XX县委巡察办自20xx年X月成立以来,在县委的坚强领导下,在上级巡察办的正确指导下,通过四年多的努力,组建机构、完善制度,以“四个意识”为政治标杆,以“两个维护”为根本政治任务,突出政治巡察,查找政治偏差。共开展巡察X轮,巡察党组织X个,其中乡镇街X个、县直部门X个,村(社区)X个。通过巡察共发现问题线索X个,移交问题线索X个。此外还专项巡察X个部门,省县联动交叉巡察X个乡镇,上级提级交叉巡察X个部门,上级提级巡察X个乡镇。现将六届县委巡察工作总结如下:
一、主要工作
(一)提高思想认识,提升了巡察站位
加强领导,建立了组织机构
设立巡察机构是党中央从严治党的新举措,对我县来说毫无经验可循。县委高度重视,20xx年X月,成立了以县委书记为组长,县纪委书记、组织部长为副组长的巡察工作领导小组,设立巡察工作领导小组办公室,筹备开展巡察工作。20xx年X月,成立的X个巡察组正式开展巡察工作,组建至今将巡察机构编制增加至X人。县委常委会、县委书记专题会、巡察工作领导小组会多次听取汇报、专题研究巡察工作,纪委监委、组织部,审计、信访、公安、宣传等各相关部门紧密配合,形成了县委统一领导,巡察主力作战,纪委监委、组织部日常监督,相关各方积极参与的良好局面。
2. 建章立制,规范了巡察规程
制度是工作的先导。四年多来,共制定和完善制度X项,实现用制度管巡察、以机制促巡察。一是建立了巡察工作制度,出台了《中共XX县委巡察工作办法》、《中共XX县委巡察工作领导小组办公室工作规则》、《县委巡察机构有关材料报备制度》、《县委巡察抽调干部管理暂行办法》等一系列文件,并及时对标上级指示精神更新、完善。二是规范了巡察操作规程。紧跟上级新要求,X次修订更新《巡察操作规程》,人手一册,对巡察准备、巡察报告、巡察反馈、整改落实等环节细化规范。出台了《县委巡察工作档案管理制度》、《县委巡察机构与纪检监察机关、组织部门协作配合办法》等文件,确保巡察工作有章可循、有据可依。
(二)聚焦政治巡察,强化了监督实效
坚持政治巡察定位,突出重点
巡察工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握政治巡察定位,紧扣“六个围绕一个加强”,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,深入查找政治偏差。在巡察过程中,我们注重从政治高度审视被巡察单位的工作,着力发现和推动解决贯彻落实党中央决策部署不到位、形式主义官僚主义严重、侵害群众利益的不正之风和腐败问题等。例如,在对某乡镇的巡察中,发现该镇在脱贫攻坚工作中存在虚报扶贫项目、资金使用不透明等问题,巡察组立即督促整改,确保了扶贫政策的有效落实。
2. 深化巡察内容,扩大覆盖面
为了确保巡察工作不留死角,我们不断深化巡察内容,扩大巡察覆盖面。除了常规的乡镇街、县直部门和村(社区)巡察外,还开展了专项巡察和联动巡察。例如,针对一些重点领域和关键环节,如教育、医疗、环保等民生领域,开展了专项巡察,发现了诸如学校乱收费、医院药品采购不规范、企业污染治理不达标等问题,有力地维护了人民群众的切身利益。同时,我们还积极探索省县联动交叉巡察模式,通过跨区域、跨部门的协同合作,有效避免了“熟人社会”的干扰,提高了巡察的公信力和震慑力。
(三)狠抓问题整改,巩固了巡察成果
压实整改责任,确保整改到位
巡察的目的不仅在于发现问题,更在于解决问题。为此,我们始终坚持把整改落实作为巡察工作的重中之重,严格落实整改责任。每次巡察结束后,县委巡察办都会向被巡察单位反馈意见,列出问题清单、责任清单、整改清单,明确整改时限和责任人。对于整改不力、敷衍塞责的单位和个人,严肃追责问责。例如,在对某县直部门的巡察中,发现该部门在党风廉政建设方面存在薄弱环节,巡察组要求其限期整改。经过跟踪督办,该部门制定了详细的整改措施,完善了内部管理制度,切实解决了存在的问题。
2. 建立长效机制,防止问题反弹
