各位常委会组成人员、各位列席人员：
7月30日上午，县十七届人大常委会第二十八次会议听取并分组审议了县财政局代表县人民政府所作的《关于201x年财政决算草案及201x年上半年预算执行情况的报告》。在此之前，县人大财经委组织开展了深入的调查研究，结合审计工作报告，对201x年县级决算草案进行了审查，现将审查情况报告如下：
财经委认为，201x年县级决算草案反映的县级预算执行情况总体良好。面对复杂多变的经济环境，县人民政府及其财政部门积极响应中央和省、市、县委的决策指导，坚持稳中求进的工作总基调，充分发挥财政职能作用，积极推进财税体制改革，进一步强化预算管理，实现了财政收入的稳步增长，财政支出结构与效率持续优化，确保了民生等重点领域支出的有效落实，较好地完成了县十七届三次会议批准的201x年财政预算任务。基于此，建议批准县人民政府提交的201x年度财政决算草案。
尽管201x年的预算执行取得了显著成绩，但在审计和审查过程中也发现了一些不可忽视的问题，主要包括：财政收入基数较小，受国家减税降费政策影响，增收压力显著增加；刚性支出需求广泛，导致财政收支矛盾异常突出；部分项目进展迟缓，使得财政资金未能及时发挥作用，形成了资金闲置现象；预算调整幅度较大，反映出预算编制的科学性和严谨性尚需提升；债务风险问题依然存在，需要引起高度重视。针对这些问题，县政府及相关部门应当给予充分关注，深入剖析原因，采取切实有效的措施予以解决。
为进一步加强财政决算管理，财经委特提出以下几点建议：
一是进一步增强预算编制的严肃性，规范预决算工作。必须严格执行预算法，不断提升预算编制的科学性和预算执行的严肃性，强化预算约束力，确保所有支出均在预算范围内进行，做到无预算不开支，有预算不超支；同时，提高预算的精确度和均衡性，继续压缩“三公”经费预算规模；完善国有资本经营的编报内容，为人大及其常委会加强对决算关键环节的审查和监督提供便利条件。
二是进一步严格依法理财，积极促进财政收入的增长。应继续深化税收征管改革，优化税收服务，严厉打击偷逃税行为，确保应收尽收；合理规划非税收入，拓宽财源渠道，提高财政收入质量；加强与上级财政部门的沟通协调，争取更多的转移支付和支持政策，缓解地方财政压力；加大招商引资力度，吸引优质企业落户，培育新的经济增长点，从根本上增强财政实力。
三是进一步优化支出结构，提高财政资金使用效益。在确保基本公共服务均等化的基础上，优先保障教育、医疗、社会保障等民生领域投入，不断提高人民群众的获得感和幸福感；加大对科技创新、产业升级的支持力度，促进经济高质量发展；严格控制一般性支出，坚决杜绝铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上；建立健全绩效评价机制，对重大项目和专项资金实施全过程跟踪问效，确保财政资金安全高效运行。
四是进一步推进财税体制改革，增强财政可持续发展能力。按照国家和省级部署，加快推进增值税改革、个人所得税改革等重点税制改革，减轻企业和个人负担，激发市场活力；深化预算管理制度改革，构建全面规范透明、标准科学、约束有力的现代预算制度；完善地方政府债务管理体系，健全债务风险预警和应急处置机制，严控新增隐性债务，稳妥化解存量债务风险；积极探索多元化投融资模式，鼓励社会资本参与基础设施建设和公共服务供给，形成政府与社会合作的良好局面。
五是进一步加强审计监督，维护财政纪律。充分发挥审计监督在规范财政管理中的重要作用，加大对重点资金、重点项目、重点领域的审计力度，及时揭示和纠正违法违规问题，促进财政资金规范使用；建立和完善审计整改长效机制，督促被审计单位严格落实整改责任，确保问题整改到位；加强审计结果运用，将其作为改进财政管理、优化政策制定的重要依据，提升财政治理效能。
六是进一步深化公开透明，增强公众参与度。持续推进财政信息公开透明，不断扩大公开范围，细化公开内容，创新公开方式，让财政信息更加贴近群众、易于理解；建立健全财政信息公开反馈机制，及时回应社会关切，增强财政政策的社会认同感；鼓励和支持社会各界参与财政监督，形成全社会共同关心支持财政工作的良好氛围。
综上所述，201x年财政决算草案总体反映了县级财政的良好运行状况，但也暴露出一些亟待解决的问题。希望县政府及有关部门能够以此次审查为契机，深入剖析问题根源，采取有效措施加以改进，不断提高财政管理水平，为全县经济社会持续健康发展提供坚实的财政保障。让我们紧密团结在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、奋发有为，为建设更加美好的家园而不懈奋斗！
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