关于2023年�肽杲炭莆奈拦ぷ髑榭龅餮�报告
按照市会的年度工作安排，*月底至*月初，市会副主任***带领教科文卫工委和部分市代表，对我市今年�肽杲炭莆奈婪矫婀ぷ魍瓿汕榭鼋凶ㄌ獾餮校ü殖∈硬臁⑻�汇报、座谈走访等形式，全面了解我市教育、科技、文广旅、卫健等职能部门�肽曛氐愎ぷ魍瓿汕榭觥Ｏ纸餮星榭霰ǜ嫒缦拢┥笠槭辈慰肌�
一、基本情况
今年以来，及相关职能部门深入学贯彻的精神和对**工作重要讲话精神，全面落实、的决策部署，以“走在前、做示范”的担当作为，深入实施“***”发展战略，真抓实干、奋发进取，全市教科文卫方面工作取得了新进展、新成效。
（一）聚力打造“常有优学”名片，有效推动教育强市建设
进一步加大教育投入，提升教育资源公平优质建设。着力加强各教育阶段内涵品质，提升高质量教育体系建设。深入推进国家产教融合试点城市建设，提升现代职教名城建设。持续加大教师招引培育力度，提升师德师风建设。深化五育并举、家校协同共育，提升学生综合素养建设。强化平安校园、培训机构的监督检查和专项整治，提升教育惠民服务能力建设。
（二）聚焦激发科技创新合力，全面赋能“***”发展战略
聚焦创新主体引育，推进企业研发机构建设，促进企业创新能力提升，加快壮大创新型企业集群，激发创新活力。聚焦平台载体打造，加快建设高能级创新平台，加速完善研发平台体系，提升全市产业技术创新能力。聚焦开放创新合作，进一步提升开放合作水平，深化国内外科技合作，引育高端创新人才和团队，促进创新链与产业链、人才链深度融合。聚焦创新生态优化，深化科技体制改革，推进创新政策优化迭代、落地兑现，推进科技立法，强化科技服务支撑，守牢安全生产底线，营造良好的创新创业发展环境。
（三）全面推动文旅融合发展，积极引领市场消费经济
在全省率先出台《关于加快推动全市文商旅融合发展的实施意见》等文件政策，引领全市在更高视野、更大范围、更宽领域、更深层次推动文化和旅游的大融合，文商旅融合成效初显。稳步推进一批在建文旅项目，大力招引一批龙头型、融合型、总部型文旅项目，演艺市场持续火爆，旅游景区发展能级不断增强，特色文旅产品加强对外展示推广，助力文商旅消费市场全面复苏提振，全方位赋能**建设引领长三角、辐射全国、面向全球的区域性消费中心。
（四）有序推进“常有健康”工程，全面提升医疗服务能力
积极谋划分级诊疗“**路径”，持续推进“三位一体”的分级诊疗制度。加快推进“常有健康”“常有善育”民生实事项目，积极优化调整医疗资源布局、规范托育服务体系，做实做优全生命周期健康服务。挂牌成立**市疾病预防控制局，加强新冠病毒感染监测，织密织牢公共卫生防护网。持续推进中医药传承创新，探索建立全方位、立体化的中医药发展政策体系。启动“龙城强医工程”加强人才引育，集中力量建设高水平临床专科，外引内培全面提升医疗服务能力。
二、存在问题
�肽辏谌猩舷碌墓餐Γ沂芯蒙缁岱⒄钩中蚝谩５哉�对**提出的“走在前、做示范”的重大要求，对标“***”发展战略，对表要高质量完成全年目标任务，我市经济社会发展依然面临着许多困难和问题，特别是教科文卫领域，聚焦百姓关切的民生问题放眼长远发展，在公共服务领域有些问题希望及相关部门要给予关注和研究。
（一）普通高中学位、教师资源短缺。根据省要求，****年普通高中招生比例要达到**%，全市对应的高中学位缺口较大。同时，我市高中师生比目前是*：**.**，师资配备处于苏南城市末位，市本级高中师资配备特别是名校的师资配备明显低于其他城市。
（二）科技创新引领能力不够强大。重大科技创新平台能级不够，创新园区对创新产业集聚度不高，未能实现资金、技术、人才等创新要素的加速集聚。科技经费的投入还偏低，对于创新主体还缺乏长期性的强有力的创新激励手段，部分企业对科技创新有畏难情绪，在新品开发、人才合理使用和储备上不够注重。科技创新政策法规宣传还不够深入，对《科技进步法》、《**省科学技术进步条例》宣传贯彻的重视程度还不够。
（三）中医药传承与创新受到制约。近年来随着西医影像化、数字化、智能化等诊疗技术的进步，中西医发展不平衡，即使是在中医院也存在严重的西强中弱现象，中医药诊疗的传统特色优势一直得不到充分发挥。、出台了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，但因中医药工作涉及多个职能部门，特别是在基层，在政策融合、协同推进上存在盲区和短板，财政投入、医保倾斜都不够。受编制、人才激励政策等因素影响，中医药方面人才“招不进、留不住”，中医药人才队伍老龄化、青黄不接的问题日益凸出，优秀中医临床人才严重不足，名中医、特色诊疗技术后继乏人，中医药文化影响力不强。
