为贯彻落实中央、省、市人行关于金融扶贫工作的决策部署，推动农村普惠金融建设，充分发挥金融在扶贫开发中的杠杆和支撑作用，切实提高金融精准扶贫工作实效，根据《XX脱贫攻坚小组办公室关于做好201x年扶贫日活动工作的通知》（XX脱贫办发〔201x〕1号）、《XX关于在扶贫日期开展金融扶贫宣传活动的通知》、《XX办公室转发关于在扶贫日期开展金融扶贫宣传活动的通知》等相关文件，结合我县实际，制定本方案。
一、加强组织领导
在县扶贫开发领导小组和县扶贫办的统一领导下，组织相关人员具体研究金融扶贫的模式和路径，共同研究解决金融扶贫过程中出现的困难和问题，对可能出现的风险，及时采取措施加以防范，确保金融扶贫资金规范安全运行。成立由常务副县长任组长，分管副县长任副组长，金融办、扶贫办、财政局、民政局、人社局、教育局、卫生局、林业局、国土局、住建局、人民银行及各银行业金融机构、保险业金融机构，各乡镇、园区参与的金融精准扶贫工作领导小组，定期召开会议，互通信息、相互配合、整合资源、形成合力，推动形成政府部门牵头、金融机构全面参与、市场主体整体推进的金融精准扶贫新格局。
二、明确工作责任
金融办统筹规划金融支持精准扶贫整体推进工作，负责组织、领导和协调工作；扶贫办要加强工作指导，做好扶贫支持对象的规划，监督政策性扶贫资金的合理、规范、有序使用；财政局要做好政策性扶贫资金的按时、足额拨付及监管工作；人民银行要加强各金融机构金融扶贫工作的整体协调和推动，积极协调银行相关产品对接，配合扶贫办做好金融扶贫对象的规划；各金融机构要做好扶贫信贷的营销和贷后管理，强化风险管控，确保扶贫对象精准。各级各有关部门要根据工作方案分工制定细化方案，确保扎实推进金融扶贫工作。
三、完善政策措施
为确保金融扶贫工作的顺利实施，必须不断完善相关政策和制度保障。首先，进一步优化金融扶贫政策体系，按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，学习了党中央、国务院关于脱贫攻坚的一系列重要精神，结合我县实际情况，制定和完善具有针对性和操作性的金融扶贫政策。例如，针对贫困地区农户和小微企业融资难的问题，出台专项贷款贴息政策，降低融资成本，鼓励金融机构加大对贫困地区的信贷投放力度。同时，积极探索建立多元化、多层次的金融扶贫机制，如设立扶贫小额信贷风险补偿基金，通过政府、银行、保险机构三方合作，分散风险，增强金融机构的积极性和主动性。此外，还应加强与农业、林业等部门的合作，推出更多符合当地产业特点的金融产品和服务，如林权抵押贷款、农业产业链融资等，助力贫困地区特色产业发展，实现可持续脱贫。
四、创新服务模式
金融扶贫不仅仅是简单的资金投入，更需要创新服务模式，提升金融服务质效。一是推广“互联网+金融”服务模式，利用现代信息技术手段，搭建线上线下相结合的金融服务平台，方便贫困地区群众获取金融信息和服务。例如，开发手机APP或微信小程序，提供在线申请贷款、查询信用报告等功能，减少中间环节，提高办事效率。二是开展金融知识普及教育活动，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，帮助贫困群众掌握基本金融知识，增强自我保护意识和理财能力。三是探索建立金融服务站，选择有条件的乡村设立固定的服务站点，配备专门工作人员，为当地居民提供便捷的存取款、转账汇款等基础金融服务，打通金融服务“最后一公里”。四是鼓励金融机构开展定制化金融服务，根据不同群体的需求特点设计个性化金融产品，满足多样化需求，如针对返乡创业农民工推出的创业担保贷款，支持他们发展特色产业，带动更多贫困人口就业增收。
五、强化监督管理
为确保金融扶贫资金的安全高效使用，必须建立健全监督管理机制。一方面，加强对金融机构的监督管理，要求其严格执行国家有关法律法规和监管规定，依法合规经营，严禁违规放贷、高利贷等行为，维护金融市场秩序。另一方面，加大对扶贫项目的审计监督力度，定期对扶贫资金的使用情况进行检查评估，发现问题及时整改，防止出现挤占挪用现象。同时，还要建立健全绩效评价体系，将金融扶贫工作的成效纳入年度考核指标，激励各部门各单位积极作为，形成比学赶超的良好氛围。此外，注重发挥社会监督作用，通过公开公示等方式，让社会各界广泛参与监督，确保金融扶贫工作透明公正，真正惠及贫困群众。
六、深化宣传教育
良好的舆论环境对于推动金融扶贫工作至关重要。要充分利用各种媒体渠道，广泛宣传金融扶贫的重要意义和成功案例，营造全社会关心支持金融扶贫的良好氛围。一是加大新闻媒体宣传力度，通过电视、报纸、网络等多种形式，报道金融扶贫政策解读、先进典型事迹等内容，扩大社会影响力。二是组织开展专题宣传活动，在扶贫日期间集中开展一系列丰富多彩的宣传活动，如举办金融扶贫成果展览、文艺演出等活动，吸引广大群众积极参与。三是深入基层开展宣讲活动，邀请专家学者、金融机构负责人等到贫困村寨进行现场讲解，面对面解答群众疑问，增强他们的理解和认同感。四是加强对外交流合作，学习借鉴国内外先进经验和做法，不断丰富和完善我县金融扶贫工作的思路和方法，推动金融扶贫事业取得更大进展。
七、总结经验教训
在推进金融扶贫工作的过程中，要及时总结经验教训，不断改进工作方式方法。一是认真梳理近年来金融扶贫工作中积累的好经验好做法，提炼出可复制推广的成功模式，为其他地区提供有益参考。二是深入分析存在的问题和不足之处，查找原因，提出切实可行的改进措施，避免类似问题再次发生。三是密切关注国家政策动态和市场变化趋势，及时调整优化金融扶贫策略，保持工作的前瞻性和灵活性。四是建立健全长效机制，从制度层面巩固和发展金融扶贫成果，确保各项工作持续健康发展。总之，我们要以高度的责任感和使命感，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新金融扶贫工作机制，努力为打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。
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