在202x年全省市域社会治理现代化推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全省市域社会治理现代化推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央关于加强市域社会治理现代化的决策部署，按照省委、省政府的工作要求，总结工作、分析形势、部署任务，进一步推动全省市域社会治理现代化工作再上新台阶。
一、充分肯定成绩，切实增强做好市域社会治理现代化工作的责任感和使命感
近年来，全省各地在市域社会治理现代化方面做了大量工作，取得了显著成效。市域社会治理现代化是城市治理和乡村治理有效互动、整体推进的现代化，因此市域社会治理现代化需要城乡联动、整体推进。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
（一）突出党建引领的辐射带动作用。在推进市域社会治理现代化工作中，党建引领具有先导性、根本性、决定性作用。近年来，全省各地始终把党建引领贯穿于社会治理全过程，充分发挥党在总揽全局、协调各方的领导核心作用，提升市域社会治理的总体效能。例如：某市坚持把加强基层党组织建设作为引领市域社会治理全面提升的关键点，构建党建引领基层治理的制度体系和工作矩阵，形成了“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”的四级组织架构，通过强化基层党组织的政治功能和服务功能，实现了党建工作与社会治理的深度融合。该市还积极探索党建引领下的多元共治模式，广泛动员社会各界力量参与社会治理，形成共建共治共享的良好局面。
（二）强化科技支撑，提升治理效能。随着信息技术的飞速发展，科技手段在市域社会治理中的应用越来越广泛，成为提高治理效率的重要途径。近年来，全省各地积极运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，推动市域社会治理向智能化、精细化方向发展。例如，某县依托智慧城市平台，整合各类社会资源，建立了涵盖人口信息、房屋信息、企业信息等多源数据的综合数据库，为精准化治理提供了有力支撑。该县还开发了智慧社区APP，居民可以通过手机随时查询政策法规、反映问题、参与社区活动，极大地提高了居民的参与度和满意度。此外，一些地方还利用无人机、视频监控等技术手段，加强对重点区域的实时监测和预警，提升了突发事件的应急处置能力。
（三）注重源头治理，筑牢社会稳定根基。市域社会治理的核心在于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。近年来，全省各地坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生领域突出问题，加大投入力度，改善公共服务，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。例如，某市围绕教育、医疗、住房等重点领域，实施了一系列惠民工程，解决了大批群众的后顾之忧。同时，该市还建立健全了矛盾纠纷多元化解机制，成立了由律师、法官、心理咨询师等专业人员组成的调解团队，定期深入基层开展矛盾排查化解工作，做到早发现、早介入、早处理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。此外，一些地方还积极探索社会治理创新举措，如建立社区协商议事厅，让居民共同商讨社区事务，增强了居民的主人翁意识和社会责任感。
二、深刻认识当前面临的形势和挑战，找准差距不足，明确努力方向
尽管我们在市域社会治理现代化方面取得了一定成绩，但也要清醒地看到，当前仍然面临着不少困难和挑战。一是思想认识还不够到位。部分干部对市域社会治理现代化的重要性缺乏足够认识，存在重经济轻治理、重短期轻长远的现象，导致工作推进不够平衡。二是体制机制还不够完善。一些地方在统筹协调、资源整合等方面还存在短板，尚未形成上下贯通、左右协同的工作格局。三是基层基础还不够扎实。部分地区基层组织建设薄弱，服务能力不强，难以适应新形势下社会治理的要求。四是科技应用水平还不够高。虽然很多地方都在探索智慧治理，但整体技术水平参差不齐，数据共享和业务协同还不够顺畅，影响了实际效果。五是社会参与度还不够广泛。一些地方在调动社会力量参与社会治理方面做得还不够好，没有充分激发市场主体、社会组织和广大民众的积极性。
针对上述问题，我们要以问题为导向，采取切实有效的措施加以改进。一是进一步提高政治站位，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于社会治理的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是深化改革创新，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的市域社会治理体系，打破部门壁垒，优化资源配置，形成整体合力。三是夯实基层基础，加强基层党组织建设，健全网格化服务管理机制，充实基层工作力量，提升基层治理能力。四是加快推进数字化转型，加大科技研发投入，推动新一代信息技术与社会治理深度融合，打造智能化、精准化的治理新模式。五是广泛凝聚共识，创新宣传方式方法，讲好社会治理故事，引导全社会共同关注和支持市域社会治理现代化建设。
三、明确目标路径，扎实推进市域社会治理现代化各项工作任务
下一步，我们要紧紧围绕党中央关于市域社会治理现代化的总体部署，结合我省实际，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）加强党的领导，确保正确方向。党的领导是市域社会治理现代化的根本保证。我们要坚定不移地贯彻落实党中央各项决策部署，充分发挥党的领导核心作用，确保市域社会治理始终沿着正确方向前进。各级党委要切实履行主体责任，把市域社会治理现代化纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决重大问题。要进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，形成共建共治共享的社会治理新格局。要加强基层党组织建设，建强战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用，推动党的组织优势转化为社会治理效能。
（二）完善制度体系，提升治理水平。制度建设是市域社会治理现代化的重要保障。我们要着眼于解决制约市域社会治理现代化的深层次矛盾和问题，加快推进相关法律法规和政策文件的制定和完善，为市域社会治理提供坚实的制度支撑。要建立健全风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大决策事项进行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少不稳定因素。要完善矛盾纠纷多元化解机制，健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的工作体系，提高矛盾纠纷化解成功率。要创新基层社会治理模式，推广成功经验和做法，鼓励基层大胆探索实践，形成各具特色的治理品牌。
（三）强化科技赋能，实现智能治理。科技是市域社会治理现代化的强大引擎。我们要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，大力推进科技创新成果在市域社会治理中的应用，不断提高治理的智能化水平。要加快建设智慧城市，整合各类数据资源，构建统一的信息平台，实现跨部门、跨层级的数据共享和业务协同。要推广应用物联网、区块链等新兴技术，提升社会治理的精准性和时效性。要大力发展数字政务，优化政务服务流程，推动更多事项网上办、掌上办，让数据多跑路、群众少跑腿。要加强网络安全保障体系建设，确保信息安全和个人隐私得到有效保护。
（四）激发社会活力，促进多元共治。社会治理是一项复杂的系统工程，需要全社会共同努力。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，充分尊重人民群众的主体地位，广泛动员社会力量参与市域社会治理。要培育和发展各类社会组织，支持其依法依规开展活动，在社会治理中发挥积极作用。要建立健全志愿服务激励机制，吸引更多人加入志愿者队伍，弘扬奉献精神。要搭建沟通交流平台，畅通民意表达渠道，及时回应群众关切，增强群众对社会治理的认同感和归属感。要发挥市场机制作用，鼓励企业履行社会责任，积极参与社会治理项目投资和运营，实现经济效益和社会效益相统一。
同志们，市域社会治理现代化是一项长期而艰巨的任务，也是一项惠及亿万人民的伟大事业。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为推进市域社会治理现代化作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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