三、建议
下半年我们将迎来冲刺“GDP万亿之城”的决胜时刻，做好各方面的工作意义重大、责任重大。**届*次全会明确了要“咬定一个目标，聚力一个建设，实现六个提升”，推进高质量发展，扛起“走在前、做示范”的**担当。结合调研情况，坚持问题导向、目标导向，我们建议：
（一）加强统筹规划，优化布局公共事业优质资源
教育、文化、卫生、文化是公共服务事业，涉及民生保障、紧系群众关切、事关百姓福祉，是实实在在的“惠民工程”。及相关职能部门要在紧盯短板弱项、着力解决�傩�“急难愁盼”问题的同时，更要着眼长远和全局，统筹规划好公共事业资源布局，打牢民生基础，提升城市软实力：进一步均衡优质教育资源，加快高中学位供给建设，推动区域之间、区域内学校之间、群体之间的均衡发展；进一步扩容优质医疗资源，构建覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的优质医疗资源供给体系，推动全市医疗资源科学合理布局；进一步保护传承优质文化资源，统筹推进大运河文化带和长江国家文化公园**段建设，高水平复建大观楼、止园，加大东坡文化的研究和利用，进一步传承优秀文化，增强文化自信。
（二）加强招引培育，强化建设多层次人才队伍
要实现经济社会高质量发展，关键靠人才。关于新时代人才工作新理念新战略新举措，是做好新时代人才工作的根本遵循。要牢固树立人才引领发展的理念，统筹推进各类人才队伍建设，为高质量发展增添新动力：一是要多措并举改善教师编制紧缺问题，特别是要优先保障普通高中教师编制配备，促进全市师资队伍健康发展，建议对此进行专题研究；二是要进一步激励支持招引德才兼备的科技创新人才，鼓励优先引进急需紧缺科技人才、科技创新领军型人才和团队；三是要逐步完善中医药人才评价机制和激励政策，大力培养中医药重点学科、重点专科带头人及临床科研人才，建立符合中医药特点的评价体系和评价标准，形成有利于中医药人才脱颖而出的良好环境。
（三）坚持创新引领，大力营造最优创新创业生态
多次强调：创新是引领发展的第一动力。一要进一步提升科技创新能力水平，加速集聚人才、平台、资本、技术等创新要素和资源，加快特色产业集群建设，形成产业吸引人才、人才促进产业发展的良性循环；要加强创新创业载体建设，加快推进重大科技创新平台建设，鼓励企业、高校院所、园区紧扣产业发展重点，加快建设新型研发机构，提升研发效率和水平；要加大科技创新方面法规政策的宣传力度，提高政策知晓度，建立对科技创新工作的督查机制，切实保障科技法规的实施，推动科技创新政策落地。二要推动中医药创新发展。我市中医药发展有着丰厚的历史底蕴，要充分考虑中医药特点、优势和基础条件，完善有利于激发和释放中医药发展活力、发挥中医药特色优势的政策体系，建立多学科、跨部门共同参与的中医药协同创新体制机制和创新合作平台。同时严厉打击假借中医药旗号进行虚假宣传和售卖虚假产品的行为，防止危害人民群众健康安全，损害中医药形象。三要不断推进文旅融合创新发展，谋新求变，培育新型业态，创新消费场景，激发消费活力，以更高视野、更大范围、更宽领域推动文商旅深度融合。
（四）推进法治建设，着力构建良好法治环境
今年，市会作出了《关于推进产教融合打造职教名城的决定》，《**市劳动教育促进条例》也已经市会审议通过并经省会批准，将于**月*日起实施。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级要面向全社会开展广泛宣传活动，努力提高广大人民群众的知晓度和认知度，争取全社会的理解与支持，营造全社会贯彻执行《决定》《条例》的良好社会氛围。和相关部门要细化实施办法，制定配套文件，逐条分解落实，严格依法履职，切实将法律的各项规定贯彻执行到位，以法治为保障推动我市职业教育、劳动教育的高质量发展。要加快《**市科技创新促进条例》等立法进程，相关部门要抓紧做好条例草案的调研起草工作，要拓宽民主立法的途径，更好地汇聚多方智慧、反映多方意愿、凝聚多方共识，要结合市情，彰显我市的地方特色，体现创新性、超前性，以立法工作的新成效引领改革、推动发展、促进和谐。
获取全文或定制代笔此类文章!
请点击 mooonya 联系老师