关于巡察集中整改进展情况报告范文
按照统一部署，*年*月31日至*月20日，第一巡察组对区应急管理局开展了四届第二轮常规巡察。2023年1月18日，第一巡察组向区应急管理局反馈了巡察意见，现将集中整改进展情况报告如下。
一、主要负责人组织落实巡察整改情况
局高度重视巡察反馈意见，严格履行第一责任人整治责任，及时组织召开巡察整改专题会议，研究部署巡察反馈问题整改工作，组织召开巡察整改专题民主生活会，反思巡察反馈问题，剖析问题原因，强化整改举措，多次检查了解听取整改工作进展情况，推动解决整改问题。
（一）召开专题会议研究部署巡察整改工作。1月18日，第一巡察组向我局反馈了巡察意见后，局高度重视，局、局长*当场表态，感谢巡察组对我局的巡察工作，指导我局发现问题、整改问题。对巡察发现的问题，我局照单全收，班子要专题研究，制定措施，立整立改。要以巡察工作为契机，做好春节两会期间全区安全生产工作，为全区安全稳定环境做贡献。2月20日，局召开了巡察整改工作专题会议，会议专题听取了《区应急管理局关于落实第二轮巡察反馈问题的整改方案》，对《方案》中的每个问题的具体整改措施和各班子成员、各科室的整改责任分工进行了讨论，会议一致同意《方案》的有关内容，局要求各班子成员按照《方案》责任分工，组织好各分管科室的整改工作，确保各项整改任务如期顺利完成整改。
（二）召开专题民主生活会反思巡察反馈问题。局聚焦2022年度巡察反馈问题和意见建议，2月20日，组织召开了局领导班子巡察整改专题民主生活会，会议邀请了区派驻人员*同志参加会议，会议学了重要讲话精神，学了巡察工作领导小组办公室《关于印发关于常规巡察*区应急局的反馈意见的通知》《关于报送巡察反馈和整改相关材料的通知》，统一思想，提高认识。局、局长*代表局进行了对照检查。各班子成员对标对表巡察反馈的问题，对照职责分工，领取整改任务，制定整改措施，作了个人对照检查发言。形成了《领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料》和《个人对照检查材料》。会议认为各班子成员问题查得很全面，很深刻，达到了照镜子、洗洗脸、治治病的目的。会议要求各班子成员要从分管工作、自身角度出发，全面抓好各项整改任务的落实。区列席人员*强调，区应急局巡察整改民主生活会开得很好，认定接受问题态度诚恳，剖析原因深刻，制定措施得力，责任明确。下一步，一要全面增强巡察整改的高度自觉。二要以强有力的措施抓好整改落实。三要以巡察整改为契机，进一步巩固提升应急局良好整治生态。
（三）成立领导机构，加强组织领导。为确保整改工作取得实效，全局成立了局、局长*任组长，局各班子成员任副组长，各科室负责同志为成员的区应急管理局巡察整改工作领导小组，并明确了每个成员整改责任，确定了牵头科室和具体工作负责人，加强全局巡察整改工作组织领导，沟通协调和情况上报工作，确保了工作的顺利开展。
二、集中整改总体情况
根据巡察组反馈意见，经细化分解，我局共有4个方面17项问题，具体包括“聚焦各项决策部署在基层的落实情况”方面3项、“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面6项、“聚焦基层组织建设”方面5项、落实巡察整改情况问题3项。目前，17项问题已全部整改完毕。
三、巡察整改落实情况
（一）聚焦各项决策部署在基层的落实情况
1.思想学不到位。开展学教育活动质量不高，学贯彻，以及重要讲话指示批示精神等的理论方针政策不深不透，存在忽冷忽热的现象，不能始终保持聚精会神，思想学坚持不好，不能始终如一。例如除“不忘初心、牢记使命”主题教育和“史学教育”相关学材料外，未见其他理论学痕迹。
整改情况：局以问题为导向，一是对全局员干部认真开展思想教育，提高大家对理论学的思想认识和重视程度，提高大家理论学的积极性、主动性和自觉性。教育大家在学过程中克服形式主义，做到真学、深学、实学，学懂、弄通、领悟，理论联系实际，真正用和重要讲话指示批示精神武装头脑，指导实际工作，确保学收到实际效果。二是健全完善各项学制度，实现学常态化。全局建立了局班子理论中心组学制度，建立了支部员课学制度，保证员干部集体学时间，实现理论学制度化、规范化、经常化。三是为全局员干部定购理论学本、课学本、主题教育学本、业务学本4本学笔记本，要求员干部分类笔记，全局统一保存，避免笔记混乱，遗失找不到的现象，确保抓铁有痕、踏石留印。
