为全面落实市委打造“一都四区”战略部署，坚决彻底整治城市违建乱象，提升城区建设管理水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国公路法》等有关法律法规，按照《XX市“两拆一提升”三年行动计划（试行）的通知》文件要求，结合我县实际，特制定本计划。
一、工作目标
在新老城，各镇办所在地，高速公路、铁路、国省干线公路建筑控制区，用1个月时间完成违法违规户外广告拆除整治任务；按照锁定现状、消除存量、杜绝增量、规范管理的原则，用6个月时间在城区、各镇办所在地、高速公路和铁路监控范围内完成违法建筑物（构筑物）拆除整治任务；用3年时间实施城市基础设施改造、城市管理提升行动，为广大市民营造功能完善、秩序良好、市容整洁、环境优美、特色鲜明，安全和谐、宜居宜业、宜游宜养的城市环境。
二、工作任务
（一）开展违法违规户外广告拆除整治专项行动
全面拆除城区和各镇办所在地违法违规设置的户外广告。 按照“规范、美化、安全、减量、提档”的原则，规范城区和各镇办各路段户外广告管理，全面整治城区不符合标准要求的户外广告。〔责任单位：县城管局、各镇办；配合单位：县公安局、资源局、住建局、交通局、市监局、审批局、信访局、交警大队、消防大队〕
主要任务：全面拆除整治以下户外广告设施，并根据需要同步实施美化提升。
依附于建筑物设置的各类广告，包括楼顶广告牌、墙体广告牌、竖式广告牌（含灯箱）、一店多牌的门店招牌及建筑物外墙张挂、张贴的广告喷绘布幔、条幅。 这些广告不仅影响市容美观，还存在安全隐患，特别是老旧广告牌容易在恶劣天气中造成事故。通过拆除这些广告，不仅可以改善视觉效果，还能有效减少安全事故的发生。
城区和镇办所在地主、次干道沿线广告，包括单立柱广告牌、灯塔广告牌、落地桁架式广告牌、人行道及绿化带内设置的标识牌（交通标示牌除外）。 这些广告牌占据了宝贵的公共空间，影响了行人和车辆的通行安全，同时也不利于城市的整体形象。通过拆除这些广告牌，可以腾出更多的公共空间用于绿化和休闲设施建设，提升市民的生活质量。
道路隔离栏上设置的所有广告牌。 道路隔离栏上的广告牌不仅影响交通视线，还容易分散驾驶员的注意力，增加交通事故的风险。拆除这些广告牌后，可以确保道路交通的安全畅通，提高行车效率。
（二）依法依规拆除违法建筑物（构筑物）
2. 坚决拆除违法建筑物（构筑物）。 按照“锁定现状、消除存量、杜绝增量、规范管理”的原则，在城区、各镇办所在地、高速公路和铁路监控范围内，依法依规拆除违法建筑物（构筑物），确保城市规划的严肃性和权威性。〔责任单位：县城管局、各镇办；配合单位：县公安局、资源局、住建局、交通局、市监局、审批局、信访局、交警大队、消防大队〕
主要任务：
对已有的违法建筑物进行分类处理。 对于严重影响城市规划、存在重大安全隐患或严重损害公共利益的违法建筑物，必须立即予以拆除；对于历史遗留问题，要本着实事求是的态度，依法依规进行妥善处理，确保社会稳定。在拆除过程中，要充分考虑居民的实际困难，做好安置和补偿工作，避免引发社会矛盾。
建立长效监管机制。 在拆除违法建筑物的同时，要建立健全长效监管机制，防止新的违法建筑出现。要加强日常巡查力度，及时发现并制止违法建设行为；要加强对建设项目的审批管理，确保所有建设项目都符合城市规划要求；要加大宣传力度，提高市民的法律意识，形成全社会共同参与的良好氛围。
（三）实施城市基础设施改造和城市管理提升行动
3. 推进城市基础设施改造。 以提升城市功能和品质为目标，加快推进城市基础设施改造工程，重点解决市民关心的热点难点问题。〔责任单位：县住建局、交通局、资源局、城管局；配合单位：各镇办、公安局、市监局、审批局、信访局、交警大队、消防大队〕
主要任务：
优化城市交通网络。 加强城市道路建设，打通断头路，拓宽瓶颈路，完善交通标志标线，提升城市交通的通达性和便捷性。要加大对公共交通的投入，优化公交线路，增加公交站点，提高公共交通的服务水平。同时，要加快停车场建设，缓解停车难问题，促进静态交通与动态交通的协调发展。
