现将我市今年以来应急管理工作情况汇报和202x年工作谋划、“十四五”时期工作及对省政府工作的建议报告如下：
一、今年以来工作开展情况
（一）全力以赴抓好安全生产。今年1-10月份，全市发生各类生产安全事故XX起、死亡XX人，同比分别下降39.24%、19.05%。其中，工矿商贸领域事故XX起、死亡XX人，同比事故起数下降57.14%、死亡人数上升27.27%；生产经营性道路交通领域事故XX起、死亡XX人，同比分别下降34.33%和27.45%；生产经营性火灾事故XX起，未造成人员死亡。总体事故起数和死亡人数同比实现“双下降”。
一是建立健全安全生产责任体系。印发了《关于调整市安全生产委员会组成及人员的通知》；印发了《关于加强市领导包联县市区森林草原防火和安全稳定工作的通知》，实行领导包联制度；印发了《关于明确市领导包联县市区及重点企业安全生产工作的通知》，明确了市四大班子领导的安全生产包联县市区和重点企业；起草了《XX市政府领导干部安全生产工作责任清单》，对市政府各位领导安全生产工作责任进行明确，待研究通过后正式印发。
二是大力开展“企业主体责任落实巩固年”活动。4月2日，召开全市安全生产“精准监管”暨深化“双控”体系建设现场会，成功推广饶阳县安全风险精细化管理经验。8月29日，召开全市安全生产“双控”机制建设工作动员会议，印发了《XX市深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作落实方案》（衡安办〔201x〕48号），深入推进各行业领域全面开展主体责任落实活动，确保全市安全生产形势持续稳定好转。
三是大力开展化工产业“转型升级夯实优化年”活动。强势推进化工行业安全生产整治攻坚行动。目前已建立了“一企一档”和“一园一档”，采取政府购买服务方式，对全市XX家化工生产企业进行评估分类，确定了“关停取缔”8家。
（二）全面提升应急管理能力。今年以来，我市以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习了应急管理领域的先进经验和做法，不断提升应急管理能力和水平，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
首先，强化应急救援队伍建设。我们进一步加强了消防、地震、防汛等专业救援队伍的建设和培训，确保在突发事件发生时能够迅速响应、高效处置。同时，积极组织跨部门、跨区域的联合演练，提升协同作战能力。例如，在今年6月份，我市举办了为期一周的全市综合应急救援演练，涵盖了地震、洪水、火灾等多种灾害场景，参与单位达XX个，参演人员超过XX人，有效检验了应急预案的科学性和可操作性。
其次，完善应急物资储备体系。根据国家和省有关要求，结合我市实际情况，制定了详细的应急物资储备计划，并逐步建立起多层次、多渠道的物资保障网络。目前，已建成市级应急物资储备库XX个，县级储备库XX个，形成了覆盖全市的应急物资供应体系。此外，还与多家大型企业签订了应急物资代储协议，确保关键时刻物资供应充足、调配及时。
再次，加大科技支撑力度。充分利用现代信息技术手段，推动应急管理信息化建设。投资XX万元建设了市级应急指挥平台，实现了对各类灾害事故的实时监测、预警预报和调度指挥。该平台集成了气象、水文、地质等多个部门的数据资源，能够提供全方位、立体化的决策支持。同时，鼓励和支持科研机构和企业研发适用于我市特点的应急救援装备和技术，如无人机巡查系统、智能安防监控设备等，提高了应急处置效率和精准度。
（三）扎实推进防灾减灾救灾工作。面对复杂多变的自然灾害形势，我市始终把防灾减灾救灾作为一项重要任务来抓，坚持预防为主、防治结合的原则，努力构建全社会共同参与的防灾减灾救灾格局。
一方面，加强灾害监测预警能力建设。依托气象、水文等部门的专业力量，建立了较为完善的灾害监测预警体系，实现了对台风、暴雨、泥石流等主要自然灾害的实时监测和提前预警。特别是在汛期来临之前，开展了大规模的隐患排查整治行动，对全市XX处地质灾害点进行了逐一检查，及时消除了一批安全隐患。同时，利用广播、电视、手机短信等多种渠道发布预警信息，确保群众第一时间知晓灾害动态，做好防范准备。
另一方面，积极开展防灾减灾宣传教育活动。通过举办培训班、发放宣传资料、设立咨询台等方式，广泛普及防灾减灾知识，提高公众自救互救能力。据统计，今年共举办各类培训XX场次，发放宣传材料XX万份，直接受益群众达XX万人次。此外，还在学校、社区等场所设立了固定宣传点，定期组织应急演练，让居民切身体验应对突发灾害的过程，增强实战技能。
（四）切实维护社会稳定和谐。在抓好安全生产和应急管理的同时，我市高度重视社会稳定工作，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，采取了一系列有力措施，营造了和谐稳定的社会环境。
一是深入开展矛盾纠纷排查化解。建立健全了信访维稳工作机制，成立了由政法委牵头、多部门参与的工作专班，定期开展矛盾纠纷排查，及时掌握社情民意。针对一些历史遗留问题和热点难点问题，制定了专项工作方案，集中力量加以解决。截至目前，共排查化解各类矛盾纠纷XX起，化解率达到90%以上，有效防止了群体性事件的发生。
二是加强社会治安综合治理。持续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，净化了社会风气。今年以来，共打掉涉黑涉恶团伙XX个，抓获犯罪嫌疑人XX名，破获案件XX起，有力震慑了犯罪分子。同时，加强基层基础工作，深化平安创建活动，推动社会治理重心下移，提升了人民群众的安全感和满意度。
三是强化网络安全管理。随着互联网技术的快速发展，网络安全已成为国家安全的重要组成部分。为此，我市专门成立了网络安全领导小组，制定了严格的管理制度，加强对重点领域和关键信息基础设施的安全防护。定期开展网络安全检查和应急演练，及时发现并消除安全隐患。此外，还加强了网络舆情监测和引导，积极回应网民关切，营造了清朗的网络空间。