目前，此项问题已整改完毕。
2.学与做统筹兼顾不到位。理论学制度未得到有效坚持，存在部分员干部以业务工作繁忙为由不参加理论学情况，未能收到相互促进，相互提高的良好效果。例如部分班子成员和员干部没有学笔记。
整改情况：一是制定学计划。全局将史学教育、学贯彻主题教育、理论学的一项重要内容纳入全年学计划，并明确学任务和完成时限，加强组织实施，督促检查，以制度促落实，以计划促开展，以检查促完成。二是创新学方式，保证学时间。全局结合工作实际，不断创新学方式，通过书本学、网络学、听宣讲、参观学、知识测试及集中学、个人自学、理论中心组集体研讨学等多种方式组织员干部有效认真理论学，号召员干部统筹兼顾业务工作和理论学，充分利用工作、业余等点滴时间持续开展理论学，彻底解决工学矛盾。三是班子成员带头，做好学笔记。局班子成员以身示表，率先垂范，带头开展学，亲自书写学笔记和学心得。引领员干部开展学活动。
目前，此项问题已经整改完毕。
3.落实决策部署跟踪问效不到位。对上级会议精神和工作要求在学贯彻落实方面，对取得的实际效果没有开展跟踪问效。例如区安委办组织开展燃气安全、住房安全和消防安全专项整治工作中，对街镇、行业部门、企业隐患整改情况多停留在报表、总结、报告、影像资料方面，跟踪问效有差距。
整改情况：针对以上问题，局高度重视，责成安委办负责同志制定整改措施，认真进行整改。一是区安委办多次组织全区各街镇、安委会各成员单位召开安委会扩大会议、各项安全生产专项整治会议，组织全区认真学，学关于安全生产工作的重要论述，学全国两会精神和《黑龙江省安全生产条例》等安全生产法律法规，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。二是全区建立了安全生产工作督导检查制度和工作督办制度。在中秋、国庆、春节、两会等重大民俗节日和重要敏感期及各个专项整治工作中深入开展安全生产督导检查，督促各部门、各单位严格落实安全生产监管责任，督促企业单位认真落实安全生产主体责任，加强隐患排查整治，消除隐患，确保安全。三是全建立安全生产责任制落实考核制度，对各街镇、行业部门2022年度安全生产责任制落实情况逐家开展考核，对照考核细则，认真查阅工作台账和影像佐证材料，确保各项工作落到实处。
目前，此项工作已经整改完毕。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
4.风政建设工作制度执行不严格。应急局班子成员履行“一岗双责”不到位，抓风政建设投入精力不够。例如风政建设责任状、承诺书只有2022年度的；“四种形态”谈心谈话记录簿仅有3本（班子成员*、*、*）且谈话次数较少，涉及风政建设、提醒谈话、政谈话等“七必谈”内容较少。近三年来，全局有3名同志受到纪政纪处分。
整改情况：局结合部门实际，召开员干部大会，通报我局*、*违反纪政纪处分情况，开展风政建设学和政警示教育，提高对大家对风政建设工作的重视程度，夯实区领导、班子成员风政建设“一岗双责”责任。教育大家依法办事，洁。严格落实行政“三项制度”，规范安全生产行政行为和程序，加强工作监督，扎牢洁的笼子，教育员干部不敢腐、不能腐、不想腐。二是认真落实政建设各项工作制度，组织局领导、班子成员、员干部签订风政建设责任状、承诺书，落实风政责任。督促各班子成员持续开展“四种形态”谈心谈话，主动查找工作中的问题和不足，不断促进工作质效的提升。
目前，此项工作已经整改完毕。
5.研究部署工作缺乏调研联系实际不紧密。该局在落实上级要求时，对上级会议精神和工作要求领会得不够准确，对区情实际和局情实际调查不够细致，研究不够透彻，在研究制定工作方案和工作措施方面存在跑粗现象，与行业指导单位实际情况结合不紧密，针对性不强，个别存在以文件落实文件，以会议贯彻会议的现象。例如在制定区域专项行动实施方案时，未能充分考虑区级部门同市级部门职能权限存在对应差异，方案中将部分工作任务落在对应的区级部门，致使相关任务无法落实。
