科学谋划 严格管理全面推进城乡规划建设事业卓越发展
同志们：
这次会议的主要任务是以促进城乡一体化发展为目标，优化城乡发展空间布局，结合山地城镇建设，把握关键点，找准切入点，突出城乡特色，研究部署今年及今后一段时期城乡规划建设管理工作任务，全力推进新型城镇化建设。这次会议是在全省上下加快推进XX省特色城镇化进程的大背景下召开的，会议规格高、规模大，会议的召开对于理清思路、明确目标，切实提升我市城乡规划建设管理工作具有十分重要的意义。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，增强推动城乡规划建设事业跨越发展的使命感
近年来，全市各级党委、政府坚持把加快城乡规划建设摆在经济社会发展的突出位置，全方位、多层次加强城镇规划建设，统筹城乡发展取得了显著成绩，全市城镇化率达34.7%，比上年提高2.4个百分点，主要成效体现为“四个进一步”：一是城乡规划进一步完善。全市XX个县（区）和XX个乡镇均组建了规划机构，充实了工作人员，为城乡建设有序、规范开展提供了保证。启动实施了普洱城市空间发展战略规划，构建了XX、XX区域性中心城市，XX、XX区域性次级中心城市，6个小城市（县城）和一批重点特色城镇有机结合的城镇体系。完成了XX个县（区）城镇近期建设规划。中心城区按照控制区860平方公里、规划区310平方公里、核心区100平方公里三个层次规划布局。全市XX个村庄规划编制工作已经完成，做到了城乡规划全覆盖。
二是城乡建设力度进一步加大。以加快XX城市一体化为重点、XX中心城区建设为核心，统筹推进XX、XX区域性次级中心城市和特色县城协调发展，全力推进城镇化工作。主城区通过十二大工程的实施，XX城市品牌建设初见成效；县城通过市政设施和公共配套设施数量和质量的提升，居民生活环境明显改善；小城镇建设步伐加快，XX、XX等重点镇基础设施不断完善，初步形成了各具特色的城镇格局。特别是XX市在棚户区改造、老旧小区整治等方面取得了一定成果，极大地提升了城市形象和居民生活质量。
三是城市管理精细化水平进一步提升。我们始终坚持“以人为本、服务至上”的理念，深入推进城市管理体制改革，创新城市管理机制，建立健全长效管理机制，实现了城市管理从粗放型向精细化转变。大力推进智慧城市建设，利用信息化手段提升城市管理效能，XX市成功创建为全国智慧城市试点城市，为其他地区提供了宝贵经验。同时，我们注重环境卫生综合整治，积极开展“清洁家园”行动，城市环境面貌焕然一新，市民文明素质显著提高。
四是城乡融合发展进一步深化。我们积极探索城乡融合发展新路径，推动资源要素双向流动，促进城乡公共服务均等化。一方面，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，实施了一批农村公路、饮水安全、电力通信等项目，有效解决了农民群众出行难、饮水难等问题；另一方面，大力发展乡村旅游、休闲农业等新兴产业，拓宽农民增收渠道，促进了农民增收致富。此外，我们还积极推进户籍制度改革，放宽落户限制，逐步消除城乡二元结构壁垒，为城乡居民共享发展成果创造了有利条件。
尽管我们在城乡规划建设方面取得了一定成绩，但也要清醒认识到存在的问题和不足。当前，我市城乡规划建设仍面临诸多挑战：一是规划科学性有待提高，部分区域存在规划不合理、布局不均衡的现象；二是建设资金缺口较大，项目建设进度受到影响；三是管理水平参差不齐，个别地方存在重建设轻管理的问题；四是人才短缺现象较为突出，专业技术人员匮乏制约了城乡规划建设事业的快速发展。面对这些问题，我们必须保持清醒头脑，以更加坚定的决心和务实的举措，努力开创城乡规划建设事业新局面。
二、聚焦重点，精准发力，全面推动城乡规划建设事业高质量发展
站在新的历史起点上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省委、省政府关于城乡规划建设的各项决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移走中国特色新型城镇化道路，奋力谱写城乡规划建设事业新篇章。
