关于加强医保基金监管的调查研究
医保基金是百姓的“救命钱”,是群众保障健康的“基石”,对医保基金使用监管的好坏,直接关系到广大参保人员的切身利益。近年来,随着全民医保的快速推进,报销比例的不断提高,人民群众“看病贵”的问题逐步缓解的同时,医保基金正面临越来越大的支付压力,加强医保基金使用常态化监管,保障医保基金安全运行是势在必行。我们通过医保信息平台数据分析研究,通过走访调查、座谈交流等形式,对全县医保基金使用情况进行了调研。
一、基本情况
目前,XX县共有定点医药机构XX家,其中定点医疗机构XX家,定点诊所XX家、定点零售药店XX家。202x年城乡居民基本医疗保险报销XX人次XX万元,医疗救助报销XX人次XX万元。202x年1至9月城乡居民基本医疗保险报销XX人次XX万元,医疗救助报销XX人次XX万元。
二、工作开展情况
(一)抓好全民参保计划,做实基金征缴工作。
一是完善征收工作机制。建立了“政府组织,税务牵头,医保协助,财政、教科体、民政、人社、残联等相关部门配合,乡镇(街道)主责,税务、医保窗口经办”的城乡居民基本医疗保险费征收工作机制,各部门各司其职、齐抓共管,整体推进参保扩面工作。近年来,全县通过这一机制实现了参保率的稳步提升,确保了应保尽保。例如,在202x年,XX县通过多部门联动,成功将参保率从上一年度的85%提升到了90%,新增参保人数达XX人。这不仅扩大了医保覆盖范围,也增强了基金的抗风险能力。
二是加大宣传力度,提高群众参保意识。为使更多群众了解医保政策和参保的重要性,XX县通过多种渠道广泛开展宣传活动。利用电视、广播、报纸等传统媒体,以及微信公众号、短视频平台等新媒体,全方位、多层次地宣传医保政策。同时,结合“健康中国行动”和“全国医保宣传月”等活动,深入社区、农村、学校、企业进行面对面宣传。特别是在202x年,XX县组织了多次大型宣传活动,发放宣传资料XX万份,举办专题讲座XX场次,受益群众达XX万人次。这些举措有效提高了群众对医保政策的认知度和信任度,进一步激发了群众参保的积极性。
三是优化缴费服务,方便群众办理参保手续。为了给群众提供更加便捷高效的参保缴费服务,XX县不断优化缴费流程,拓宽缴费渠道。一方面,简化参保登记程序,推行网上申报、自助终端办理等方式,让群众少跑腿、数据多跑路;另一方面,开通银行代扣、手机APP缴费等多种缴费方式,满足不同群体的需求。此外,针对特殊困难群体,如低保户、特困供养人员等,还设立了专门的绿色通道,提供上门服务或代办服务,确保他们能够顺利参保。据统计,202x年全县通过各种便民措施,使参保缴费效率提升了30%以上,群众满意度达到了95%以上。
(二)强化基金监管,确保资金安全高效使用。
一是建立健全基金监管制度体系。根据国家和省市有关文件精神,结合本地实际,XX县制定出台了《XX县医保基金监督管理办法》等一系列规章制度,明确了基金监管的目标任务、工作职责、监督检查等内容。同时,建立和完善了医保基金预决算管理制度、内部控制制度、违规行为举报奖励制度等,形成了较为完善的基金监管制度框架。这些制度的有效实施,为规范医保基金管理提供了有力保障。
二是创新监管方式方法,提升监管效能。面对日益复杂的医保基金监管形势,XX县积极探索创新监管手段,不断提升监管水平。一方面,充分利用信息化技术手段,构建了医保智能监控系统,实现对医保基金使用的全过程动态监控。该系统可以实时监测定点医药机构的诊疗行为、药品耗材采购使用情况等,并自动预警异常数据,为精准监管提供了技术支持。另一方面,加强跨部门协作,建立了医保、公安、卫健、市场监管等部门之间的信息共享和联合执法机制,形成监管合力。例如,在202x年的一次专项检查中,通过多部门联合行动,查处了XX起欺诈骗保案件,追回医保基金XX万元,有效震慑了违法违规行为。
三是加强队伍建设,提高监管队伍素质。医保基金监管是一项专业性强、涉及面广的工作,需要一支高素质的专业队伍。为此,XX县高度重视监管队伍建设,采取了一系列措施。首先,充实一线监管力量,选调了一批具有医学、法学、会计学等专业知识背景的人员充实到监管岗位,优化了队伍结构。其次,加强业务培训,定期组织监管人员参加上级举办的各类培训班,学习最新的法律法规和监管技能,提升业务水平。再次,注重职业道德教育,引导监管人员树立正确的权力观、责任观,增强廉洁自律意识,做到依法行政、公正执法。经过不懈努力,XX县的医保基金监管队伍逐渐成长为一支政治过硬、业务精通、作风优良的专业化队伍,在维护医保基金安全方面发挥了重要作用。
(三)深化医保制度改革,促进基金可持续发展。
一是积极推进支付方式改革。为进一步提高医保基金使用效益,XX县按照国家和省市统一部署,稳步推进按病种付费、按床日付费等多元复合式医保支付方式改革。通过科学合理的定价机制,引导医疗机构合理控制成本,提高医疗服务质量和效率。以某县级医院为例,自202x年起实行按病种付费后,该院平均住院日由原来的XX天缩短至XX天,药占比从XX%下降到XX%,患者满意度显著提升。与此同时,医保基金支出得到有效控制,实现了医、患、保三方共赢的良好局面。
二是深化医药服务供给侧改革。为解决群众“看病难、看病贵”问题,XX县持续深化医药服务供给侧改革,推动优质医疗资源下沉基层。一方面,加大基层医疗卫生机构建设投入,改善硬件设施条件,配齐配强医护人员,提升基层医疗服务能力。另一方面,鼓励和支持社会办医,引进一批高水平的民营医疗机构,丰富医疗供给体系。此外,积极推进分级诊疗制度建设,通过家庭医生签约服务、双向转诊等方式,引导患者合理分流,减轻大医院接诊压力。这些措施既缓解了群众就医难题,也为医保基金的合理使用创造了有利条件。
三是加强医保基金预算管理。为确保医保基金收支平衡,XX县严格执行医保基金预算管理制度,科学编制年度预算,合理安排资金使用计划。每年年初,根据上一年度基金收支情况和当年经济社会发展目标,综合考虑各项因素,制定出符合实际的预算方案。在预算执行过程中,加强跟踪分析和绩效评估,及时发现并解决存在的问题,确保预算目标顺利完成。例如,在202x年的预算执行中,XX县通过加强过程管控,使医保基金结余率达到预期目标,为后续工作的开展奠定了坚实基础。
总之,XX县在加强医保基金监管方面取得了一定成效,但与人民群众日益增长的健康需求相比,还有一定差距。下一步,我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“保基本、兜底线、促公平”的原则,不断完善医保基金监管长效机制,全面提升医保治理能力和水平,切实维护好广大参保人员的合法权益,为建设健康中国作出新的更大贡献。
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