整改情况：一是全局结合2023年春节、两会期间安全生产工作，组织各部门、各单位、全局员干部认真学上级会议精神和文件要求，充分吃透领会上级精神和要求，分析研判区情实际，结合实际制定具有针对性和实际操作性《做好2023年春节期间全区安全生产和应急管理工作的通知》和《关于加强全国两会期间安全工作的通知》，提高工作方案计划的指导性和操作性，确保工作顺利开展，取得实效。二是区安委办结合机构改革各部门、各单位的职能和人员、编制的变动，对各行业部门、安全生产职责清单重新进行了修改和完善，进一步压实和各行业部门安全生产责任。三是深入开展督导检查工作。针对各个时期、各个阶段的重点工作持续开展督导检查，督促指导各街镇、各部门、各单位安全生产工作，查漏补缺，完善资料，确保各项工作有动员部署，有组织开展，有工作成效相关佐证材料，并对各单位上报的工作情况和相关数字进行调查核实，实地勘察，确保每项隐患整改和风险管控工作落在实处。
目前，此项工作已经整改完毕。
6.开展能力建设举措不实。该局在提升员干部能力素质方面下功夫不够，布置工作多，培训业务少，缺乏办实事举措。例如个别人员对业务知识和相关安全生产法律法规、行业标准掌握不熟练不准确，下基层到企业开展检查，查什么怎么查不能做到心中有数，致使部分检查流于形式。
整改情况：全局高度重视此项问题，制定全年学工作，制定了2023年业务培训计划，为全体人员购置了《业务知识笔记本》，积极与省市业务部门沟通联系，为全局人员创造接受业务培训的机会。组织全体人员通过个人自学、开展业务大讲堂集中学和应急管理干部学院网络学等多种形式持续开展业务知识学，熟悉了解安全生产有关法律法规有关条文，熟练掌握各自行业领域安全规范和要求，不断提高个人能力水平。目前全局员干部、人员业务学风气已经形成，法律法规知识更加丰富，业务能力水平有了明显提高。此项问题已经整改完毕。
7.服务群众意识不强。该局在开展工作时虽然采取的方法看似多，但真正惠民利民的硬招实招少，花架子多，与人民群众的期望还有很大差距，在为群众解难题、办实事方面做得还不够实。例如存在以业务工作代替办实事，以日常查改隐患代替解难题的现象。
整改情况：局一是认真组织开展理论中心组学，学有关重要讲话，学，加强班子成员思想教育，教育班子成员高度树立以人民为中心的工作理念，端正“为群众办实事”活动的正确认识。二是开展经常性的谈心谈话活动，深入了解掌握干部职工、基层企业、“急、难、愁、盼”的紧事、急事、大事，针对区我区香茗街爆炸案认真组织开展协调会议，妥善协调解决爆炸引起的有关住户租房、房屋修缮、回迁及各项资金拨付等善后事宜，设身处地帮助群众解难题、办实事。
目前，此项问题已经整改完毕。
8.工作纪律执行不严。在走访调查中发现，应急管理局个别干部工作责任意识不强、自身要求不严、工作标准不高，应急管理局对不遵守工作纪律的行为，没有立即采取有效措施予以纠正。例如个别干部不遵守工作纪律，外出未填写报告单。
整改情况：局机关干部职工请假审批单全局组织课学、警示教育，对员、干部、职工深入职业教育和工作纪律教育，不断培养提高全体人员的敬业意识、责任意识和纪律意识。二是制定建立局机关工作制度和全局干部职工工作考勤制度。加强机关考勤制度的贯彻执行，并经常开展监督检查，定期通报考勤情况，督促全局干部职工严格遵守机关管理规定，按时上下班，不迟到早退，无不假外出现象。三是针对个别违法工作纪律，�喑俚角榭觯至斓记鬃哉叶苑教感奶富埃倏只嵋橥ūㄅ溃逃滞疚〗萄担晕洹�
目前，此项工作已经整改完毕。
9.员干部担当意识不足。在当前安全责任大和工作任务重的情况下，个别员干部思想负担过重，怕出事、怕问责，不愿去业务科室工作，不愿承担检查、事故调查处理等工作任务；业务科室的个别员干部，在局研究拟委以重任负责科室全面工作时，提出自己能力有限，不能全面负责，担当意识不足，缺乏争先创优意识。
整改情况：针对以上情况，全局一是认真组织员干部开展学教育，通过开展学的精神辅导讲座，个人自学等多种方式，组织员干部学的精神和2023年全国两会精神，对员干部初心使命进行再学、再教育，开展职业教育，提高干部职工的敬业精神，强化使命担当和责任意识，教育大家履职尽责，吃苦耐劳，敢于担当，敢于争先，乐于奉献、力争上游的敬业精神和工作。二是深入开展谈心谈话活动。局领导主动与个别人进行谈心谈话，了解干部职工想法和思想顾虑，了解干部职工工作生活方面遇到的困难，悉心帮助干部职工解决困难，打消思想顾虑，排除后顾之忧，全身心地投入工作。
