在全市机关党建工作会议上的汇报材料

在全市机关工作会议上的汇报材料

　　各位领导，同志们：

　　的对内法规制度建设作出新部署、提出新要求，强调要坚持制度治、依规治，以章为根本，以民主集中制为核心，完善内法规制度体系，为新时代内法规制度建设指明了努力方向、提供了根本遵循。近年来，办公室文电法规科支部深入贯彻落实法治思想和关于依规治、机关的重要论述，认真学贯彻的精神，贯彻落实全国内法规工作会议要求，坚持以模范机关创建为牵引，坚持以建设统领各项工作，坚持的建设与业务工作统筹推进，奋力打造过硬内法规工作机构，扎实推动新时代**内法规制度建设高质量发展。

　　一、着力强化引领，始终保持理论武装过硬

　　坚持旗帜鲜明讲，聚焦忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”加强建设，全面准确把握“理论上清醒，上才能坚定”的深刻内涵，把理论武装作为业务工作的基础支撑，科学统筹理论学内容，创新运用理论学方式，健全完善理论学制度，不断推动理论学走深走实、务求实效，切实用的创新理论凝心铸魂，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

　　学内容注重全面系统、重点突出。持续深入学思践悟特别是系列重要讲话和重要指示精神，注重学领会精神实质，注重学以致用、学用结合，贯彻到文电法规业务全过程各方面。突出结合“第一议题”加强学，及时跟进学最新重要讲话和重要指示精神，全面系统学《谈治国理政》、的第三个历史决议，夯实打牢理论武装根基。突出结合史学教育加强学，持续开展史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学，引导支部员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。突出结合内法规工作加强学，把新出台的内法规和规范性文件作为理论学重点，坚实打好业务基础，把理论学成果转化为做好内法规工作的实际成效.

　　学方式注重守正创新、灵活丰富。综合采取集体学、联学共建、个人自学等方式，多措并举激发员干部学热情，不断提高学积极性主动性。创新采取“领学人专题式讲授+点评人嵌入式总结”学方式，由领学人对专题进行详细深入解析，既原原本本解读理论，又结合工作理解阐释：既纵向介绍理论背景演变，又横向剖析理论对比差异。领学人讲授后，由点评人“嵌入式总结”，对讲授内容进行归纳提炼、点评升华，进一步强化深化学效果。积极拓展“五学联动”“联学共建”机制，通过举办专题培训和开展主题日活动、基层工作调研等方式，联合市县对口处（科）室开展学型组织生活，到三大会址纪念馆、团一大纪念馆、红色交通线旧址、谭平山故居、奥桂边区革命纪念馆等红色教育基地调研学，实地接受红色革命教育，在联学共建中互学共进、提升性修养。鼓励员干部积极开展自学，在学有关必读理论读本外，精选学有关重要讲话、中国人精神谱系、重要内法规和政策文件等，让主动学、积极学、坚持学成为一种生活惯、工作方式和精神追求。

　　学机制注重人人参与、久久为功。建立定期集体学制度，抓在经常、融入日常、长期坚持。突出集体学的重要性，将每周一上午固定为支部集体学时间，让集体学成为每位员干部每周“第一件事”，推动理论学深度融入日常，成为员干部的工作和生活惯。建立每周工作小结机制，各个业务小组对过去一周工作进行全面总结，每位跟班学员撰写学体会和工作小结，由结对师傅给予指导完善，通过每周小结机制促使年轻同志更加自觉学、积极思考，力求学思用结合。建立人人参与学机制，由每位干部轮流担任集体学的领学人，不断优化理论学方法、养成良好学惯，让理论学成为员干部的日常“必需品”，形成人人好学、善学、乐学的浓厚氛围，积极打造学型支部。

　　二、着力强化把关，始终保障文件质效过

　　全面深刻把握内法规制度第一位的属性是属性，第一位的要求是要求，始终把牢正确方向，从讲的高度做好文电法规各项工作，将严格把关贯穿文件立项起草、审核呈批、备案审查、修订清理和文电办理各项业务中，有力服务推动、决策部署落地落实。

　　把牢方向，狠抓文件质量提升。加强对内法规和规范性文件制定工作的统筹谋划，推动制定项目列入会年度工作安排，认真对标和落实内法规体系顶层设计，优化制度供给，着眼现实需求补短板、强弱项，围绕统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦碳达峰碳中和、全面推进乡村振兴、法治**建设等重点工作，推动出台系列法规政策文件，切实把赋予广东的使命任务细化到一项项具体部署中。认真落实《中国内法规制定条例》等规定要求，完善前置审核机制，严格把好政策关、法律法规关、文风文字关，严防“问题文件”上会审议或报批，守牢守好文件制发关口。严格对标对表要求，注重同上位文件比对，确保同文件精神保持一致，严防随意变通、搞地方保护或者部门利益化，既避免层层加码，又防止降低标准要求。健全科学立规、民主立规工作机制，创新优化文件起草、征求意见、审核审批等流程，做好内法规和规范性文件同法律法规的衔接协调，不断提升文件制定质量和水平。

