笔者在下派挂职期间对涉农问题特别是农村集体上访问题进行了认真调查，在这里结合工作实践，谈谈自己的认识。一、当前农村集体上访的主要原因：（一）村干部的腐败问题，是导致农民集体上访的主要原因。当前一些村民主管理流于形式，村民代表会和村民议事会形同摆设，村级财务制度不健全，管理混乱，村务公开不到位、内容不实、不详。加之村干部素质不高等原因，造成村干部腐败问题日趋严重。一般表现在村干部利用公款吃喝，用公款购买手机、安装个人电话，借土地承包、工程建设之机搞暗箱操作捞取好处，贪占一些群众少知内情的占地补偿款、承包费等。这些腐败问题不但使村干部在群众面前丧失了威信，而且直接侵犯了群众的经济利益，成为农民集体上访的主要原因。（二）换届选举工作存在弊端，引发集体上访。一是有的选举不公正或搞金钱贿选，群众不服；二是个别领导热衷于指手画脚，干预村民自治选举，破坏民选程序，甚至有的地方暗箱操作；三是新一届村委会不处理上一届村委会的有关事务，使得一些遗留问题不能及时解决；四是在一些农村的选举中，某些家族出于维护自身小团体的利益，经常凭借其族大、人多的优势，把持选举，甚至出现以家族势力拉票、毁票的手段干扰选举；五是由农村宗族势力领头或操纵，以告倒现任村干部，使本宗族的人当上村级组织的领导人为目的，借助宗族势力，采取诬告陷害、欺骗拉拢、威逼相加等手段煽动群众上访。（三）基层政府对村干部管理不严，工作方式简单。对于群众反映村干部的问题，基层政府组织不是依法办事，秉公处理，而是采取袒护态度，久拖不决，以使大事化小，小事化了，直到造成矛盾激化后，才予以解决。更有甚者基层干部作风简单粗暴或思想道德不纯，存有欺民虐民现象，对群众反映村干部的问题不是积极的解决，而是采取压制和抓人的办法，结果造成干群关系极为对立。少数基层政府组织对待群众的上访不是以解决问题为导向，而是推诿扯皮，拖延不决，进一步加剧了群众的不满情绪。
二、解决农村集体上访问题的对策与建议
针对上述问题，必须从多个方面入手，综合施策，从根本上解决农村集体上访问题，确保农村社会和谐稳定。
首先，加强村干部队伍建设，提升村级治理水平。要切实提高村干部的综合素质，通过定期培训和考核，增强村干部的责任意识和服务意识。要建立健全村干部选拔任用机制，把那些政治过硬、能力突出、群众公认的优秀人才选拔到村干部岗位上来。同时，要加强村干部的思想政治教育，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确的权力观、政绩观，做到廉洁奉公，勤政为民。此外，要进一步完善村级民主管理制度，规范村民代表会和村民议事会的运行，确保村民真正参与到村级事务的决策和监督中来。要健全村级财务管理制度，实行严格的财务公开制度，让每一笔收支都透明化，接受群众监督。对于发现的村干部腐败问题，要坚决依法依规严肃处理，绝不姑息迁就，切实维护好群众的合法权益。
其次，规范村级换届选举工作，保障村民自治权利。要严格按照法律法规的要求，组织开展村级换届选举工作，确保选举过程公开、公平、公正。要加强选举前的宣传动员工作，向广大村民普及选举知识，提高村民的参与意识和法律意识。要严厉打击选举中的违法行为，如金钱贿选、拉票助选等，对违反规定的候选人和相关人员依法严肃处理，形成强有力的震慑作用。要充分发挥纪检监察机关的作用，加强对选举全过程的监督，确保选举风清气正。对于新一届村委会，要明确职责分工，建立完善的工作交接机制，确保上一届村委会的遗留问题能够得到妥善处理。要引导村民正确行使民主权利，理性表达诉求，避免因选举问题引发不必要的矛盾和冲突。要积极探索创新选举方式，如采用网络投票、远程视频投票等现代化手段，提高选举效率和便捷性，确保每一位村民都能充分表达自己的意愿。
再次，强化基层政府职能，提升服务管理水平。基层政府作为连接上级政府和农村群众的重要纽带，肩负着重要的责任和使命。要转变工作作风，树立服务意识，真正做到为人民服务。要建立健全信访工作机制，畅通群众诉求渠道，及时回应群众关切，切实解决群众的实际困难。对于群众反映的村干部问题，要依法依规进行调查处理，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。要加强对村干部的日常管理和监督，建立健全考核评价体系，将村干部的工作表现与绩效挂钩，激励村干部积极履职尽责。要注重化解矛盾纠纷，坚持预防为主、调解优先的原则，通过设立人民调解委员会、聘请法律顾问等方式，及时调处各类矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。要加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入力度，改善农村生产生活条件，提升农村公共服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要积极开展法治宣传教育活动，提高农村群众的法律意识和维权能力，引导群众依法表达诉求，理性维护权益。
最后，推动农村经济社会发展，从根本上减少上访诱因。要大力发展现代农业，优化农业产业结构，培育壮大新型农业经营主体，促进农村一二三产业融合发展，增加农民收入。要加大农村环境整治力度，推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，打造宜居宜业的农村新面貌。要加快推进农村改革，深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等重点领域改革，释放农村发展活力。要鼓励和支持农民工返乡创业就业，为农村经济发展注入新的动力。要建立健全社会保障体系，完善农村养老、医疗、教育等公共服务设施，解决农民后顾之忧。要积极开展精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观，营造良好的乡风文明氛围，促进农村社会和谐稳定。要不断创新社会治理模式，构建共建共治共享的社会治理格局，激发农村基层治理新动能，为实现乡村振兴提供坚实的保障。
综上所述，解决农村集体上访问题是一项系统工程，需要各级政府和相关部门共同努力，形成合力。只有坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强农村基层组织建设，规范村级选举工作，强化基层政府职能，推动农村经济社会发展，才能从根本上消除农村集体上访的根源，实现农村社会的长治久安。
预览阅读已结束，若您需要全文或代笔。
请点击👉 mooonya 👈联系老师
- 下一篇：我国女工劳动权益保障现状研究