提升市政设施水平。 加强供水、供电、供气、供热等市政设施的建设和维护，确保各项市政设施正常运行。要加快推进污水处理厂、垃圾处理场等环保设施建设，提高城市的生态环境承载能力。要加强对城市照明设施的管理，确保路灯亮化率达到98%以上，为市民夜间出行提供安全保障。
改善城市居住环境。 推进老旧小区改造，完善小区配套设施，提升居住舒适度。要加强物业管理，规范物业服务市场，提高物业服务水平。要加大对违法搭建、乱堆乱放等行为的整治力度，营造干净整洁的居住环境。
4. 加强城市管理提升。 坚持以人为本，创新城市管理方式，提升城市管理精细化水平。〔责任单位：县城管局、各镇办；配合单位：县公安局、资源局、住建局、交通局、市监局、审批局、信访局、交警大队、消防大队〕
主要任务：
强化市容环境卫生管理。 加大对城市卫生死角的清理力度，保持城市环境的清洁卫生。要加强对街头流动摊贩的管理，引导其进入指定区域经营，规范市场秩序。要加大对非法小广告的打击力度，净化城市空间。要加强对公共场所的管理，确保市民有一个良好的生活环境。
提升城市管理智能化水平。 充分利用现代信息技术，建设智慧城市管理系统，实现城市管理的数字化、智能化。要推广使用智能监控设备，实时掌握城市管理动态，及时发现和处理问题。要建立城市管理信息平台，整合各部门资源，实现信息共享，提高工作效率。要鼓励市民通过手机APP等方式参与城市管理，形成全民共治的良好局面。
加强城市管理队伍建设。 提高城市管理队伍的政治素质和业务能力，树立良好的执法形象。要加强培训教育，提升执法人员的法律素养和服务意识。要严格执法纪律，规范执法行为，确保执法公正公平。要建立健全考核评价机制，激励执法人员积极作为，不断提升城市管理效能。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立由县政府主要领导担任组长的“两拆一提升”工作领导小组，负责统筹协调各项工作。各镇办和相关部门要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项工作有序推进。要建立健全工作责任制，将任务分解到具体单位和个人，做到责任到人、任务到岗，确保各项工作落到实处。
（二）强化部门协作
各责任单位要密切配合，形成合力，共同推进“两拆一提升”工作。县城管局要发挥牵头作用，加强与各相关部门的沟通协调，及时解决工作中遇到的问题。各镇办要落实属地责任，积极配合相关部门开展工作。其他相关部门要根据各自职能，全力支持配合，确保各项工作顺利进行。
（三）广泛宣传动员
要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传“两拆一提升”工作的意义和成效，争取广大市民的理解和支持。要及时报道工作进展情况，曝光典型违法案例，营造良好的舆论氛围。要深入社区、企业、学校等地，开展形式多样的宣传活动，增强市民的法治观念和文明意识，形成全社会共同参与的良好局面。
（四）严格监督考核
要建立健全监督考核机制，加强对“两拆一提升”工作的监督检查。县政府督查室要定期对各镇办和相关部门的工作进展情况进行督查，发现问题及时督促整改。要将“两拆一提升”工作纳入年度目标考核体系，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，确保各项工作取得实效。
四、结语
通过实施“两拆一提升”三年行动计划，我们将在未来三年内全面提升城市建设和管理水平，为广大市民创造一个更加美好、宜居的生活环境。这不仅是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，也是推动经济社会高质量发展的必然要求。我们要以坚定的决心和务实的举措，扎实推进各项工作，确保按时保质完成目标任务，为建设美丽家园作出新的更大贡献。
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