　　严格要求，狠抓备案审查实效。坚持把备案审查作为践行“两个维护”的重要抓手，严格借到有件必备、有备必审、有错必纠，维护内法规制度体系的统一性和权威性。坚持把性审查持在首位，强化合法合规性、合理性和规范性审查，完善性审查的判别标准和程序，对上有问题的报备件实行“一票否决”，对违背章、的理论和路线方针政策、同上位内法规和规范性文件相抵触的坚决予以纠正，对表述不够规范、规定不够合理、制定程序不合规的进行提醒，不断完善“问题文件”整改落实机制。持续强化备案审查纠偏效能，落实备案审查衔接联动机制，巩固和深化下备到乡镇（街道）工作，部署开展基层组织规范性文件备案试点工作，探索开展县（市、区）向直报备案试点工作，构建横向到边、纵向到底的备案审查工作格局。

　　提高站位，狠抓文电服务保障。坚持围绕中心、服务大局，树立“身在兵位，胸为帅谋”意识，站在工作的全局和高度办好每一份文电增强文电服务保障质效，充分发挥参谋助手作用。严格按照规定要求做好文件性办理，确保精神及时贯彻下去、落到实处。以高度的责任感做好领导同志批示转办，建立完善即时办理、即时反馈机制，确保领导同志批示第一时间落地落实严格落实请示报告制度，认真学领会和执行《中国重大事项请示报告条例》《政机关公文处理工作条例》等内法规，加强对各类请示件和报告件的审核把关，对存在问题、违反要求、行文格式有误等“硬伤”的文件坚决退文，提升请示报告工作科学化、制度化、规范化水平狠抓压减文山为基层减负工作，加强监督实施、文风备案审查和发文数量季度跟踪统计，从严控制发文规格和篇幅，防止配套文件过多过滥、照抄照搬照套等问题，防止变形走样，持之以恒解决“以文件落实文件”等基层反映强烈的形式主义等突出问题。

　　三、着力强化自觉，始终保证队伍建设过硬

　　紧紧围绕提出地讲、守纪律、负责任、有效率的模范机关重要要求，牢固树立机关意识，深化模范机关创建，持续完善支部各项制度机制，全面提升员干部素养，强化队伍思想，努力把支部打造成坚强战斗堡垒，锻造一支讲、有情怀、敢担当、肯奉献、能干事的内法规工作干部队伍。

　　坚持讲提素养。坚持把建设摆在首位，教育引导员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高判断力、领悟力、执行力。严格落实支部组织生活制度，定期召开员大会、支委会议，积极举办主题日、课活动，不断强化员干部的能力训练和实践历练，持续提升性修养，培养对绝对忠诚的品格。加强纪律教育和日常管理，落实政谈话常态化机制，引导员干部增强意识、纪律意识、规矩意识，培养洁自律、严于律己的道德操守，自觉筑牢“三不腐”思想防线，营造风清气正的工作氛围。

　　坚持强塑形象。继承和发扬的光荣传统和优良，引导员干部养成不待扬鞭自奋蹄的思想自觉，立足岗位创先争优，以急难险重任务锻炼干部、检验干部、提升干部、成就干部，锤炼员干部的顽强，激发迎难而上的精气神，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的坚强团队。增强支部凝聚力向心力，实行业务骨干与年轻干部“AB角”结对协作、在职干部与跟班学结对“传帮带”，加强对年轻干部、困难同志的关心关怀，倡导团结协作、相互补台的团队精神，营造以老带新、互促共进的集体氛围，持续提升队伍战斗力，焕发干事创业热情，展现奋进新征程、建功新时代的崭新形象。

　　坚持建机制致长效。作为内法规工作机构，始终把加强制度建设作为重要职责使命，在建章立制、严格程序、规范管理等方面坚持标准更高、要求更严、执行更有力。严格执行《中国支部工作条例（试行）》等内法规制度，对照模范机关创建要求，持续深入落实基层三年行动计划，扎实推进支部制度化规范化建设。突出支部功能和组织力，健全日常管理制度机制，规范业务运转和干部服务管理，认真执行支部会议和处务会议议事规则，完善和落实请示报告、谈心谈话、值班值守、资产设备等管理制度，坚持用制度管人、按制度办事，形成有章可循、有规可依、遵章守规的良好局面，凝心聚力在推动新时代**内法规制度建设高质量发展中展现新作为、干出新气象。

　　以上汇报，请审议。