锻铸忠诚之魂 砥砺担当之能
锻造新时代纪检监察铁军
——县监委领导班子建设情况研讨发言
尊敬的各位领导、同志们：
上午好！非常荣幸参加本次县委召开的领导班子建设专题研讨会。刚才，聆听了各位同仁的精彩发言，见解深刻、启迪深远，使我对新时代加强纪检监察干部队伍建设特别是领导班子建设的极端重要性有了更深层次的理解。深刻指出：“纪检监察机关是推进全面从严治的重要力量，使命光荣、责任重大，必须忠诚干净担当。”这为我们加强自身建设提供了根本遵循。作为内监督和国家监察专责机关，监委班子的领导力、凝聚力、战斗力直接关系到正风肃纪反腐的实际成效，关系到和人民赋予的职责使命能否忠实履行。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，对纪检监察工作尤其是领导班子建设提出了新的更高要求。下面，我结合x县监委近年来加强班子建设的实践探索与深入思考，围绕“锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军”这一核心命题，作一专题汇报，恳请批评指正。
一、守正创新引领，锻造过硬领导核心
进入新发展阶段，纪检监察机关在服务保障高质量发展、推进的自我革命中发挥着不可替代的关键作用。班子作为“关键少数”，其方向是否坚定、履职能力是否过硬、自我约束是否严格，直接决定着整个队伍的战斗效能和事业发展的根基稳固。必须深刻认识并精准把握新形势新任务带来的新挑战新要求，将加强班子自身建设置于战略性、基础性地位常抓不懈。我们始终以高度的自觉和行动自觉，聚焦建设统领、履职能力提升、自我监督强化三大关键环节，着力打造一个“站位高、能力强、硬”的领导集体。始终铭记属性是第一属性，深刻理解并践行对纪检监察干部提出的“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正洁”的十六字要求，将其内化为班子成员的共同意志和行动指南，确保在任何复杂环境下都能保持定力、把稳前进方向，为履行好新时代纪检监察职责使命提供坚强保证和组织保证。
（一）举旗定向铸忠魂，夯实绝对忠诚思想根基。一是高擎思想之旗强化理论武装。班子成员带头严格落实“第一议题”制度，持续深入研读经典著作，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，特别是关于全面从严治、风政建设和反腐败斗争的重要论述。坚持学思用贯通、知信行统一，将其蕴含的马克思主义立场观点方法转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。通过系统性、常态化的理论学，不断淬炼班子成员的判断力、领悟力、执行力，确保在任何风险考验面前始终头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。二是严明纪律强化监督。始终把维护的纪律和规矩摆在突出位置，要求班子成员必须善于从维度审视问题、把握方向、推动工作，坚决杜绝“只谈业务、不讲”的倾向。将是否坚持的全面领导、坚决执行决策部署作为监督执纪的首要标准和出发落脚点，在实践中深化对“两个确立”决定性意义的认识，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。引导班子成员带头旗帜鲜明地同形形色色的错误思潮、模糊认识作斗争，坚决�飧髦滞崂硇八担贾占崾�原则和底线，确保纪检监察各项工作始终沿着正确的航向前行。三是健全制度机制规范生活。严格执行新形势下内生活的若干准则，认真落实民主集中制，完善班子议事规则和决策程序，严肃认真开展批评与自我批评。班子成员定期参加的组织生活，过好组织生活，自觉置身于组织的严格管理和监督之下。建立健全班子成员常态化谈心谈话机制，及时沟通思想、交换意见、疏导情绪、化解矛盾，促进班子思想统一、步调一致，不断增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。通过严肃健康的内生活，不断锤炼班子成员的性修养，砥砺纯粹的品格。
