2022年文化和旅游局工作总结及2023年工作计划
根据要求，现将县文化和旅游局2022年工作总结及2023年工作计划报告如下：
一、2022年工作情况
（一）公共文化服务持续完善。服务效能持续提升。文化馆、图书馆、抗战纪念馆持续开展免费开放服务，图书馆接待到馆读者4600余人次，外借图书、期刊6000余册次，举办展览8次，采购图书1200余册，期刊37种（类）；组织图书进校园、进机关、进军营活动，现配送图书3000余册次，服务官兵、师生、群众2800余人。抗日战争纪念馆、**纪念馆、史人物陈列馆等共接待参观1800余人次，接待服务社会教育活动50余场次；县图书馆、县文化馆、松山子高地文物本体保护等在建项目有序推进。群众文化不断丰富。开展惠民演出共计56场次，群文辅导培训158场次，灯光音响保障共计15场次；积极组织喜迎的线上系列展播活动12场次，创作文艺作品快板《***》、*族��****》，其中《****》荣获*省第五届群众文化“彩云奖”*市级初赛曲艺类一等奖；开展数字文化建设，完成线上画展86幅、视频9条、资讯6条、发布活动4场；举办传统文化*族服饰培训班，培训50人次。
（二）文化遗产保护有序开展。认真落实文物安全工作责任，强化文保单位、文物点安全巡查，年内无文物安全事件发生；有序推进文物的保护修缮，松山战役旧址之日军司令部旧址、日军军政班本部旧址、日伪旧址修缮工程和消防安防工程、董家沟慰安所旧址消防安防工程完成验收，松山子高地文物本体保护项目和松山战役旧址陈列展示项目有序推进。非遗传承保护取得新成效，*族萨片麻姑制作技艺、*族麻纺织技艺、象达面塑成功申报成为*省第五批省级非物质文化遗产保护项目。
（三）文旅品牌打造取得突破。始终聚焦“旅游品牌化战略”，持续巩固提升省级全域旅游示范区创建成果，邦腊掌温泉养生度假区创建省级旅游度假区通过市级初评，待省级专家实地测评。品斛堂申报国家工业旅游示范基地、勐糯大寨社区申报全国旅游重点村通过市级初评，神泉民居客栈申报通过省级专家实地评定，邦腊掌温泉获评五星级温泉旅游企业。持续打造勐糯、龙新、镇安、龙江等乡村旅游示范点，提升基础，丰富业态，完善服务。龙江稻花鱼、傣味大寨、多彩镇北、传统农耕雪山、蚌渺湖露营、勐冒农旅体验等乡村旅游品牌雏形初显。组织松山景区、镇北乡村旅游从业人员、餐饮业服务人员共计300余人次开展了服务礼仪、讲解、餐饮接待等3期专题培训，一定程度上提升了从业人员服务水平。
（四）文旅行业逐步复苏回暖。始终聚焦“市场主体培育”，不断优化文旅发展环境，认真落实、省、市“六稳”“六保”安排部署及文旅行业纾困解困、恢复发展、稳增长等政策措施，及时汇总、制作政策汇编，并通过媒体宣传、政策解读、企业座谈、企业走访等多种形式，深入文旅企业宣政策、问需求、解难题。建立文旅项目融资需求库，组织金融机构与文旅企业面对面沟通对接，积极帮助文旅企业提振信心、度过难关。组织“*人游*”产品，推出相约龙江湖畔、体验最美温泉、七彩镇安、腊勐红色文化之旅、象达勐蚌小香格里拉之旅、畅游龙新等*境内一日游、两日游多条线路，成功带动*自驾周边游、周末游、亲子游，效果明显。2022年1-9月份，全县共接待游客312.75万人次，同比增长33.38%；实现旅游收入35.25亿元，同比增长38.65%。
（五）文旅产业项目加快推进。认真贯彻落实县委、“大抓项目年”“大抓产业年”的安排部署，积极储备文旅项目58个，纳入全县“十四五”规划53个，共申报市级“35102”项目6个，纳入省级提级管理项目清单2个，邀请策划公司包装策划文旅项目10个。市级下达年度全县文旅固定资产投资任务90400万元，截止9月底完成投资61959万元，完成任务数的68.54%。县级下达年度文旅固定资产投资任务65608万元，截止9月底已完成投资46924万元，完成年度任务数的71.52%。
（六）文旅市场管理有序推进。结结合疫情防控、安全生产、房屋建筑安全等工作，不断强化旅游市场秩序整治，大力开展日常巡查检查，今年以来文旅系统共出动市场检查人员240人次，检查各类文化旅游场所320家次，办理娱乐场所违法案件2件，*县旅游购物退货监理中心受理退换货23起，涉及金额19.53万元；共受理举报、投诉4起，办结率100%，有效净化了市场，保障了我县旅游市场正常运行。
二、存在的困难和问题
（一）文旅融合深度不够。文化内涵的挖掘不够深入，优秀文化尚未得到很好彰显，旅游景区特色定位不够准确、清晰，文化在旅游业发展中的核心地位凸显不足，在优秀传统文化的创造性转化、创新性发展上存在短板；文化、旅游的合作不够畅通，缺乏完善的制度作保障。