二、202x年工作谋划
展望202x年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕省委、省政府决策部署，以更高标准、更严要求、更实举措推进应急管理工作，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
（一）持续深化安全生产专项整治。按照国家和省有关要求，深入开展安全生产专项整治三年行动，聚焦重点行业领域，着力解决一批制约安全生产的深层次矛盾和问题。具体来说，将在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等行业实施更加严格的监管措施，严厉打击非法违法行为，坚决遏制重特大事故发生。同时，加快推进安全生产标准化建设，引导企业建立自我约束、持续改进的长效机制，不断提升本质安全水平。
（二）全面提升应急救援能力。进一步优化应急救援力量布局，整合各类资源，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体系。加大对应急救援队伍的投入，购置先进的救援装备，提高应急处置能力。特别是要注重培养高素质的专业人才，定期组织技能培训和实战演练，确保关键时刻拉得出、打得赢。此外，还将探索建立军地协同、政企合作等新型应急救援模式，充分发挥各方优势，形成强大合力。
（三）加快应急管理信息化建设。顺应时代发展趋势，积极推进“智慧应急”建设，充分利用大数据、云计算、物联网等新技术，打造智能化、数字化的应急管理平台。重点是开发和完善突发事件预警信息发布系统、应急指挥调度系统、灾害监测预警系统等功能模块，实现信息共享、互联互通，提高应急决策的科学化、精准化水平。同时，还要加强信息安全保障体系建设，确保各类数据的安全可靠。
（四）广泛开展防灾减灾宣传教育。坚持以人为本、预防为主的理念，不断创新宣传形式和内容，扩大覆盖面和影响力。除了传统的媒体宣传外，还将借助新媒体平台，制作发布一批通俗易懂、生动有趣的科普作品，吸引更多群众关注和支持防灾减灾工作。另外，要继续加强学校、社区等重点场所的宣传教育力度，通过组织专题讲座、模拟演练等活动，提升全民防灾减灾意识和能力。
三、“十四五”时期工作规划
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段，也是我市应急管理工作迈向更高水平的重要机遇期。我们将紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，立足实际、着眼长远，科学谋划未来五年的发展蓝图。
（一）健全应急管理体制机制。进一步理顺应急管理体制，明确各部门职责分工，建立健全统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。完善应急预案体系，制定出台一系列符合本地实际的操作性强的应急预案，确保在突发事件发生时能够快速响应、高效处置。同时，要加强应急管理法律法规的学习和宣传，提高全社会依法应对突发事件的能力。
（二）强化风险防控体系建设。牢固树立底线思维，坚持关口前移，着力构建全方位、多层次的风险防控体系。建立健全风险评估机制，定期对各类风险进行分析研判，做到早发现、早预警、早处置。加强对重点领域、重点部位的风险监测，及时掌握风险变化趋势，采取针对性措施加以防范。此外，还要积极探索市场化风险分担机制，鼓励保险机构参与风险防控，减轻政府财政负担。
（三）增强应急救援保障能力。加大应急救援基础设施建设力度，规划建设一批高标准、高水平的应急避难场所和物资储备库，确保关键时刻发挥作用。充实应急救援力量，组建专业化、职业化的应急救援队伍，配备必要的救援装备和器材，提高应急处置能力。同时，要注重发挥社会组织和志愿者的作用，形成全社会共同参与的良好局面。
（四）提升科技支撑和服务水平。紧紧抓住科技创新这个关键环节，加大研发投入，支持科研机构和企业开展应急管理相关技术研究，突破一批关键技术瓶颈。推广应用先进的科技成果，提高应急管理的科技含量和智能化水平。此外，还要加强应急管理人才培养，引进和培养一批高层次、复合型的专业人才，为应急管理事业提供智力支持。
四、对省政府工作的建议
为进一步推动全省应急管理工作再上新台阶，我们建议省政府从以下几个方面着手：
（一）加大政策支持力度。研究制定更多有利于应急管理事业发展的政策措施，在资金投入、项目安排等方面给予倾斜，特别是要加大对基层应急管理工作支持力度，确保各项任务落到实处。
（二）强化统筹协调机制。进一步加强省级层面的统筹协调，建立健全跨部门、跨地区的应急联动机制，形成工作合力。同时，要加强对各地应急管理工作指导和监督，及时总结推广成功经验，促进全省应急管理水平整体提升。
（三）深化应急管理改革。按照国家有关要求，积极推进应急管理体制改革，优化职能配置，理顺关系，提高效率。特别是在应急管理信息化建设方面，要加快步伐，争取早日建成覆盖全省的智能化应急管理平台，实现信息资源共享和业务协同办理。
（四）重视应急管理文化建设。将应急管理文化纳入社会主义精神文明建设重要内容，通过多种形式宣传普及应急管理知识，弘扬正能量，凝聚共识，营造全社会共同关注和支持应急管理工作的良好氛围。
在今后的工作中，我们将始终坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，不断开创应急管理工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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