一、现状及特点
近些年，我区农村富余劳动力向非农产业转移就业，经历了由自由转移到严格控制、由“离土不离乡”到“离土又离乡”、由消极应对到积极引导的发展过程。中央新疆工作座谈会召开后，我区发展驶入快车道，各地解放思想，积极行动，农村富余劳动力转移力度不断加大，并逐渐成为促民增收的重要渠道，对于扭转我区南疆三地州农民人均收入低水平徘徊局面，起到积极促进作用。至20xx年底，我区总人口2232.78万人，其中农村人口1250.80万人，占总人口的56.02%，农民人均纯收入6394元。20xx年，我区实现农村富余劳动力转移就业260万人（次），占农村人口的1/5；促农增收100亿元，人均增收800元。由此可见，我区农村富余劳动力已进入有组织、成规模转移就业的新阶段，也呈现出一些新气象，新特点：一是从“要我转移”到“我要转移”。从“要我转移”到“我要转移”观念的巨大变化，离不开多方合力共同产生的“催化”作用。这些年自治区除了通过组织开展“春风行动”、印制宣传册、组织宣讲团等形式加强对农牧民的宣传外，还制定了农村富余劳动力免费参加职业培训、以奖代补等政策，在一定程度上促进了农牧民学习语言、技能的积极性。同时，各地各县市也制定了相关政策，保证外出务工、经商的农牧民在农村的经济利益不受影响。很多县解决了留守儿童的教育问题、老人的赡养问题和土地的种植问题，解除了外出务工人员的后顾之忧。许多地方专门组织人员到内地寻找岗位，到乌鲁木齐市包括北疆地区寻找岗位，然后组织开展送岗位、送培训、送政策下乡活动，作出了劳务品牌，涌现出一批示范县市。
二是由季节性向长期性、技能型转变。以前，我区农村富余劳动力除了少数转移到内地工厂就业外，大部分转移就业呈现季节性和临时性的特点。随着我区经济结构的调整和产业升级，越来越多的农村富余劳动力开始选择长期稳定的工作岗位，特别是在制造业、服务业等领域。这种转变不仅提高了他们的收入水平，也为他们提供了更多的发展空间和机会。近年来，我区各级政府高度重视农村富余劳动力的技能培训工作，通过与各类职业技术学校合作，开设了多个职业技能培训班，内容涵盖了电工、焊工、家政服务等多个领域。这些培训项目不仅提高了劳动者的技术水平，还增强了他们在市场竞争中的竞争力。此外，为了更好地适应市场需求，我区还积极引进了一批现代化企业，为农村富余劳动力提供了更多高质量的就业岗位。例如，某县通过招商引资，成功引入了一家大型电子制造企业，该企业为当地提供了数千个就业岗位，吸引了大量农村富余劳动力前来应聘。这些举措不仅推动了我区经济的快速发展，也为农村富余劳动力转移就业创造了良好的条件。
三是由分散式向集中化、规模化转变。过去，我区农村富余劳动力转移就业多以个体或小团体的形式进行，缺乏有效的组织和管理。近年来，随着我区劳务市场的不断完善和发展，越来越多的农村富余劳动力开始通过正规渠道实现转移就业。各级政府部门积极发挥桥梁纽带作用，加强与用人单位的沟通协调，建立了长效的合作机制。通过搭建平台、提供信息、开展培训等方式，帮助广大农村富余劳动力顺利找到合适的工作岗位。例如，某市成立了专门的劳务输出服务中心，负责收集整理用工需求信息，并定期发布给各乡镇村社。同时，该中心还组织开展了多次招聘会，吸引了众多企业和求职者参与。据统计，仅20xx年一年时间里，该市就成功输送了近万名农村富余劳动力到外地就业。此外，为了进一步提高劳务输出的质量和效益，我区还积极探索建立劳务基地建设模式。如某县依托自身资源优势，打造了一个集生产加工、物流配送于一体的综合性劳务输出基地。该基地不仅为本地农村富余劳动力提供了大量稳定的就业岗位，还带动了周边地区的经济发展。目前，这一模式已经在全区范围内得到推广，并取得了显著成效。