目前，此项工作已经整改完毕。
（三）聚焦基层组织建设
10.主体责任履行不到位。应急局对工作缺少研究、推动不力，重业务轻。组织不健全，没有及时补选，例如支部副、宣传委员缺职；在班子分工中未明确分管务工作的领导。班子会议上缺少讨论、风政相关工作内容，例如2021年度班子会议记录共5次，均未涉及工作。
整改情况：新一届局班子高度重视和员政建设工作，召开局会议，对工作重新进行了分工，由副局长*分管的组织工作，副支队长*分管的纪检工作。局*分管的宣传工作和整体工作。局对局支部换届选举和改选工作进行了研究，择机召开局支部会议，对局支部副、组织委员、纪检委员、宣传委员重新进行改选。局将工作纳入会议和班子会议研究讨论重要内容，定期召开会议和领导班子会议研究和风政建设工作，能经常组织员开展理论学，按时召开组织“三会一课”，全局工作氛围日益浓厚。
目前，此项工作已经整改完毕。
11.内生活不严肃。落实“三会一课”制度不到位。“三会一课”记录簿部分记录顺序颠倒，应到会、实到会员数与现有员数不符，存在以会代替支部会议问题及补写会议记录问题。“三会一课”记录簿缺少2019年度和2022年度记录。组织生活会质量不高。例如组织生活会缺少2020年度材料，2019年度、2021年度召开的组织生活会缺少互评、缺少辣味，批评不深刻，工作记录不完整，相关佐证材料缺失。
整改情况：局一是重新健全完善了“三会一课”制度，按时召开民主生活会和组织生活会，定期组织局理论中心组学和局支部课学。二是对局会议、班子会议、支委会议记录本进行了细化分类，做到专本专用，规范管理，避免务工作记录混记现象。三是深入开展批评与自我批评，局班子成员在开展民主生活会和组织生活会时，畅所欲言，敢于针对其他班子成员工作和学方面发表意见，深入开展批评和自我批评，敢于剖析自我，敢于动真碰硬，敢于红脸出汗，民主生活会和组织生活会质量有了明显改善。
目前，此项已经整改完毕。
12.内制度执行不规范。应急局基础工作纪实台账只有2020年度和2021年度的。其中2020年度内容除员名册外其他内容为空，无计划、总结、日活动。《班子成员学制度》标明本制度自公布之日起执行，却没有落款时间。《员干部谈心谈话制度》没有落款时间，谈心谈话记录仅有3本（班子成员*、*、*）且谈话次数较少，涉及风政建设、提醒谈话较少。
整改情况：局重新修改完善了《局理论中心组学制度》和《员干部谈话制度》，如实规范登记《基础工作纪实台账》，严格落实谈心谈话制度，局主要领导和班子成员按要求坚持开展与班子成员、员干部之间，并将风政建设、提醒谈话作为谈心谈话的一项重要内容认真组织开展。给每位班子成员都发放了谈心谈话记录本，作为工作记录，留好工作痕迹佐证。
目前，此项工作已经整改完毕。
13.开展主题教育活动走过场。应急局开展员干部性教育活动态度不认真，“不忘初心、牢记使命”主题教育的学笔记只有5本，班子成员没有学笔记。其中一本没有名字、没有学时间；*学笔记本用来记会议记录，*学笔记没有学时间，只有3次学内容。“史学教育”的学笔记共有11本，个别笔记有替写现象，一本中两种笔迹。学次数普遍偏少。
整改情况：局重新修改完善了《局理论中心组学制度》和《支部课学制度》，持续深入开展主题教育学活动，加强对的精神、学，对员干部的学笔记本进行了细化分类规范，做到专本专用，集中统一管理，避免个别同志学笔记本丢失现象。
目前，此项工作已经整改完毕。
14.员队伍建设缺少规划。员发展工作重视不够，长期不发展员。在日常工作中未能及时从先进青年中培养入积极分子，除2011年发展1名员以来，未再发展新员。通过查阅文件资料、座谈谈话、走访调查、接待等方式了解，没有收到关于区应急管理局主要领导洁自律方面的不良反映。在履行第一责任人职责方面，区应急管理局主要领导还存在以下主要问题。一是抓机关理论学和工作力度不大；二是落实风政工作相关制度不够严格；三是服务企业发展方面创新办法不多。
