浅谈如何加强和完善新时代乡镇人大建设

　　乡镇是我国最基层的国家权力机关，乡镇工作直接面向基层群众，监督的问题、决定的事项大多与基层群众息息相关，乡镇代表与基层群众有着直接的、密切的联系，这决定了乡镇在经济社会发展和基层治理中有着独特的优势。

　　的以来，高度重视县乡工作和建设，20xx年转发了《全国会组关于加强县乡工作和建设的若干意见》（中发〔201X〕XX号），就加强县乡工作和建设、提高县乡工作水平作出了决策部署。在此基础上，XX省会于201x年修订《XX省乡镇人民代表大会工作条例》。乡镇在上级和各级的高度重视和关心下，在履行监督职能，提高代表履职能力，加强自身建设，推进基层民主等方面都发挥了明显的作用，但在制度化、法治化、智能化、专业化水平方面还有待提高。

　　一、加强完善乡镇制度建设

　　乡镇作为我国五级的最基层，是制度不可或缺的一部分，是打通“最后一公里”的基础环节，加强完善乡镇制度势在必行。

　　（一）把准主席职责分工，促使乡镇主席认真履职。乡镇存在一个普遍现象是主席都作为主要负责人之一主管了工作，如城镇建设、农业、交通、安全生产和计划生育等，他们把大量的时间和精力都用于自己分管的工作，严重挤占了本职工作的时间，“既当运动员又当裁判员”，很难履行好乡镇的工作监督和法律监督职责。乡镇要从制度上解决乡镇主席分管过多的工作的问题，由行文明确乡镇主席的分工和职责任务，保证其主要时间和精力抓工作，让主席把更多的时间和精力用于组织代表活动，开展检查，对专项工作进行视察和调查研究，以及筹备人代会等本职工作上，有利于对工作的有效监督与支持，使乡镇主席在大会……