各位校长、各位发行员：
今天在这里召开全县中小学教材和教学辅导用书管理工作会议，总结今年5月全县教学用书管理工作会议落实情况，安排部署20xx年春季学期教学用书的征订工作。为了进一步强化教材和教学辅导用书的规范管理，下面我从市场监管、行业管理的角度就全县中小学教材教辅用书管理工作讲几点意见。
一、提高认识严把市场准入关。中小学教材出版发行是一项严肃的政治任务，关系到国家教育方针的贯彻落实，关系到教育事业的稳定发展。从党中央、国务院到教育部、新闻出版总署，再到省、州、县教育和新闻出版等部门多次反复发文予以规范，命令禁止非法出版物进校园，明令禁止非正常渠道贯通校园。所有教学用书只能通过新华书店和教育图书发行公司配送教材教辅。但是，客观上仍然存在外地书商不经县新闻出版局登记备案许可，直接与本地发行单位和个体业主推销盗版教辅资料的行为，更为严重的是，这些外地书商还擅自到学校，与科任教师合作，为学生统一征订购买非准入的教辅资料，学生使用的很多资料都不在新华书店和教育图书发行公司的征订目录中。由此可见，学校的教学用书管理存在着很大的漏洞。这个漏洞的存在，至少有三大弊端：侵害知识产权，扰乱教育秩序，危害产业发展。我们必须责无旁贷地共同努力，净化发行环境。
二、整合资源促进产业大发展。中央十七届五中、六中全会确立了文化产业的重要战略地位。从全国看：20xx年统计表明文化产业占GDP份额：北京12%，上海10%，广东、湖南、云南、湖北进入前六强，达到5%；20xx年湖北省文化产业总产值过千亿大关，这其中有我们的一份业绩：4000万元，全省主要依靠的是新闻出版、印刷复制（17.5%）和动漫（16%），其中新闻出版业总产值323.2亿元，按照产业规划目标，未来5年，湖北省新闻出版业总产值将达到800亿元。文化产业已经成为湖北省支柱性产业，也就是说，可以和房地产媲美。在此背景下，我们要深刻认识到，中小学教材教辅作为文化产品的重要组成部分，其规范化管理和健康发展对于整个文化产业的发展具有重要意义。
三、加强监管确保政策落实到位。近年来，随着经济社会的快速发展，各类出版物市场也日益繁荣，但同时也带来了诸多问题。特别是在中小学教材教辅市场上，一些不法分子利用监管漏洞，销售盗版、侵权书籍，不仅损害了著作权人的合法权益，也严重影响了学生的身心健康和学习效果。因此，我们必须进一步加强市场监管力度，确保各项政策措施落到实处。具体来说，一是要建立健全监管机制，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局；二是要加强日常巡查检查，对发现的问题及时处理，做到早发现、早解决；三是要加大处罚力度，依法严厉打击各类违法违规行为，形成有效震慑；四是要广泛开展宣传教育活动，提高社会各界特别是广大学生家长对正版书籍重要性的认识，营造良好的社会氛围。
四、优化服务提升管理水平。做好中小学教材教辅管理工作不仅需要严格的监管措施，更需要优质的服务保障。为此，我们将采取以下几项措施来提升服务水平：一是建立完善的信息平台，实现教材教辅信息的实时更新和共享，方便学校及师生查询使用；二是简化审批流程，减少不必要的环节，提高工作效率；三是加强对从业人员的专业培训，提高其业务能力和综合素质；四是定期组织交流研讨活动，分享经验做法，共同探讨解决工作中遇到的新情况新问题。通过以上措施，我们将努力构建一个高效便捷、公开透明的服务体系，为广大师生提供更加优质的教材教辅产品和服务。
五、深化合作推动创新发展。当前，信息技术日新月异，给传统出版业带来了前所未有的机遇和挑战。面对这一形势，我们要积极适应变化，加快转型升级步伐。一方面，要加强与高校、科研机构的合作，充分利用其人才和技术优势，在内容创作、编辑加工等方面寻求突破；另一方面，要积极探索“互联网+”模式，借助大数据、云计算等新兴技术手段，创新传播方式，拓展销售渠道，满足不同层次用户需求。此外，还要注重品牌建设，打造一批具有影响力的知名教材教辅品牌，增强市场竞争力。总之，我们要以开放包容的心态，不断探索新路径、新模式，推动中小学教材教辅管理工作迈上新台阶。
六、坚持党的领导强化政治引领。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我国教育事业取得了历史性成就。作为基层教育工作者，我们必须始终坚持党的领导，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把党的领导贯穿于中小学教材教辅管理工作的全过程各方面，确保正确方向。同时，要结合实际，认真贯彻执行上级有关决策部署，勇于担当作为，敢于攻坚克难，切实解决好群众关心关注的实际问题，为全县教育事业发展作出更大贡献。
综上所述，做好中小学教材教辅管理工作是贯彻落实国家教育方针政策的具体体现，也是维护广大师生切身利益的重要举措。希望大家能够充分认识这项工作的重要性紧迫性，进一步统一思想行动，密切配合协作，扎实有效地推进各项工作任务落实落地，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人而不懈奋斗！
谢谢大家！
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