根据市委全面依法治市委员会要求,我局认真对“谁执法谁普法”普法责任制履职评议工作进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、加强组织领导,完善工作机制
今年以来,XX市生态环境局以党的思想为指导,全面贯彻党的精神,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治建设重大部署,加快推进法治政府建设,为改善生态环境质量、打赢污染防治攻坚战提供坚强法治保障。
(一)加强组织领导。局领导高度重视“谁执法、谁普法”工作,把宣传生态环境保护法律法规、提高生态环境系统工作人员和公众的法律意识,列入本部门总体工作布局,领导小组负责生态环境保护法律法规的组织实施、推动落实、督促检查等工作。为确保此项工作的顺利推进,局领导多次召开专题会议,研究制定具体实施方案,并明确各科室(单位)的具体职责和任务。通过建立完善的组织架构,确保普法工作有章可循、有序开展。同时,局领导还亲自带队走访基层,了解一线执法人员的实际需求,及时调整和完善相关措施,确保普法工作真正落到实处。
(二)健全工作机制。各科室(单位)结合工作职能,结合日常监察执法、日常普法宣传与集中宣传,创新普法方式,细化普法方案,进一步落实“谁执法、谁普法”的普法责任制。同时,将普法宣传教育纳入重要议事日程,多次召开专题进行研究。例如,在202X年,我们针对环保法律法规的宣传,制定了详细的年度计划,明确了每个阶段的工作重点和时间节点。此外,我们还建立了定期评估机制,每季度对普法工作的进展情况进行总结分析,及时发现并解决存在的问题,确保各项工作稳步推进。为了提升普法效果,我们还积极探索新媒体平台的应用,通过微博、微信公众号等渠道发布环保法律知识和典型案例,扩大了普法覆盖面和社会影响力。
二、加强普法队伍建设,提升普法执法水平
(一)制定年度学法普法计划。我局印发《XX市生态环境局202X年度普法计划和普法责任清单》,明确了普法任务目标、具体措施、责任分工、完成时限等。该计划不仅涵盖了全局干部职工的学习内容,还包括了面向社会公众的普法宣传活动。例如,我们组织了一系列环保法律知识讲座,邀请专家学者进行授课,帮助干部职工加深对法律法规的理解和掌握。同时,我们也注重将理论学习与实际工作相结合,通过案例分析、模拟演练等形式,增强干部职工的法律素养和执法能力。此外,我们还鼓励干部职工积极参与各类法律竞赛和培训活动,不断提升自身的专业水平。
(二)领导干部带头学法用法。党政主要负责人自觉做到学法、懂法、用法,不断提高依法履职能力,切实发挥在推进生态环境系统法治建设中的领导核心作用,坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实将全局各项工作纳入法治化轨道。一是每季度组织党组对生态环境保护法律法规进行学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组理论学习中心组集体学习重点内容,202X年局党组理论中心组学习了习近平法治思想,深刻领会其核心要义和精神实质,增强了运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是加强领导干部的法治教育,通过举办培训班、座谈会等形式,组织领导干部深入学习环境保护法律法规,提升依法行政水平。三是建立健全领导干部述职述廉述法制度,要求每位领导干部在年终述职时,不仅要汇报业务工作情况,还要详细说明履行法治建设责任的情况,接受群众监督。
三、丰富普法形式,扩大普法覆盖面
(一)创新普法宣传方式。为了更好地普及环保法律法规,我们不断创新宣传方式,努力让法律知识走进千家万户。一方面,我们充分利用传统媒体的优势,通过电视、广播、报纸等渠道,广泛宣传环保法律法规,营造良好的舆论氛围。另一方面,我们积极适应新媒体时代的要求,借助互联网平台开展普法宣传活动。例如,我们开设了官方抖音账号,制作了一系列生动有趣的短视频,以通俗易懂的方式向公众介绍环保法律法规;我们还开发了手机应用程序,用户可以通过APP随时随地查阅环保法律法规及相关政策文件。此外,我们还组织开展了“环保法律进社区”“环保法律进学校”等活动,通过举办讲座、发放宣传资料等方式,直接与群众面对面交流,解答他们在日常生活中遇到的环保法律问题。
(二)强化典型案件警示教育。通过对近年来发生的典型环境违法案件进行剖析,我们制作了多期警示片,向社会公开曝光,起到了很好的震慑作用。这些案件不仅揭示了违法行为的危害性,也展示了法律的严肃性和公正性。同时,我们还编写了《环境违法案例选编》,收录了具有代表性的案例,供干部职工学习借鉴。通过这些举措,既提高了干部职工的执法水平,又增强了公众的环保法律意识。此外,我们还建立了环境违法举报奖励制度,鼓励社会各界积极参与环保监督,共同维护良好的生态环境。
四、深化法治实践,推动依法行政
(一)严格规范行政执法行为。为进一步规范行政执法行为,我们制定了一系列规章制度,明确了执法程序、标准和要求。在具体执法过程中,我们始终坚持依法依规办事,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当。对于涉及群众切身利益的重大事项,我们严格执行听证、公示等程序,充分保障当事人的合法权益。同时,我们还加强了对执法人员的培训和考核,确保他们能够熟练掌握法律法规,正确行使职权。例如,我们组织了多次行政执法培训,邀请资深律师和法官进行授课,讲解最新的法律法规和司法解释,提升了执法人员的专业素质。
(二)推进“放管服”改革。为优化营商环境,激发市场活力,我们深入推进“放管服”改革,不断简化审批流程,提高服务效率。一方面,我们大力推行“互联网+政务服务”,实现了多项环保审批事项网上办理,减少了企业和群众跑腿次数。另一方面,我们加强事中事后监管,建立了信用评价体系,对企业的环保信用进行动态管理,奖优罚劣,促进了企业自律。此外,我们还积极开展“双随机、一公开”抽查工作,确保执法公平公正,避免选择性执法和随意执法现象的发生。
五、强化监督检查,确保普法实效
(一)建立健全监督考核机制。为了确保普法责任制得到有效落实,我们建立健全了监督考核机制,将普法工作纳入绩效考核体系,明确考核指标和权重。定期对各科室(单位)的普法工作进行检查评估,发现问题及时整改。对于表现突出的单位和个人,给予表彰奖励;对于工作不力的,进行通报批评,并责令限期改正。通过严格的考核激励措施,调动了全体干部职工的积极性和主动性,形成了人人参与、齐抓共管的良好局面。
(二)加强社会监督。为了提高普法工作的透明度和公信力,我们积极引入社会监督机制,邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界人士参与监督。通过设立意见箱、开通热线电话等方式,广泛听取群众的意见建议,及时回应社会关切。此外,我们还建立了第三方评估机制,委托专业机构对普法工作进行全面评估,客观公正地反映工作成效,为改进工作提供了科学依据。
XX市生态环境局在市委全面依法治市委员会的领导下,严格按照“谁执法谁普法”的要求,扎实推进普法责任制落实,取得了明显成效。今后,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,不断探索创新,全面提升普法工作水平,为建设美丽XX作出新的更大贡献。
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