为了解XX市城镇居民低收入群体生活状况，为市委、政府科学决策提供依据。根据20xx年重点工作安排，市政协组织部分委员，邀请市民政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市统计局、市总工会领导组成调研组，对XX市城镇居民低收入群体的生活状况进行了调研。调研组深入XX、XX县区XX社区进行了实地调研，现将有关调研情况报告如下。
一、城镇居民低收入群体基本生活状况
目前国家、省、市对城镇居民低收入群体尚无具体界定。本次调研综合了当前相关研究中常用分类办法，参考XX市20xx年最低生活保障线（XX元/月），月最低工资标准（XX元／月）和20xx年城镇居民人均可支配收入（XX元）三组数据，把“XX市城镇居民低收入群体”的定义表述和调研对象定义为：家庭人均月收入低于XX元，拥有XX市城镇户籍的常住居民。其生活状况主要有以下特点：
（一）收入水平低，生活质量差。从抽样调查数据和实地调研情况来看，该群体收入来源单一，渠道狭窄，预期收入不稳定，主要收入来源为工薪收入和经营性收入的特点。在受访对象家庭中，年收入在1至2万元的占XX%，年人均收入约XX元，只相当于20xx年城镇居民人均可支配收入的XX%，收入绝对数和平均数偏低。年均支出在1至2万元左右的占XX%，收入和支出仅能保持相对平衡，有约XX%的家庭年均支出大于收入，基本没有银行存款，抗风险能力弱。支出以吃饭、穿衣、医疗、教育、水电燃料、住房等生存性消费为主，服务性、娱乐性、享受性消费支出很低，生活负担重，生活质量差。由于生活困难，承受自然、经济、社会等方面压力的能力弱，思想负担沉重，少部分人产生强烈的自卑感，与其他人群、社会分割，成为社会不稳定的隐患因素之一。
（二）就业形势严峻，就业稳定性差。低收入群体中的大多数成员从事的是劳动密集型行业或临时性工作，缺乏稳定的职业技能和就业机会。这部分人群往往因年龄、学历、技能等因素限制，难以进入高薪、稳定的工作岗位。特别是在经济下行压力较大的情况下，企业裁员、降薪现象频发，导致低收入群体的就业环境更加恶化。同时，由于缺乏有效的职业培训和再就业指导，低收入群体在面对失业风险时显得尤为脆弱。此外，一些低收入群体成员还面临着工作时间长、强度大、福利待遇差等问题，进一步加剧了他们的生活困境。
（三）社会保障覆盖不足，保障水平较低。尽管近年来我国的社会保障体系不断完善，但低收入群体在享受社会保障方面仍存在诸多问题。首先，部分低收入群体未能及时纳入社会保障范围，尤其是外来务工人员和灵活就业人员，他们在医疗、养老、失业等方面的保障缺失较为严重。其次，已纳入社会保障体系的低收入群体，其保障水平相对较低，难以满足实际需求。例如，医疗保险报销比例有限，大病救助力度不够；养老保险缴费基数低，退休金不足以维持基本生活；失业保险金标准不高，无法有效缓解失业期间的生活压力。最后，低收入群体在申请各类救助时，手续繁琐、审批周期长，影响了救助效果的及时性和有效性。
（四）住房条件简陋，居住环境恶劣。对于低收入群体而言，住房问题是他们面临的另一大难题。由于收入有限，许多低收入家庭只能选择租住在老旧小区、棚户区或城中村等地方，这些区域普遍存在基础设施老化、环境卫生差、安全隐患多等问题。特别是随着城市化进程的加快，一些老旧住宅面临拆迁改造，低收入家庭不得不频繁搬迁，增加了生活成本和心理负担。此外，部分低收入家庭虽然符合公租房申请条件，但由于房源紧张、审核严格等原因，迟迟无法入住，长期处于居无定所的状态。这不仅影响了他们的生活质量，也给社会稳定带来了潜在风险。
（五）子女教育费用高昂，教育公平性有待提升。教育是改变命运的重要途径，但对于低收入家庭来说，孩子的教育费用却是一笔不小的开支。除了学费外，课外辅导班、兴趣班等各种额外花费也使家长望而却步。尽管国家出台了一系列助学政策，但在实际执行过程中，仍有部分低收入家庭未能享受到应有的扶持。例如，一些偏远地区的学校师资力量薄弱，教学资源匮乏，导致孩子接受优质教育的机会减少；个别地区对贫困学生的资助标准偏低，覆盖面窄，无法从根本上解决其经济困难问题。这些问题的存在，使得低收入家庭的孩子在起跑线上就落后于他人，不利于实现教育公平和社会和谐发展。
二、加强低收入群体帮扶工作的建议
针对上述存在的问题，为进一步改善XX市城镇居民低收入群体的生活状况，提出以下几点建议：
（一）完善政策措施，提高收入水平。一是加大财政支持力度，通过设立专项基金、增加转移支付等方式，帮助低收入群体解决燃眉之急；二是优化税收制度，减轻低收入者的税负负担，使其能够有更多的可支配收入用于改善生活；三是制定并实施积极的就业政策，鼓励和支持中小企业吸纳更多低收入劳动力就业，拓宽就业渠道，增强就业稳定性；四是加强对低收入群体的职业技能培训，提高其就业竞争力，促进其向更高层次岗位流动。
（二）健全社会保障体系，扩大保障覆盖面。一是加快推进全民参保计划，确保所有符合条件的低收入群体都能纳入社会保障体系，做到应保尽保；二是逐步提高各项社会保险待遇水平，特别是要加大对医疗、养老、失业等重点领域的倾斜力度，切实保障低收入群体的基本权益；三是简化救助程序，缩短审批周期，提高救助效率，确保困难群众能够及时获得帮助；四是探索建立多层次、多元化社会保障模式，鼓励社会力量参与慈善救助事业，形成政府主导、社会协同的良好格局。
（三）改善住房条件，营造宜居环境。一是加大保障性住房建设力度，优先考虑低收入家庭的需求，合理规划布局，确保房源充足供应；二是加强老旧小区改造，完善配套设施，改善居住环境，提升居民幸福感；三是规范租赁市场秩序，保护承租人合法权益，降低租房成本，减轻低收入家庭的生活压力；四是积极探索共有产权住房等新型住房保障方式，为低收入群体提供更多选择空间。
（四）推进教育公平，助力未来发展。一是加大对贫困地区教育投入，改善办学条件，配齐教师队伍，缩小城乡、区域间教育资源差距；二是建立健全贫困学生资助体系，提高资助标准，扩大资助范围，确保每个孩子都能上得起学；三是深化教育教学改革，创新人才培养模式，注重培养学生的综合素质和创新能力，为低收入家庭子女提供更多成长成才的机会；四是广泛开展社会公益活动，引导社会各界关心关爱低收入家庭子女，营造良好的成长氛围。
总之，在全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我们要充分认识到做好城镇居民低收入群体帮扶工作的重要性，坚持以人民为中心的发展思想，采取有力措施，切实解决好这一群体面临的实际困难，努力让他们共享改革发展成果，过上更加美好的生活。
预览阅读已结束，若您需要全文或代笔。
请点击👉 mooonya 👈联系老师