整改情况：一是针对发展员问题，局高度重视，结合近几年新入职的青年职工，积极开展排查摸底，全局制定了员发展规划，并报会研究通过。目前，已确定一名发展对象，正在进行组织审查。二是针对履行第一责任人职责方面存在的问题，局主要领导逐条认真制定了整改措施，逐条进行整改。对员干部学笔记重新进行了细化分类，做到专本专用，按时召开2022年度民主生活会和支部员组织生活会，主要领导、班子成员及各科室负责同志、全局员干部层层签订风政责任状和风政承诺书，将风政责任落实到每位班子成员和全局每位员干部人头上。全局寓服务于日常检查之中，主动发现帮助企业解决实际问题，为企业服务工作方面取得良好效果。
目前，此项工作已经整改完毕。
（四）落实巡视巡察整改情况
落实巡察问题整改不到位。针对上一轮巡察发现的13个问题，虽然进行了整改，但其中3个问题没有整改到位，分别是：
15.支部分工不明确；
整改情况：局召开会讨论研究支部分工工作，会议通过了《区应急局支部选举办法》，会议拟定新一届支委会设委员3名，*1名，另设差额1名，会议决定局支部换届会议待报区直机关工委批复后，6月中旬举行。通过支部换届选举，确定局支部、副、组织委员、纪监委员、宣传委员人员，并明确各委员工作职责。
目前，此项工作已经整改完毕。
16.落实风政责任方面仅限于谈心，没有达到红脸出汗的效果；
整改情况：局深入剖析问题产生原因，组织班子成员、员干部认真学内工作制度，进一步提高对批评与自我批评工作重要性的认识，健全完善风政各项工作措施。在召开2022年度局班子民主生活会和支部员组织生活会时认真吸取教训，班子成员畅所欲言，认真剖析自我，针对其他班子成员的工作学情况认真提出建议意见，深入开展批评与自我批评时，工作效果有了显著提高。
目前，此项工作已经整改完毕。
17.近两年没有按照规定召开民主生活会、组织生活会、没有近几年开展三会一课活动的痕迹。
整改情况：局高度重视巡察反馈的问题，认真进行整改，及时组织召开了2022年度班子民主生活会和支部组织生活会，并认真做好会议记录，将、支部“三会一课”工作制度化，经常化，规范化，认真组织员干部开展理论学，及时总结工作经验，查找工作不足，不断促进各项工作顺利开展。
目前，此项工作已经整改完毕。
四、下一步工作打算
认真贯彻落实的精神和全国两会精神，按照、工作部署和要求，以第二轮巡察整改意见为指导，对我局前期完成整改的各方面工作成绩进一步巩固提高，建立长效机制，落实各项工作制度，将各项工作抓常抓长，落实落实落细，确保全局各项工作提质增效，开创应急管理工作新局面、新气象。
（一）在理论武装上铸魂固本。发挥局战斗堡垒作用，局班子带头组织全局员干部学的精神和全国两会精神，深入学，大兴学调研风，充分利用“理论中心组学”“学强国”等平台，突出思想建、理论强、从严治。
（二）在建设上凝心聚力。教育全局员干部学思想、强性、重实践、建新功，不断提高判断力、领悟力、执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上上行动上同保持高度一致，做到心往一处想、劲往一处使。统一思想，提高站位，认真贯彻新时代安全生产思想，认真贯彻落实国家、省市区关于安全生产的工作决策和部署，从上分析解决全区安全生产工作中遇到的重点难点问题，推动应急管理综合行政改革工作，带领全局干部职工以更高的格局、更强的担当打基础、利长远，为*区高质量发展建设贡献更多的应急力量。
（三）在能力提升上协同服务。持续加强能力建设，健全完善学机制，持续开展法律法规学和业务大讲堂活动，把法律法规和政策规定作为业务必修课，把提升服务意识和服务效能作为服务企业的基本要求，不断提高全局人员业务能力水平，锻造一支业务精、素质优、硬的应急管理队伍。
（四）在从严治上引领示范。认真贯彻落实新时代“要管、从严治”思想，以加强全局员干部先进性和纯洁性建设为主线，以提升工作质量为抓手，不断健全完善局支部组织机构，落实主要负责制和班子“一岗双责”责任，建立健全工作各项工作制度，落实落细务各项工作措施，持续开展员学教育，不断加强风政建设，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，同向发力，警钟长鸣、强化监督，扎严筑牢防腐拒变的笼子，切实做到公正用权、依法用权、为民用权、洁用权，全力营造良好的生态和社会风气，为全区安全生产形势持续稳定和全区经济建设再创佳绩、再建新功，做出部门最突出的贡献！
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