开展城乡结合部地区重点村整治工作的重要意义
城乡结合部地区一直是城市建设管理中最突出的短板。在京津冀一体化发展的大背景下，城乡结合部地区成为首都核心功能疏解的重要路径，也是各种风险隐患的聚集区和多发区。开展城乡结合部地区重点村整治工作，关系到地区经济的持续科学发展，关系到社会的持久和谐稳定，关系到广大人民群众的切身利益。
（一）开展城乡结合部地区重点村整治工作，是提高区域综合承载能力的必然要求。综合承载力是服务功能和人口的重要领域，更是支撑高质量发展的关键要素。综合承载力越好，营商环境和宜居宜业水平就越好，发展优势就越明显。某区作为承接中心城区适宜功能、服务保障首都功能的重点地区，在全市发展大局中肩负着重要使命。只有综合承载力强了，才具备完成承接任务的基本条件，服务“四个中心”功能建设的基础才更扎实。伴随顺义区城市化的加速推进，特别是在城乡结合部地区，各类安全隐患、违法建设、非法经营大量存在和聚集，给人口资源环境带来了巨大压力，各类风险也在极大地增加。城乡结合部地区的综合治理水平极大地影响着一个地区的综合承载力。据统计，某区现有流动人口倒挂村（社区）有XX个、聚集流动人口XX万人，其中95%位于城乡结合部地区。
（二）开展城乡结合部地区重点村整治工作，是深化社会治理创新的关键举措。随着城市化进程的加快，城乡结合部地区的人口结构日益复杂，社会矛盾和治安问题频发，传统的治理模式已难以适应新的形势需求。通过开展重点村整治工作，可以有效整合各方资源，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。具体来说，可以通过加强基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，推动社区自治，引导群众积极参与；可以通过完善法律法规，依法打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定；可以通过引入现代信息技术，提升治理效率和服务质量；可以通过培养专业人才，提高治理能力和水平。这些措施不仅有助于解决当前存在的突出问题，也为长远的社会治理创新积累了宝贵经验。
（三）开展城乡结合部地区重点村整治工作，是改善民生福祉的重要体现。城乡结合部地区的基础设施和公共服务相对薄弱，居民的生活质量和幸福感较低。通过实施重点村整治工作，可以显著改善这一状况。首先，可以通过加大基础设施投入，完善交通、水电、通信等设施，为居民提供更加便捷的生活条件；其次，可以通过优化公共服务供给，建立健全教育、医疗、文化等服务体系，满足居民多样化的需求；再次，可以通过改善居住环境，拆除违法建筑，整治环境卫生，营造整洁美观的社区环境；最后，可以通过促进就业创业，帮助居民实现稳定收入，提高生活水平。这些举措将直接惠及广大人民群众，使他们切实感受到党和政府的关怀与温暖，增强对美好生活的信心和期待。
（四）开展城乡结合部地区重点村整治工作，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。党的十九大报告指出，要坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展和社会全面进步。城乡结合部地区作为城市发展中的特殊地带，其治理成效直接关系到全体人民共享发展成果的目标能否实现。因此，必须把重点村整治工作放在更加突出的位置，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想。这不仅是对党中央决策部署的坚决贯彻，也是对人民群众根本利益的高度负责。在具体工作中，要坚持问题导向，聚焦难点热点，精准施策，确保各项任务落地见效；要坚持系统思维，统筹兼顾，协调推进，避免单打独斗和碎片化操作；要坚持改革创新，大胆探索，勇于实践，不断开创社会治理新局面；要坚持群众路线，充分发动群众，紧紧依靠群众，凝聚起强大的社会合力。通过这些努力，必将为城乡结合部地区的长治久安奠定坚实基础，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