（二）文化服务水平不高。存在公共文化服务硬件设施落后、服务项目单一、经费保障不到位、人才断层等问题。
（三）旅游基础设施薄弱。县域文化旅游资源优势尚未充分释放，旅游配套基础设施建设滞后，景点“小、散、弱”现象突出，乡镇、村之间的旅游交通基础设施还不够完善，从“景点旅游”到“串景成线”还有较大差距，全县性的旅游品牌和精品路线缺乏，全域旅游大格局尚未形成。
二、2023年工作计划
2023年县文化和旅游局将把学宣传贯彻的精神和作为首要任务，认真落实县委的决策部署和工作要求，重点做好以下几个方面工作：
（一）注重文化建设惠民生。持续抓好公共文化服务体系建设，完善公共文化设施，丰富产品服务供给，提升文化治理能力和水平，不断激发城乡文化活力。精心组织学宣传的主题文艺创作，创作一批主题鲜明、特色凸显、形式多样、群众欢迎的文艺作品。强化文物保护利用工作，统筹文物保护利用与红色旅游发展，抓好非遗项目保护和传承人管理，继续组织开展送戏下乡、文化惠民演出活动。
（二）加快产业升级促发展。持续推动旅游品牌创建，积极申报创建国家级、省级乡村旅游重点村和省级最美乡愁地；聚焦温泉康养、红色研学、乡村旅游等主题，合理布局并培育创建旅游度假区、旅游名镇（名村）、夜间文旅消费集聚区。优化提升景区品质，推动A级景区提级增量和“绿美景区”建设。丰富产品业态，以“县域旅游小环线”为主脉，灵活串联各乡镇旅游景区（点），引导旅行社推出“点单式”自由组合服务，增强旅游线路市场化水平，形成覆盖全域，适应各类人群和市场需求的旅游产品体系。进一步丰富产品业态，完善消费要素，多渠道加大对外宣传，落实“*人游*”活动，组织“*人游*”产品，进一步延长全县文旅消费链条，集中优势资源打造精品旅游线路和乡村旅游试点，深挖农旅融合、文旅融合的消费潜力，做好游客引流，切实增加全县游客人次和旅游收入。
（三）抓实文旅项目增投资。抓好文旅固定资产投资工作，完成各级下达的指标任务，完善文旅重大项目建设库、招商库动态调整；提升文旅项目的策划包装水平，强化部门联动对各项前期手续办理工作提前介入、主动对接、及时服务，加快推动项目落地建设；抓紧实施松山大遗址纪念园项目扫尾工程，加快“松山两馆”布展进度，以红色教育为主基调不断丰富景区业态，持续精准开展招商；全力以赴推动三关温泉颐养新村、三关七仙谷温泉半山酒店、图书馆、文化馆等在建文旅项目工程进度，尽快打通项目建设中的难点、堵点，推动项目早日投入运营。
（四）培育市场主体激活力。认真贯彻落实《*省关于文旅行业的纾困帮扶措施》、《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》等支持文旅行业恢复发展的政策措施，有针对性的进行宣传解读，切实打通政策落地的“最后一公里”，使涉及减税、降费、降低成本、财政支持、投资、金融扶持等各个方面的政策能够惠及文化和旅游企业。
（五）加大品牌宣传塑形象。分析塑造*整体旅游品牌形象宣传，形成*文旅IP，加强与主流媒体、网络红人、新媒体平台等合作，提升“*文旅”新媒体矩阵宣传力，进一步健全完善多层次、网络化的推广营销体系。借助中国国际旅游交易会、中国—南亚博览会等平台，全方位宣传推介*文化旅游，适时组织企业开展文化旅游促消费系列活动。加强对外宣传力度，提高营销准度，针对不同目标游客群体，策划拍摄旅游宣传视频，争取在抖音、小红书等顶流媒体上推送，扎扎实实从流量做起，最终让流量变现为游客量和实实在在的人均花费。
（六）管好行业秩序守底线。继续落实旅游市场秩序整治“22条措施”和旅游从业人员“八不准”规定，依法整治“不合理低价游”、强迫购物等市场乱象，不断完善“1+3+N+1”综合监管、“30天无理由退货”、游客投诉“零暂存”等机制。时刻绷紧疫情防控这根弦，完善应急预案、强化应急管理，科学精准扎实做好疫情防控工作，落实好各类设施、场所、活动等防控措施，抓好滞留游客、隔离酒店等应急体系建设，防止疫情通过文化和旅游活动传播扩散。严格落实好文旅行业意识形态安全、国家文化安全、安全生产、房屋建筑安全、生态环境安全等各项工作，坚决防范发生重特大安全事故和重大网络负面舆情，牢牢守住文化和旅游工作“底线”“安全底线”，确保*文旅行业安全、稳定、高质量发展。
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