规模以上企业是指年主营业务收入在20xx万元以上的企业。在我市规模以上企业中，工业企业占77.8%。作为工业经济的“主引擎”，规模以上工业企业在工业经济发展中扮演着重要角色，对促进全市经济社会发展产生着重要影响。近日，我们深入财政局、发改委、工信局、国土局、地税局等相关经济部门和XX等重点规模以上工业企业进行实地调研，摸排企业生产发展现状和形势，了解企业存在困难和瓶颈，并提出了新常态下促进企业健康快速持续发展的意见和建议，现将调研情况报告如下：
一、我市规模以上工业企业发展的基本情况
（一）从总量上看
全市经工商登记在册的企业共有2733家，其中规模以上企业203家，规模以上工业企业160家，装备制造企业54家，现代化工企业23家，铝精深加工企业6家，新能源企业9家。按国家统计局公布的最新标准，我市属于大型企业的仅有3家，其余均为中小微型企业。总体来看，规模以上工业企业是我市工业经济的中坚力量，其发展程度如何基本决定了XX经济的发展趋势和方向。
（二）从规模上看
今年1—7月份，全市规模以上工业实现产值477.5亿元，同比增长11.6 %；全市101家产值超亿元企业，1—7月份实现产值438.1亿元，增长12.9%，占全部规模以上工业的91.7%，其中产值出现负增长的企业有11家，占10.9 %；四大产业1—7月份实现产值 190亿元，占全部规模以上工业产值的39.8 %，增长11.2%。这表明，尽管部分企业面临一定的挑战，但整体上规模以上工业企业仍保持了较快的增长势头，为全市经济的稳定增长提供了有力支撑。
（三）从效益上看
全市1—7月份203家规模以上企业中，产值负增长的35家，亏损企业11家，亏损额2315万元。规模以上企业利润总额48.3亿元，增长8.68%，亏损企业11家，与同期持平。规模以上工业实现销售产值476.4亿元，增长9.82%，增幅同比回落2.28个百分点。这些数据反映出，虽然整体经济效益有所提升，但仍有部分企业面临着较大的经营压力，特别是那些处于市场竞争激烈或行业周期性波动中的企业。
二、我市规模以上工业企业存在的主要问题及原因分析
（一）技术创新能力不足
当前，我市规模以上工业企业普遍面临技术创新能力不足的问题。许多企业在技术研发投入方面相对较少，导致产品技术含量不高，市场竞争力较弱。尤其是在高端制造业领域，核心技术依赖进口的现象较为普遍，自主创新能力亟待提升。此外，一些企业缺乏有效的产学研合作机制，难以将科技成果迅速转化为生产力。这种局面不仅制约了企业的长远发展，也影响了整个行业的技术进步。
（二）融资渠道单一且成本高
融资难、融资贵是我市规模以上工业企业面临的另一个突出问题。由于银行贷款门槛较高，中小企业往往难以获得足够的资金支持，而股权融资、债券融资等多元化融资渠道尚未完全打通。同时，金融机构对企业的信用评估体系不够完善，导致优质企业也难以享受到优惠的融资政策。高昂的融资成本使得企业在扩大再生产和转型升级过程中面临较大资金压力，进而影响了企业的可持续发展。
（三）人才短缺问题突出
随着我市工业经济的快速发展，对高素质人才的需求日益增加，但目前我市规模以上工业企业普遍存在人才短缺现象。一方面，由于地理位置和经济发展水平等因素，我市对外来高层次人才吸引力不足；另一方面，本地高校和职业院校培养的专业人才数量有限，难以满足企业需求。此外，一些企业内部的人才激励机制不健全，留不住优秀人才，这对企业的长期发展造成了不利影响。
（四）市场环境复杂多变
近年来，国内外经济形势复杂多变，市场需求不确定性增大，给我市规模以上工业企业带来了诸多挑战。国际市场方面，贸易保护主义抬头，出口订单减少；国内市场方面，消费升级趋势明显，消费者对产品质量和服务要求越来越高。面对这样的市场环境，部分企业缺乏灵活应对策略，在产品结构调整和市场开拓上显得力不从心，导致市场份额逐渐萎缩。
三、推动我市规模以上工业企业健康快速持续发展的对策建议
（一）加强技术创新体系建设
为提高规模以上工业企业的核心竞争力，必须加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。政府应加大对科技研发的支持力度，设立专项基金，鼓励企业加大研发投入，开展关键技术攻关。同时，积极搭建各类科技创新平台，促进科研机构与企业之间的合作交流，加速科技成果转化应用。通过一系列政策措施，激发企业的创新活力，推动产业结构优化升级。
（二）拓宽企业融资渠道
针对融资难题，政府要积极引导金融机构创新金融服务模式，降低中小企业融资门槛，简化审批流程，提高贷款效率。鼓励和支持符合条件的企业通过发行股票、债券等方式进行直接融资，拓宽融资渠道。建立健全企业信用评价体系，完善风险补偿机制，增强金融机构放贷信心。此外，还可以探索设立产业发展基金，吸引社会资本参与投资，缓解企业资金紧张状况。
（三）强化人才引进与培养
人才是第一资源，解决人才短缺问题是推动规模以上工业企业发展的关键。政府应出台优惠政策，吸引外地高层次人才来我市创新创业，同时加强与高校、科研院所的合作，定向培养急需紧缺专业人才。企业自身也要重视人才队伍建设，建立科学合理的薪酬制度和激励机制，营造良好的用人环境，留住并用好现有人才。通过内外兼修的方式，形成一支结构合理、素质优良的人才队伍，为企业创新发展提供智力支持。
（四）优化企业发展外部环境
面对复杂多变的市场环境，政府要发挥积极作用，帮助企业应对各种风险挑战。一是加强宏观调控，及时调整产业政策，引导企业合理布局产能，避免盲目扩张；二是深化“放管服”改革，减少行政审批事项，降低制度性交易成本，减轻企业负担；三是加大对知识产权保护力度，维护公平竞争秩序，为企业创造良好营商环境；四是加强国际交流合作，帮助企业拓展海外市场，提升国际化经营水平。
总之，在新的历史时期，我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕高质量发展目标，坚定不移地推进供给侧结构性改革，着力破解规模以上工业企业发展中遇到的各种难题，不断提升企业的核心竞争力和抗风险能力，努力实现我市工业经济的健康快速发展。
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