综上所述，城乡结合部地区重点村整治工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。它不仅是提高区域综合承载能力、深化社会治理创新、改善民生福祉的有效途径，更是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。各级党委和政府要高度重视这项工作，将其作为一项长期而艰巨的任务来抓，精心组织，周密部署，确保取得实实在在的效果。同时，要广泛动员社会各界力量积极参与和支持，共同营造良好的社会氛围，为城乡结合部地区的繁荣稳定和发展注入强大动力。相信在大家的共同努力下，城乡结合部地区一定会焕发出新的生机与活力，成为展示中国城市化进程和现代化建设成就的一张亮丽名片。
具体措施与实施步骤
为了确保城乡结合部地区重点村整治工作的顺利进行，必须制定详细的工作方案，明确责任分工，强化保障措施，分阶段有序推进。以下是具体措施和实施步骤：
强化组织领导，健全工作机制
成立由区主要领导担任组长的城乡结合部地区重点村整治工作领导小组，成员包括各相关部门负责人。领导小组负责统筹协调全区整治工作，研究解决重大问题，指导督促各镇街和部门落实工作任务。同时，建立联席会议制度，定期召开专题会议，通报工作进展情况，交流工作经验，协调解决遇到的困难和问题。此外，还要建立健全信息报送机制，及时掌握基层动态，确保上下沟通顺畅。
2. 摸清底数，科学规划
深入调查研究，摸清城乡结合部地区重点村的基本情况，包括人口数量、产业结构、土地利用、基础设施、公共服务等方面的数据，为制定科学合理的整治方案提供依据。在此基础上，编制详细的整治规划，明确总体目标、主要任务、重点项目和时间节点。规划应注重前瞻性、可行性和可操作性，既要符合国家政策法规要求，又要紧密结合地方实际，体现特色亮点。同时，要充分征求群众意见，确保规划得到广泛认同和支持。
3. 加强法治保障，依法依规整治
严格按照法律法规办事，依法打击各类违法犯罪行为，特别是涉及食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的违法行为，切实维护社会稳定和公共安全。对于违法建设、非法经营等问题，要采取有力措施予以清理整顿，坚决杜绝新增违建和非法经营活动。同时，要加强法治宣传教育，提高干部群众的法律意识和法治观念，营造尊法学法守法用法的良好氛围。通过法治手段，确保整治工作依法有序进行，维护公平正义，保障群众合法权益。
4. 推动科技赋能，提升治理效能
充分利用现代信息技术，推动城乡结合部地区重点村整治工作向智能化方向发展。一是建设智慧社区平台，集成政务公开、便民服务、信息发布等功能，方便群众办事，提高工作效率；二是推广使用智能安防设备，如高清摄像头、人脸识别系统等，增强治安防控能力，预防和减少犯罪发生；三是应用大数据分析技术，对人口流动、社会舆情等进行实时监测和预警，为决策提供科学依据；四是探索建立无人机巡查、机器人巡逻等新型管理模式，提高监管覆盖面和响应速度。通过科技赋能，全面提升城乡结合部地区的治理效能和服务水平。
5. 注重人文关怀，营造良好氛围
在整治过程中，始终坚持以人为本的原则，充分考虑群众的实际需求和感受，做到既严格执法又温情服务。一方面，要积极回应群众关切，妥善解决他们在生活、就业、就医等方面遇到的问题，让他们感受到党和政府的温暖；另一方面，要广泛宣传整治工作的目的意义和政策措施，争取群众的理解和支持，激发他们的主人翁意识和责任感。此外，还要注重保护和传承当地的文化遗产和民俗风情，保留乡村记忆，延续历史文脉，使城乡结合部地区在现代化进程中保持独特的魅力和韵味。
6. 强化监督考核，确保任务落实
建立健全监督考核机制，加强对城乡结合部地区重点村整治工作的监督检查，确保各项工作任务落到实处。一是制定详细的考核指标体系，明确各部门各单位的责任和要求，实行量化考核；二是定期开展专项督查，发现问题及时整改，对不作为、慢作为、乱作为的行为严肃问责；三是引入第三方评估机构，客观公正地评价整治效果，接受社会监督；四是建立激励机制，对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。通过严格的监督考核，确保整治工作取得实效，真正惠及广大群众。
总之，城乡结合部地区重点村整治工作是一项复杂的系统工程，需要各级党委政府和社会各界的共同努力。只要我们坚定信心，齐心协力，按照既定的目标和步骤扎实推进，就一定能够克服困难，取得胜利，为构建和谐美丽的新时代中国特色社会主义社会作出应有的贡献。
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