在交通运输局党组理论学习中心组低空经济专题研讨交流会上的发言
同志们：
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对发展通用航空和低空经济提出了明确要求，更加肯定了低空经济的新兴战略产业地位，为科学谋划低空经济高质量发展，以改革创新的思维、改革创新的实干进取，开辟低空经济新赛道坚定了信心，明确了方向。近年来，随着我国经济社会不断发展和科技水平的不断提升，低空经济产业迎来了前所未有的发展机遇。据不完全统计，202x年以来，全国已有29个省区市将低空经济写进了政府工作报告。党的二十届三中全会提出要做到“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”，认真学习领会“三个更加注重”是统筹推进低空经济高质量发展十分重要的实践和方法论。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点浅见，以供同志们参考。
一要以传统通用航空转型升级和新型无人机产业创新发展为重点，推进低空经济发展走深走实。传统通航（有人）和新型无人机产业如车之两轮、鸟之两翼，对于推动低空经济的发展都是不可或缺的。新型无人机产业公众参与度高，应用场景丰富，是低空经济发展中最活跃的因素，也是我国最有可能实现弯道超车的领域。同时也应看到，传统通航飞行在远距离交通、大型作业、应急救援等方面具有不可替代的优势。因此，我们要在巩固和发展传统通航的基础上，加快新型无人机产业的创新步伐，形成二者互促共进的良好局面。
二要优化政策环境，为低空经济高质量发展提供坚实保障。政策环境是低空经济发展的关键支撑。当前，国家层面已经出台了一系列支持低空经济发展的政策措施，但各地在落实过程中还存在一些问题，如政策执行力度不够、配套措施不完善等。为此，我们需要进一步加强顶层设计，完善相关法律法规，确保各项政策落地见效。同时，要加大财政投入，设立专项基金，支持低空经济领域的技术研发和产业化项目。此外，还要建立健全低空经济发展的监管体系，强化行业自律，营造公平竞争的市场环境。
三要加强科技创新，提升低空经济的核心竞争力。科技创新是推动低空经济发展的根本动力。近年来，我国在无人机技术、航空材料、导航定位等领域取得了显著进展，但与国际先进水平相比仍有差距。因此，我们必须坚持创新驱动发展战略，加大研发投入，突破关键技术瓶颈。要鼓励和支持企业、高校、科研机构等多方力量协同创新，形成产学研用一体化的创新体系。同时，要积极引进和培养高层次人才，为低空经济发展提供智力支持。通过不断的技术创新和应用推广，提升我国低空经济的国际竞争力。
四要拓展应用场景，促进低空经济与各行业的深度融合。低空经济的发展离不开广泛的应用场景。当前，无人机在物流配送、农业植保、电力巡检、环境监测、影视拍摄等多个领域展现出巨大的潜力。我们要抓住这一机遇，推动低空经济与各行业的深度融合，形成新的经济增长点。具体来说，可以探索建立低空物流网络，提高物流效率；利用无人机进行精准农业作业，提升农业生产水平；开展无人机电力巡检，保障电网安全稳定运行；利用无人机进行环境监测，助力生态文明建设；发挥无人机在影视拍摄中的优势，推动文化产业创新发展。通过不断拓展应用场景，促进低空经济的多元化发展。
五要强化国际合作，共同推动全球低空经济的发展。在全球化背景下，低空经济的发展需要国际社会的共同努力。我们要积极参与国际标准制定，推动形成统一的低空经济国际规则。要加强与其他国家和地区的交流合作，共同研究解决低空经济发展的共性问题。要支持国内企业“走出去”，参与国际市场竞争，提升我国低空经济的国际影响力。同时，也要吸引国外先进技术和管理经验，为我国低空经济的发展注入新的活力。
六要注重人才培养，为低空经济可持续发展提供有力支撑。人才是低空经济发展的第一资源。当前，我国在低空经济领域的人才供给还存在较大缺口，特别是高端技术人才和复合型管理人才较为缺乏。为此，我们要加大人才培养力度，构建多层次、多类型的人才培养体系。要支持高校开设相关专业课程，培养具有扎实理论基础和实践能力的专业人才。要鼓励企业与高校、科研机构合作，建立实习实训基地，提升学生的实际操作能力和创新能力。要加大对在职人员的培训力度，提升其业务水平和综合素质。通过多渠道、多形式的人才培养，为低空经济的可持续发展提供有力支撑。
七要加强宣传引导，营造良好的社会氛围。低空经济的发展需要社会各界的广泛关注和支持。我们要充分利用各种媒体平台，加大对低空经济的宣传力度，提高公众的认知度和参与度。要定期举办低空经济论坛、展览等活动，展示最新科技成果和应用案例，增强社会各界对低空经济的信心。要加强对低空经济相关法律法规和政策的解读，帮助企业和个人更好地理解和运用相关政策。通过广泛的宣传引导，营造有利于低空经济发展的良好社会氛围。
总之，低空经济作为新兴的战略性产业，具有广阔的发展前景。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于低空经济发展的决策部署，以更加开放的视野、更加务实的态度、更加创新的精神，扎实推进低空经济高质量发展，为建设现代化经济体系、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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