基本农田、生态公益林、水源保护地(生态湿地)实行财政转移支付,20xx年支付生态保护资金xx万元。这一系列措施不仅推动了农业现代化进程,还有效保护了生态环境。具体而言,我们大力推广绿色农业技术,减少了农药化肥的使用量,提高了农产品的质量和安全水平。同时,我们还加强了农业科技服务体系建设,引进了一批先进的农业机械和智能化设备,提升了农业生产的机械化和信息化水平。此外,我们还积极培育新型农业经营主体,支持家庭农场、农民专业合作社等发展壮大,进一步增强了农业发展的内生动力。为了更好地促进农业转型升级,我们还加强了与高校、科研机构的合作,建立了多个产学研结合的示范基地,为农业科技创新提供了有力支撑。
5. 注重城乡公共服务均等。加快城乡社保制度接轨,通过征地、动迁,逐步使农民和农村劳动力纳入城保体系,实现并轨。通过一系列政策的实施,城乡公共服务均等化取得了显著成效。具体而言,我们在教育、医疗、文化等领域大力推进城乡一体化建设,缩小了城乡差距。例如,在教育资源配置方面,我们加大了对农村学校的投入力度,改善了办学条件,提高了教学质量;在医疗卫生服务方面,我们建立了覆盖城乡的医疗卫生服务体系,提升了农村医疗服务水平;在文化设施建设方面,我们新建和改造了一批乡村文化站、图书馆等公共文化设施,丰富了农民的精神文化生活。此外,我们还积极推进城乡基础设施互联互通,加强了交通、供水、供电等基础设施建设,为城乡居民提供了更加便捷的生活环境。
二、深化改革创新,推动高质量发展
为进一步巩固和发展城乡一体化建设成果,xx镇在20xx年继续深化改革创新,努力推动高质量发展。首先,我们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,将其贯穿于各项工作中,确保改革方向正确、措施得力。其次,我们紧紧围绕乡村振兴战略,制定了一系列切实可行的政策措施,激发了农村发展的活力和潜力。
深化农村综合改革。我们积极推进农村土地制度改革,探索宅基地“三权分置”试点,赋予农民更多财产权利。同时,我们还加大了农村金融支持力度,创新推出了多种适合农村特点的金融产品和服务,解决了农民融资难的问题。此外,我们还加强了农村产权交易市场的建设,规范了农村产权交易行为,提高了农村资源配置效率。
2. 强化基层社会治理。我们坚持党建引领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,凝聚各方力量,共同推进城乡一体化建设。具体而言,我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,增强了党员干部的服务意识和担当精神。同时,我们还加强了农村基层组织建设,选优配强村级领导班子,提升了基层治理能力。此外,我们还积极探索村民自治的有效途径,健全了村民议事会、理事会等民主协商机制,保障了农民的知情权、参与权和监督权。
3. 提升生态环境质量。我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。具体而言,我们加大了环境污染治理力度,实施了一系列水、大气、土壤污染防治工程,改善了农村生态环境。同时,我们还加强了生态修复和保护工作,开展了植树造林、湿地恢复等生态工程建设,提升了生态系统的稳定性和可持续性。此外,我们还大力发展生态农业和乡村旅游,实现了经济发展与环境保护的良性互动。
4. 优化营商环境。我们不断优化营商环境,吸引了更多优质企业和项目落户xx镇。具体而言,我们简化了行政审批流程,提高了办事效率,为企业提供了更加便捷的服务。同时,我们还加强了知识产权保护,营造了公平竞争的市场环境。此外,我们还积极搭建平台,促进企业间的交流合作,推动了产业集聚发展。通过这些措施,我们不仅提升了镇域经济的整体竞争力,还为城乡居民创造了更多的就业机会和创业空间。
三、展望未来,开启新征程
展望未来,xx镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕高质量发展目标,奋力开创城乡一体化建设新局面。我们将坚持以人民为中心的发展思想,不断提升城乡居民的获得感、幸福感和安全感。
持续深化改革。我们将继续深化农村综合改革,破解制约城乡一体化发展的体制机制障碍。具体而言,我们将进一步完善农村土地制度,扩大宅基地“三权分置”试点范围,探索更多可复制、可推广的经验做法。同时,我们还将加大农村金融创新力度,推出更多符合农村实际需求的金融产品和服务,解决农民融资难题。此外,我们还将深入推进农村产权制度改革,健全农村产权交易市场,提高农村资源配置效率,激发农村发展活力。
2. 全面推进乡村振兴。我们将全面落实乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。具体而言,我们将大力发展特色农业、休闲农业和乡村旅游,打造一批具有地方特色的农业品牌,提升农产品附加值。同时,我们还将加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件,提升农村宜居水平。此外,我们还将加强农村人才队伍建设,培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才,为乡村振兴提供智力支持。
3. 加强生态文明建设。我们将牢固树立绿色发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。具体而言,我们将持续推进环境污染治理,实施更严格的环保标准,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。同时,我们还将加强生态修复和保护工作,开展大规模植树造林、湿地恢复等生态工程建设,提升生态系统服务功能。此外,我们还将大力发展循环经济,推广清洁能源,倡导绿色生活方式,实现经济发展与环境保护的双赢。
4. 提升社会治理水平。我们将不断创新社会治理方式,构建共建共治共享的社会治理格局。具体而言,我们将加强基层党组织建设,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用,凝聚各方力量,共同推进城乡一体化建设。同时,我们还将健全村民自治机制,完善村民议事会、理事会等民主协商平台,保障农民的知情权、参与权和监督权。此外,我们还将加强法治宣传教育,增强城乡居民的法律意识,营造和谐稳定的社会环境。
总之,xx镇将在新的征程上,以更加坚定的信心、更加务实的作风,奋力谱写城乡一体化建设新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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