为了巩固巡察成果,防止问题反弹,我们注重建立健全长效机制。一方面,加强对整改情况的跟踪问效,定期开展“回头看”,确保问题真改实改。另一方面,结合巡察发现的问题,推动被巡察单位举一反三,查找制度漏洞,完善工作机制。例如,在对某乡镇的巡察中,发现该镇在财务管理方面存在制度不健全、执行不到位等问题。巡察组建议该镇完善财务管理制度,加强财务人员培训,严格财经纪律。通过这些措施,该镇的财务管理逐步走上规范化轨道,类似问题再也没有发生。
(四)加强队伍建设,提升了履职能力
选优配强巡察队伍,提升专业素养
巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作,对巡察干部的要求很高。为此,我们始终坚持高标准选优配强巡察队伍,注重选拔政治素质高、业务能力强、工作作风过硬的干部充实到巡察一线。同时,通过举办培训班、专题讲座、实战演练等多种形式,不断提升巡察干部的专业素养和履职能力。例如,每年我们都组织巡察干部参加上级巡察办举办的业务培训,学习最新的巡察理论和方法,交流工作经验,拓宽视野。此外,我们还邀请专家学者、纪检干部、审计人员等进行授课,帮助巡察干部掌握更多专业知识和技能。
2. 严明纪律作风,树立良好形象
巡察干部肩负着党和人民赋予的神圣使命,必须严格遵守纪律规定,保持清正廉洁的形象。为此,我们始终把纪律作风建设摆在首位,严格执行中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义。巡察期间,巡察组成员一律不准接受被巡察单位的宴请、礼品,不得干预被巡察单位的正常工作,确保巡察工作公正、公平、公开。同时,我们还建立了巡察干部考核评价机制,对表现优秀的干部给予表彰奖励,对违反纪律的干部严肃处理,营造了风清气正的工作氛围。
二、取得的主要成效
通过四年多的努力,XX县委巡察工作取得了显著成效,得到了上级部门和社会各界的高度评价。一是巡察全覆盖目标基本实现,全县所有乡镇街、县直部门和村(社区)都接受了巡察,实现了巡察无死角、监督无盲区。二是巡察发现问题的数量和质量明显提高,共发现问题线索X个,移交问题线索X个,其中涉及违纪违法案件X起,移送司法机关X人,形成了强大的震慑效应。三是巡察整改落实力度不断加大,被巡察单位整改率达到90%以上,一批长期积累的历史遗留问题得到有效解决,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。四是巡察工作规范化、制度化水平显著提升,各项规章制度更加健全,巡察操作流程更加科学,巡察工作质量和效率不断提高。
三、存在的不足和改进措施
尽管取得了不少成绩,但我们也清醒地认识到,巡察工作中还存在一些不足之处,需要进一步改进。一是巡察深度和广度还有待加强,部分问题挖掘不够深,个别领域覆盖还不够全;二是巡察成果运用还不够充分,一些问题整改效果有待提升;三是巡察干部队伍的整体素质还需进一步提高,特别是在应对复杂问题和突发事件时的能力还需增强。针对这些问题,我们将采取以下措施:一是继续深化政治巡察,聚焦重点难点问题,加大巡察力度,确保巡察工作更加深入细致;二是强化巡察成果运用,建立健全巡察整改长效机制,确保问题整改到位;三是加强巡察干部队伍建设,通过培训、实践锻炼等方式,全面提升巡察干部的政治素质和业务能力。
四、未来展望
展望未来,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实党中央关于巡视巡察工作的部署要求,坚定不移推进全面从严治党,不断提高巡察工作质量和水平。一是继续深化政治巡察,紧紧围绕党中央重大决策部署,聚焦关键少数,紧盯重点领域,深入查找政治偏差,确保党中央政令畅通;二是不断创新巡察方式方法,积极探索大数据、信息化等新技术手段在巡察工作中的应用,提高巡察工作的精准性和时效性;三是持续加强巡察队伍建设,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化巡察干部队伍,为巡察工作提供坚强保障。总之,我们将以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有效的举措,推动巡察工作不断取得新进展、新成效,为我县经济社会发展提供坚强的政治保障。
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