（二）履职担当善作为，提升服务大局能力水平。一是聚焦主责主业强化担当使命。深刻认识监督执纪问责和监督调查处置是监委的主责主业，是实现“两个维护”、服务保障中心大局的重要途径。班子成员牢固树立“敢于斗争、善于斗争”的理念，将审查调查作为维护纪国法权威、清除危害健康肌体“毒素”的有力武器。坚持“办案开路”理念不动摇，通过高质量的案件查办，精准发力、重拳惩治，持续保持反腐败高压态势。不断完善线索处置、初步核实、立案审查调查等全流程工作规范，构建职责清晰、衔接顺畅、制约有效的内部运行机制，确保每起案件都经得起法律、历史和人民的检验，以实实在在的反腐成效取信于民。二是强化精准监督服务发展大局。自觉将纪检监察工作深度融入县域经济社会发展全局进行思考和谋划。紧紧围绕县委中心工作和重点任务部署，找准监督保障执行、促进完善发展的切入点和着力点。聚焦落实重大决策部署、优化营商环境、防范化解重大风险、推进乡村振兴战略等关键领域，综合运用监督、日常监督、专项监督等多种方式，做深做实做细监督工作。不断提升监督的精准性、针对性、有效性，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保的路线方针政策和上级决策部署在基层不折不扣落地生根、开花结果。三是坚持头雁领航引领整体提升。充分发挥班子“领头雁”作用，班子成员既当指挥员又当战斗员，率先垂范、身先士卒。带头落实包案责任制，对重大、复杂、疑难案件实行班子成员亲自挂帅、靠前指挥，全程参与、攻坚克难。带头深入基层一线开展调查研究，掌握实情、破解难题。带头登台授课，及时分享最新的学心得、政策理解和办案实战经验，推动理论与实践高度融合。通过身体力行的示范引领，激发全体纪检监察干部干事创业的热情和担当作为的勇气，有效提升队伍整体的履职能力和专业素养。
（三）自我革新严约束，永葆清正洁本色。一是健全内控机制扎紧权力笼子。深刻认识到“善禁者，先禁其身而后人”，纪检监察机关不具备天然免疫力。始终坚持刀刃向内，把对自身的监督约束摆在突出位置。组织各室（组）、乡镇（街道）纪（工）委全面梳理、精准辨识监督检查、审查调查、权力行使过程中的关键环节和潜在风险点。在此基础上，精心绘制权力清单、风险清单和负面清单“三张清单”，明确权力边界、风险等级和禁止行为，建立覆盖全域、贯穿全程、立体有效的权力运行监督制约体系。针对风险清单，精准制定防范措施，实现用制度管权、管事、管人，确保每一项权力都在制度的轨道上规范、透明、有序运行。二是强化日常监管净化履职环境。坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。健全完善内部监督管理细则，强化干部日常行为监督，紧盯重要节点、重点岗位、关键人员。组织全体纪检监察干部签订《洁履职承诺书》《规范社会交往行为承诺书》，明确划清“工作圈”“社交圈”“生活圈”的界限和行为底线，引导干部自觉净化社会关系，规范社会交往，抵制各种形式的腐蚀拉拢和“围猎”，坚决守住做人、处事、用权、交友的底线，维护纪检监察机关的良好形象。三是融合洁文化涵养浩然正气。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重。深入开展具有纪检监察特色的洁文化建设活动，挖掘中华优秀传统文化中的洁因子，弘扬革命文化中的洁精神。通过组织观看警示教育片、剖析系统内外违纪违法典型案例、开展洁主题日活动、举办洁文化作品征集与展演等多种形式，用好正反两方面教材，使干部在潜移默化中受到熏陶和教育。引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，涵养清正洁的价值理念，筑牢拒腐防变的思想道德堤坝，以文化人、以润心，努力使班子成员和全体干部都成为自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
二、正视现实挑战，寻求革故鼎新路径
