在市应急系统防汛救援工作会议暨救援体系建设现场会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、充分认识分级分类+网格化体系建设的重要意义，切实增强推进防汛救援工作的责任感和紧迫感

　　二、全面总结分级分类+网格化体系建设的成功经验，为全市防汛救援工作提供可复制可推广的模式

　　（一）坚持问题导向，明确体系建设的目标和方向

　　（二）强化资源整合，构建多元协同的应急救援力量体系

　　（三）注重机制创新，建立健全高效运转的工作机制

　　（四）加强宣传培训，提高全社会的防汛意识和应急能力

　　三、扎实推进分级分类+网格化体系建设的深化拓展，全面提升全市防汛救援工作水平

　　（一）加强组织领导，压实各级责任

　　（二）加大投入力度，强化资源保障

　　（三）强化基层基础，提升网格效能

　　（四）加强协同联动，形成工作合力

　　（五）加强监测预警，提高应急响应速度

　　（六）加强演练评估，完善应急预案

　　……

　　在市应急系统防汛救援工作会议暨救援体系建设现场会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开XX市应急系统防汛救援工作会议暨救援体系建设现场会，主要任务是深入总结近年来全市防汛救援工作的宝贵经验，全面推广XX市"分级分类+网格化"防汛救援体系建设的成功成果，进一步凝聚共识、明确方向、强化措施，推动全市应急系统防汛救援能力实现新的跨越，为保障人民群众生命财产安全和城市安全运行奠定坚实基础。参加今天会议的有XX市防办领导、XX市应急局防汛处相关人员，XX市应急局领导，各区（市）应急局分管领导、科室负责人，以及XX市、镇（街道）、村（社区）三级防汛抢险救援队伍代表和相关社会救援力量代表等。刚才，XX市火灾防治和防汛抗旱管理科负责同志和XX街道办事处负责同志分别汇报了防汛应急救援"分级分类+网格化"体系建设情况，讲得都很全面、很深入，具有很强的针对性和借鉴意义，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合全市应急管理工作实际，我讲几点意见。

　　一、充分认识"分级分类+网格化"体系建设的重要意义，切实增强推进防汛救援工作的责任感和紧迫感

　　防汛救援工作是应急管理工作的重要组成部分，直接关系到人民群众的生命安全、财产安全和_。近年来，随着全球气候变化加剧，极端天气事件频发多发，我市面临的防汛形势日益严峻复杂。202x

　　……略……　

　　在"分级分类+网格化"体系建设过程中，以问题为导向，分三阶段推进，取得了显著的成效，积累了宝贵的经验。这些经验是经过实践检验的，具有很强的针对性和实用性，全市各级应急管理部门要认真学借鉴，结合自身实际加以推广应用。

　　（一）坚持问题导向，明确体系建设的目标和方向

　　202x年"7・22"强降雨事件后，XX市深刻反思传统防汛体系存在的问题，如责任划分不清晰、资源整合不到位、基层应急能力薄弱等。针对这些问题，明确了"分级分类+网格化"体系建设的目标，即通过建立分级负责、分类管理、网格兜底的工作机制，实现防汛救援工作的精准化、高效化。在分级方面，构建了市、镇（街道）、村（社区）三级防汛抢险救援体系，明确了各级的职责和任务。市级层面主要负责统筹协调、指挥调度和资源保障；镇（街道）层面负责本辖区内防汛救援工作的组织实施和具体落实；村（社区）层面负责辖区内的隐患排查、预警信息传递和初期应急处置等工作。在分类方面，根据不同的灾害类型和危险程度，对防汛救援任务进行分类管理，制定相应的应急预案和处置措施，提高了工作的针对性和有效性。

　　（二）强化资源整合，构建多元协同的应急救援力量体系

　　XX市充分整合部门、社会救援力量和基层组织等各方资源，构建了多元协同的应急救援力量体系。在部门方面，市住房和城乡建设局、市水利局等部门发挥专业优势，提供技术支持和物资保障；应急管理部门负责统筹协调和指挥调度。在社会救援力量方面，积极引导蓝天救援队、中_能集团第三工程局等社会救援队伍参与防汛救援工作，为他们提供必要的培训和支持，使其成为救援力量的重要补充。在基层组织方面，充分发挥村（社区）的作用，组建了村（社区）防汛抢险救援队伍，加强对基层干部和群众的培训，提高了基层的应急处置能力。例如，XX街道组建了70人的街道防汛抢险救援队伍和若干村（社区）防汛抢险救援小分队，与市级专业救援队伍形成了上下联动、协同作战的良好局面。同时，各单位还带来了排水泵车、排涝机器人、发电机、龙吸水等多种先进装备，充分展现了XX市防汛救援的硬件实力，为应急救援工作提供了有力的物质保障。

　　（三）注重机制创新，建立健全高效运转的工作机制

　　为确保"分级分类+网格化"体系能够高效运转，XX市建立健全了一系列工作机制。一是建立了预警信息传递机制，通过整合气象、水利、水文等部门的信息资源，建立了多渠道、多方式的预警信息发布平台，确保预警信息能够及时、准确地传递到每一个网格、每一个责任人。二是建立了应急响应机制，明确了不同级别、不同类型灾害的应急响应程序和措施，确保在灾害发生时能够迅速启动应急响应，开展救援行动。三是建立了资源调配机制，制定了详细的应急物资储备和调配计划，确保在灾害发生时能够及时调配所需的物资和装备。四是建立了考核评价机制，将防汛救援工作纳入各级和部门的绩效考核体系，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责追究，形成了良好的工作导向。

　　（四）加强宣传培训，提高全社会的防汛意识和应急能力

　　XX市高度重视宣传培训工作，通过多种形式广泛宣传防汛知识和应急技能，提高了全社会的防汛意识和应急能力。在宣传方面，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开展防汛知识宣传活动；组织开展防汛演练、科普讲座等活动，向群众普及防汛知识和自救互救技能。在培训方面，加强对各级防汛救援队伍的培训，提高他们的专业素质和应急处置能力；对基层干部和网格责任人进行培训，使其熟悉防汛救援工作的流程和要求，能够熟练开展隐患排查、预警信息传递和初期应急处置等工作。通过宣传培训，营造了全社会共同参与防汛救援工作的良好氛围。

　　三、扎实推进"分级分类+网格化"体系建设的深化拓展，全面提升全市防汛救援工作水平

　　全市各级应急管理部门要以XX市"分级分类+网格化"体系建设为标杆，结合本地区实际情况，进一步深化拓展，推动全市防汛救援工作再上新台阶。

　　（一）加强组织领导，压实各级责任

　　各级和要充分认识防汛救援工作的重要性，将其纳入重要议事日程，加强组织领导，明确责任分工。要建立健全防汛救援工作责任制，将责任落实到具体的单位和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级应急管理部门要发挥牵头抓总作用，加强与相关部门的协调配合，形成工作合力。要加强对"分级分类+网格化"体系建设的指导和监督，及时解决建设过程中存在的问题，确保体系建设取得实效。同时，要建立健全考核评价机制，对各级各部门的防汛救援工作进行严格考核，将考核结果作为干部选拔任用和评先评优的重要依据。

　　（二）加大投入力度，强化资源保障

　　要加大对防汛救援工作的资金投入，加强应急物资储备和基础设施建设。各级要将防汛救援经费纳入财政预算，确保应急 ……