全链条提升低空经济水平
经济日报202x年6月1日第5版
近来，在明晰空域范围、创新空域供给基础上，各地加速低空经济布局。我国低空经济发展迅速，202x年市场规模超5000亿元，预计2030年和2035年市场规模将达2万亿元和3.5万亿元。在低空经济高速发展的同时，应正视产品技术、制度标准、要素保障、服务配套等领域的问题与短板，从生产、流通、消费等环节系统施策，使低空经济成为促进我国经济社会发展的强大动力。
在生产环节，推进产研融合、优化生产布局、完善要素保障，抢占新质生产力“新赛道”。发展以电动垂直起降飞行器和无人机为主的低空飞行器，是我国接续新能源汽车产业发展动能，推动新能源、智能网联等领先技术再融合、场景再拓展、优势再深化的重要契机。然而，当前高性能电池等上游环节配套能力弱、整机制造等中游环节不强、风险资本和复合型人才等高端要素支撑力不足、产供链生态不健全等问题突出，导致中下游制造使用成本较高。对此，应鼓励产研融合，将电池、电推进、飞控系统、航电系统、机身材料等领域科技创新成果及时应用量产。在生产布局上，支持各地依托优势沿产业链不同环节差异互济布局。在要素保障上，发挥专项资金和投资基金引导作用，强化资本市场对低空经济的支持力度，特别是对于关键技术和核心零部件的研发与产业化给予重点扶持。
此外，为确保低空经济的可持续发展，还需要进一步加强政策法规和技术标准的制定和完善。近年来，国家相关部门陆续出台了多项政策文件，旨在规范低空空域管理，促进低空经济健康有序发展。例如，《关于深化低空空域管理改革的意见》（202x年发布）明确了低空空域分类划设原则，提出了简化审批流程、提高运行效率的具体措施。这些政策的出台为低空经济的发展提供了有力的制度保障。然而，随着技术的不断进步和市场需求的变化，现行的一些法规和技术标准已显现出滞后性，亟需进行修订和完善。为此，建议相关部门加快研究并制定适应新技术发展趋势的法律法规和技术标准体系，如无人驾驶航空器的安全监管办法、低空飞行器的适航认证标准等，确保低空经济在法治化轨道上稳健前行。
同时，要注重人才培养和技术交流，构建多层次的人才培养体系和开放合作的国际环境。低空经济作为新兴领域，对专业人才的需求尤为迫切。一方面，高校和科研机构应加大相关学科专业的建设和投入，开设诸如无人机工程、航空航天工程等前沿课程，培养具备扎实理论基础和实践能力的专业人才；另一方面，企业也应积极参与到人才培养过程中，通过建立实习基地、开展校企合作项目等方式，为学生提供更多的实践机会，实现产学研用的有效结合。此外，还应积极搭建国际交流合作平台，引进国外先进技术和管理经验，推动国内企业在技术创新、市场开拓等方面取得更大突破。例如，可以组织举办国际低空经济论坛、展览等活动，邀请国内外专家学者、企业家共同探讨行业发展热点问题，分享成功经验，促进国内外同行之间的深度合作。
在流通环节，构建高效便捷的物流配送网络是推动低空经济快速发展的重要支撑。随着电子商务的迅猛发展，快递物流行业迎来了前所未有的发展机遇。利用低空飞行器进行城市内短途货物运输，不仅可以缓解地面交通压力，还能显著提高配送效率和服务质量。然而，目前我国低空物流配送体系尚处于起步阶段，面临着诸多挑战：一是基础设施建设相对滞后，缺乏专门用于低空飞行器起降的场地设施；二是空域资源分配不够合理，存在与其他航空活动相互干扰的情况；三是安全管理体系尚未健全，无法有效应对可能出现的风险隐患。针对这些问题，政府和企业应共同努力，加快推进低空物流配送体系建设。首先，要加大对基础设施建设的投入，规划建设一批高标准、智能化的低空飞行器起降站，满足日益增长的物流配送需求；其次，科学规划空域资源，建立健全低空空域动态管理系统，实现对低空飞行器的精准管控；最后，完善安全管理体系，制定严格的飞行操作规范和应急预案，确保低空物流配送的安全可靠。
在消费环节，培育新的消费模式和应用场景是激发低空经济活力的关键所在。随着人民生活水平的不断提高，消费者对于个性化、高品质的服务需求日益增长。低空经济凭借其独特的优势，能够为人们带来更加丰富多样的消费体验。例如，低空观光旅游作为一种新兴的旅游方式，深受广大游客的喜爱。游客可以乘坐直升机或固定翼飞机，在空中俯瞰壮丽的自然风光和城市景观，感受别样的视觉盛宴。此外，低空经济还可以应用于应急救援、医疗救护、农林植保等多个领域，为社会公众提供更加便捷高效的公共服务。为了更好地满足市场需求，相关部门应积极引导和支持各类市场主体开发更多元化的低空经济应用场景，如打造特色低空旅游线路、推广无人机快递服务、探索智慧农业新模式等。同时，还要加强宣传推广力度，通过多种形式向社会各界普及低空经济知识，提高公众认知度和接受度，营造良好的消费氛围。
综上所述，全链条提升低空经济水平是一项系统工程，需要各方协同发力，共同推动。在生产环节，要强化产研融合、优化布局、完善保障；在流通环节，要构建高效物流配送网络；在消费环节，要培育新型消费模式和应用场景。只有这样，才能充分发挥低空经济的巨大潜力，使其成为促进我国经济社会高质量发展的新增长点。未来，我们应深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，持续深化改革，不断创新体制机制，努力开创低空经济发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
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