四是由单一模式向多元化发展。随着我区经济社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，农村富余劳动力转移就业的方式也日益多样化。除了传统的外出打工外，越来越多的人开始选择自主创业或者从事其他形式的经营活动。为了鼓励和支持这种多元化的就业方式，我区出台了一系列优惠政策措施。例如，对符合条件的创业者给予一次性创业补贴；对小微企业提供贷款贴息支持；设立专项扶持资金用于奖励优秀创业项目等。这些政策极大地激发了农村富余劳动力的创业热情，促进了地方经济的发展。同时，为了满足不同层次人群的需求，我区还在不断拓展新的就业渠道和服务领域。比如，在电子商务方面，我区积极推动农村电商发展，培养了一批懂技术会经营的专业人才，为农产品销售开辟了新的途径；在乡村旅游方面，我区充分利用丰富的自然景观资源，开发了多个特色旅游项目，吸引了大量游客前来观光休闲，为当地居民带来了可观的经济收益。总之，通过不断创新和完善农村富余劳动力转移就业机制，我区已经形成了一个多层次、宽领域、全方位的发展格局，为实现乡村振兴战略目标奠定了坚实基础。
五是逐步形成具有地方特色的劳务品牌。经过多年的努力探索实践，我区在农村富余劳动力转移就业工作中积累了丰富经验，逐渐形成了若干具有鲜明地方特色的劳务品牌。这些品牌的建立不仅提升了我区劳务输出的整体形象，也增加了市场竞争力。例如，“XX工匠”是我区重点打造的一个劳务品牌，主要涵盖木工、泥瓦工、水电安装等多个建筑行业工种。通过严格的技能培训和考核认证，确保每一名持证上岗的工人具备较高的专业素质和技术水平。如今，“XX工匠”已经成为全国知名的劳务品牌之一，深受各大城市建筑企业的青睐。再如，“XX家政”则是另一个成功的范例，它专注于家庭服务领域，包括月嫂、保姆、保洁员等职业。为了提高服务质量，我区相关部门联合社会力量，共同制定了统一的服务标准和规范流程，并定期组织从业人员参加业务培训。目前，“XX家政”已经在全国多个省市设立了分支机构，为数以万计的家庭提供了优质便捷的服务。此外，还有一些基于特定区域文化背景而形成的劳务品牌，如“XX绣娘”，她们擅长刺绣工艺，其作品精美绝伦，远销国内外市场。这些劳务品牌的涌现，不仅展示了我区独特的地域文化和传统技艺，更为农村富余劳动力转移就业注入了新的活力。
六是持续优化政策环境和服务保障体系。为了更好地推进农村富余劳动力转移就业工作，我区始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党中央、国务院关于做好农民工工作的决策部署，结合实际制定了一系列政策措施。一方面，继续加大财政投入力度，完善基础设施建设，改善生产生活条件，为农村富余劳动力转移就业创造良好外部环境。另一方面，建立健全社会保障制度，扩大社会保险覆盖面，提高待遇水平，切实维护劳动者的合法权益。特别是针对农村富余劳动力群体的特点，我们还特别注重加强法律援助和权益保护工作，严厉打击拖欠工资、非法用工等违法行为，营造公平正义的社会氛围。与此同时，我区不断深化“放管服”改革，简化办事程序，提高行政效率，为广大群众提供优质高效的服务体验。例如，在办理就业登记、失业保险申领等相关手续时，推行“一站式”服务模式，让数据多跑路、群众少跑腿。另外，我区还积极利用现代信息技术手段，搭建线上线下相结合的公共就业服务平台，及时发布最新招聘信息，提供个性化的职业指导和咨询建议，帮助求职者更快更准地找到满意的工作。总之，通过持续优化政策环境和服务保障体系，我区为农村富余劳动力转移就业提供了强有力的支撑，有力地促进了社会稳定和谐发展。
综上所述，我区农村富余劳动力转移就业工作取得了显著成效，但也面临着一些挑战。未来，我们将继续坚定不移地走中国特色社会主义道路，全面贯彻执行党的各项方针政策，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕乡村振兴战略目标，进一步深化改革开放，创新体制机制，提升服务水平，努力开创农村富余劳动力转移就业工作新局面。我们相信，在全区上下的共同努力下，一定能够实现更加充分更高质量的就业，为建设美丽新疆作出更大贡献。
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