一是强化规划引领作用，构建科学合理的空间布局。要立足长远、着眼全局，科学编制新一轮国土空间总体规划，优化生产、生活、生态空间布局，形成多规合一的空间规划体系。要注重城乡统筹，合理确定城市规模和发展方向，引导人口和产业合理分布，促进大中小城市和小城镇协调发展。要加强专项规划编制，围绕交通、教育、医疗、文化等领域，制定针对性强、操作性强的专项规划，确保各项事业发展有章可循。要严格执行规划，坚决维护规划的权威性和严肃性，杜绝随意调整规划的行为，确保一张蓝图绘到底。
二是加大建设投入力度，补齐基础设施短板。要坚持问题导向，聚焦薄弱环节，着力解决影响城乡建设发展的瓶颈问题。要加大财政投入，积极争取上级政策支持，拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与城乡基础设施建设。要加快推进重大项目建设，重点抓好交通、能源、水利等领域的重大项目，完善城乡交通网络，提升能源保障能力，增强防灾减灾功能。要扎实推进乡村振兴战略，加大对农村基础设施建设的支持力度，改善农村水电路气房等基本条件，为农业农村现代化奠定坚实基础。要重视生态环境保护，加强生态文明建设，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，打造宜居宜业宜游的美好家园。
三是提升城市管理效能，实现精细化智能化治理。要树立现代城市管理理念，创新管理模式，提高城市管理科学化、法治化、智能化水平。要深化城市管理体制改革，整合执法资源，建立统一高效的城市综合管理服务平台，实现城市管理信息互联互通、资源共享共用。要强化基层治理，充分发挥社区居委会、村委会的作用，构建共建共治共享的社会治理格局。要推进智慧城市建设，运用大数据、云计算、物联网等新技术，提升城市管理和服务的智能化水平，让城市更聪明、更智慧。要注重人文关怀，坚持以人民为中心的发展思想，广泛听取群众意见，及时回应群众关切，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是深化改革创新，激发城乡规划建设内生动力。要坚持创新驱动发展战略，破除体制机制障碍，释放城乡规划建设活力。要深化行政审批制度改革，简化审批流程，缩短审批时间，为企业和群众提供便捷高效的服务。要探索新型投融资模式，推广PPP模式，吸引更多的社会资本进入城乡建设领域。要健全人才引进培养机制，加大高层次人才引进力度，培养一批懂规划、善管理的专业技术人才，为城乡规划建设事业提供智力支持。要推动绿色发展，倡导绿色建筑、绿色交通、绿色生活方式，建设资源节约型、环境友好型社会。
三、加强领导，凝聚合力，确保城乡规划建设各项工作落到实处
城乡规划建设是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，必须加强组织领导，动员各方力量，形成强大合力，确保各项工作顺利推进。
一是强化责任落实。各级党委、政府要高度重视城乡规划建设工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中遇到的重大问题。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，层层传导压力，逐级压实责任。各部门要密切配合，各司其职，形成工作合力，共同推动城乡规划建设事业不断发展。
二是加强队伍建设。要选优配强城乡规划建设队伍，充实基层一线力量，提高专业化水平。要加强教育培训，组织干部职工学习了城乡规划、工程建设、城市管理等相关法律法规和业务知识，不断提升综合素质和履职能力。要关心关爱一线工作人员，解决他们的实际困难，激发工作积极性和创造性。
三是营造良好氛围。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传城乡规划建设的重要意义和政策措施，营造全社会关心支持城乡规划建设的良好舆论氛围。要及时总结推广各地的好经验、好做法，发挥典型示范带动作用，推动城乡规划建设工作不断迈上新台阶。
同志们，城乡规划建设事业前景广阔、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，扎实工作，为全面推进城乡规划建设事业卓越发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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