近日，我带领市政协部分委员和机关的有关人员深入到榆社、左权两县，就农产品加工企业的发展情况进行了专题调研。调研中先后考察了这两个县的15个有代表性的企业，听取了两县县委、政府的汇报，召开了有关部门和企业界人士参加的座谈会，并发放调查表25份，初步掌握了两县农产品加工业的发展情况。
一、现状与特点
榆社、左权处于我市东南部、太行山中段。在我市的农业经济格局中，两县在地理位置、基础条件、农业科技水平等方面都不及平川县。但榆社、左权在农产品加工上具有平川县所不能比拟的资源优势、区位优势，如独特的山区地理、气候条件、水资源充足、空气质量好、环境污染小等有利因素。近年来，两县党委、政府紧紧围绕农业增效、农民增收和培育新兴产业，采取一系列扶持措施，积极推动农产品加工业发展，一批龙头企业呈现出快速发展和崛起之势。目前，左权县有国家级农产品加工龙头企业1个、省级3个、市级6个，年销售额在500万元以上的企业11家；榆社县有市级龙头企业4个。通过调研，我们感到，这两个县近年来农产品加工业的发展有以下四个特点：
一是起步晚但发展快
这两个县的农产品加工业在上世纪基本上是空白，具有一定规模的农产品加工企业多数是在本世纪初才逐步发展起来的。由于县委、县政府的重视与扶持，加上这两个县有独特的农产品资源优势和较大的市场占有份额，近年来，农产品加工业发展迅速。如左权县20xx年的农副产品加工企业总产值达到1.2亿元。榆社县的农产品加工企业从无到有，由过去的小作坊逐渐发展为具有一定规模的生产企业，年销售额百万元以上的企业也已达到5个。这表明，虽然起点较低，但在政策支持和技术进步的推动下，两县的农产品加工业展现出了强劲的增长势头。
二是规模小但特色强
调研中我们感到，虽然这两个县的农产品加工企业的规模都不算大，尤其是榆社县规模更小，但绿色纯天然、健康无污染的特色非常明显，由此也使这两个县的特色农产品市场不断拓展，并带动了相关产业的发展。例如，左权县的一些小型加工企业专注于有机食品生产，不仅满足了本地市场需求，还远销至周边省份甚至国际市场。这些企业在生产过程中严格遵循绿色生态标准，确保产品质量安全，赢得了消费者的信任和支持。同时，这种以特色为导向的发展模式也为当地农民提供了更多就业机会，促进了农村经济的繁荣。
三是产业链条逐渐完善
随着农产品加工业的不断发展，两县逐步形成了较为完整的产业链条。从原材料供应、生产加工到市场营销，各个环节紧密衔接，实现了资源的高效利用和价值的最大化。例如，左权县的一些大型加工企业建立了自己的种植基地，确保原材料的质量和供应稳定性。同时，企业还积极与科研机构合作，引进先进的生产技术和管理经验，提高了产品的附加值。此外，当地政府也在物流配送、品牌建设等方面给予大力支持，帮助企业更好地开拓市场，提升竞争力。通过这些举措，两县的农产品加工业不仅提升了自身的经济效益，也为地方经济发展注入了新的活力。
四是创新驱动引领未来
面对日益激烈的市场竞争环境，两县的农产品加工企业纷纷加大研发投入，注重科技创新和产品升级换代。例如，榆社县的一些企业积极探索新技术应用，开发出了一系列具有高附加值的新产品，如功能性食品、保健品等，满足了不同消费者的需求。同时，企业还加强了与高校、科研院所的合作，建立了产学研一体化的研发平台，为持续创新提供了有力支撑。此外，两县还积极引导企业学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，将绿色发展、可持续发展理念融入到生产经营的各个环节，努力打造绿色环保型企业，实现经济效益和社会效益的双赢。
二、存在的问题与挑战
尽管两县的农产品加工业取得了显著成绩，但在发展中也面临一些亟待解决的问题和挑战。首先，资金短缺依然是制约企业发展的主要瓶颈。由于大多数农产品加工企业规模较小，融资渠道有限，难以获得足够的资金支持，影响了企业的扩大再生产和技术创新能力。其次，人才匮乏也是不可忽视的因素。随着行业竞争的加剧，对高素质专业人才的需求日益增加，而两县地处偏远地区，吸引和留住优秀人才存在一定困难。第三，市场开拓难度较大。虽然两县拥有丰富的农产品资源和特色产品，但由于品牌知名度不高、销售渠道单一等原因，导致产品市场占有率较低，销售范围主要集中在本地及周边地区。最后，基础设施建设滞后也限制了产业的进一步发展。例如，交通不便、信息网络覆盖不足等问题，在一定程度上影响了企业的运营效率和发展潜力。
三、对策与建议
针对上述问题，结合两县实际情况，提出以下几点对策和建议：
一是加大财政金融支持力度
政府应进一步加大对农产品加工业的资金投入力度，设立专项扶持基金，重点支持技术改造、新产品研发等关键环节。同时，鼓励金融机构创新信贷产品和服务方式，降低贷款门槛，简化审批流程，为企业提供更加便捷高效的金融服务。此外，还可以通过税收优惠、财政补贴等方式，减轻企业负担，激发企业发展的内生动力。
二是强化人才培养与引进
两县应制定科学合理的人才政策，加大对专业技术人才的培养和引进力度。一方面，依托本地职业院校和培训机构，开设相关专业课程，定向培养适应产业发展需求的应用型人才；另一方面，出台优惠政策，吸引外地优秀人才来此创业就业。对于引进的高层次人才，可以在住房、子女入学等方面给予特殊照顾，解决其后顾之忧。同时，加强与高校、科研院所的合作交流，建立长期稳定的人才培养机制，为产业发展提供智力支持。
三是拓宽市场渠道，提升品牌影响力
两县应充分利用互联网+的优势，大力发展电子商务，构建线上线下相结合的营销体系。鼓励企业借助电商平台拓展销售渠道，提高产品的市场覆盖面和销售量。同时，注重品牌建设和宣传推广，树立良好的品牌形象，增强市场竞争力。可以组织企业参加各类展销会、推介会等活动，展示优质产品，扩大社会影响力。此外，还要加强对知识产权保护，维护企业和消费者合法权益，营造公平有序的市场环境。
四是加强基础设施建设
政府应加大对两县基础设施建设的投入力度，改善交通、通信等条件，为企业发展创造良好外部环境。加快推进公路、铁路等交通设施建设，打通物流运输通道，降低企业物流成本。加强信息网络建设，实现宽带网络全覆盖，为企业信息化管理提供技术支持。此外，还要注重生态环境保护，推进美丽乡村建设，打造宜居宜业的良好生活环境，吸引更多投资和人才流入。
综上所述，榆社、左权两县的农产品加工业在近年来取得了长足进步，但也面临着诸多挑战。只有通过政府、企业和社会各界的共同努力，才能有效破解发展中的难题，推动这一产业实现高质量发展，为全市乃至全省的乡村振兴战略实施作出更大贡献。
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