在客观总结既往成绩的同时，我们亦需保持冷静清醒的头脑，以强烈的历史使命感和现实责任感，深刻检视班子建设中存在的问题与短板。强调：“反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败存量尚未见底、增量仍在发生，防范形形色色的利益集团成伙作势、‘围猎’腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。”这“四个任重道远”的重要判断，精准指出了我们工作面临的深层挑战。对标决策部署和国家监委、省市监委的最新要求，对标人民群众对公平正义的新期待，我们深切感到，县监委领导班子在思想观念、能力结构、履职效能、机制建设等方面仍然存在诸多亟待破解的难题，必须正视问题、刀刃向内，寻求自我完善的破题之策。
（一）对标专业化人才缺口，攻坚现代监督能力瓶颈。一是优化班子专业结构需求迫切。当前纪检监察工作涉及的领域日益广泛，金融、财税、工程建设、土地流转、国资国企监管、信息化手段应用等领域问题频发且手段隐蔽。然而，县监委班子成员的知识背景结构存在单一化倾向，具备相关专业知识背景和实战经验的人才储备不足，特别是在大数据分析、智能审查等方面的专业能力尤为薄弱。这种结构性缺失难以满足应对新型、疑难、复杂违纪违法案件所需的精准监督与高效办案的专业化要求。亟须在班子补充、干部培养引进等方面向稀缺专业领域倾斜，优化班子专业构成。二是提升科技赋能监督质效刻不容缓。数字化、信息化时代对监督方式提出了革命性要求。目前，在利用大数据、人工智能、区块链等现代信息技术手段，整合分析公权力运行轨迹、资金流向、社会关系网络信息以精准发现可疑线索的能力方面，班子成员的能力素养和技术储备存在显著短板。如何突破部门间数据壁垒，实现跨领域、跨部门信息资源的有效归集、共享与智能分析，构建高效精准的大数据监督预警模型，提升“智慧监督”水平，是当前亟须解决的重大课题，亟须系统性提升班子及队伍的信息化素养和应用能力。三是推动知识更新储备体系化不足。面对新形势新任务，知识更新迭代速度加快。目前干部专业化知识储备的可持续性保障体系不够完善，缺乏系统、持续、有效的前沿理论和专业知识培训更新机制。班子成员带头学新知识、研究新问题、掌握新技能的氛围需要进一步营造，对提升纪检监察工作科技含量、专业水准的战略性思考和系统性部署尚显不足。亟须建立常态化的知识更新和能力升级机制，以适应反腐败斗争新常态的要求。
（二）聚焦监督权威弱化痛点，破解同级熟人监督困境。一是破除人情干扰亟须制度保障。处于县域“熟人社会”环境中，同级监督、熟人监督的固有难题难以回避。部分班子成员及干部在开展监督时，仍不同程度受制于人情观念、关系网络、“圈子”文化等干扰，存在思想顾虑，担心监督过严会得罪上级、影响同级关系、对后续工作或部门考评产生不利影响，导致“不敢监督、不愿监督”的畏难情绪难以根除。在涉及对本级、班子成员或重要岗位、关键人员的监督时，压力更为显著。亟须探索建立更具刚性和约束力的制度设计，为敢于较真碰硬的干部撑腰鼓劲。二是提升监督深度广度迫在眉睫。日常监督方式方法有时流于程式化、表面化，过度依赖听取汇报、查阅书面材料、组织民主评议等传统方式，未能精准有效地运用“下沉式”“蹲点式”“体验式”监督等多种穿透性方式深挖细查问题。满足于获取表面信息，未能真正深入到权力运行的关键环节、核心部位和决策过程中去发现问题、查找根源。“靶向思维”不足，缺乏“红脸出汗”的决心和勇气，导致监督的“探头”不够亮，“触角”不够深，威慑力未能完全穿透表象。亟须创新监督方式，提升发现真问题、深层次问题的能力。三是保障监督独立性面临现实挑战。县监委在本级领导下开展工作并接受其监督，但同级、亦是被监督的重点对象。这种监督者与被监督者之间存在的组织隶属关系、资源依赖关系，使监督的独立性保障在实践中面临严峻考验。如何在坚持统一领导的前提下，依法依规保障纪检监察机关独立行使监督权、调查权、处置权，切实排除不当干预，是加强监督刚性、确保权威有效运行不容回避的深层体制性难题。亟须探索建立健全相关保障机制和衔接机制。
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