202x年以来,XX县林业局针对森林防灭火中“防”力偏弱的问题,探索建立以乡镇防火工作站为主体的“一站+三防”基层森林防火体系,将防火力量向基层倾斜、措施向一线延伸,通过织密人防网络、筑牢物防基础、提升技防水平,有效保护人民生命财产和森林资源安全。森林防火工作是森林资源管理的重点工作。近几年由于干旱少雨风多,实施封山禁牧后森林植被迅速恢复,林区草深叶茂,可燃物急剧增加,一旦起火极易酿成火灾。同时,随着经济社会的发展,林区周边不断开发,进入林区人员增加,野外用火管理难度加大,因此,森林防火形势十分严峻。今年以来,省委、省政府高度重视森林防火工作,连续印发了《省政府办公厅关于印发省加强乡村两级森林草原消防队伍和护林(草)员队伍建设工作方案的通知》《省政府办公厅关于印发省旅游景区森林草原防火工作管理办法(试行)的通知》《省政府森林草原防灭火指挥部关于印发〈进一步优化森林草原防灭火工作机制的措施〉的通知》,高位推进专业力量建设、旅游景区防火、火灾预防和火情早期处理等森林草原防灭火重点工作,进一步提升全省森林草原防火工作能力和水平。这三项重大举措深入贯彻落实森林草原防灭火一体化工作理念,是新形势下提高森林草原火灾治理体系和治理能力建设作出的重大部署。7月X日县林业局组织召开了全县防火工作会议,学习了上级文件精神,研究讨论如何贯彻,分析我县防火形势和任务。下面,结合XX森林防火实际,将森林防火情况汇报如下:
一、森林防火工作开展情况
XX县林业局在县委、县政府的坚强领导下,坚持强化人防物防技防、坚持强化关键时间节点,推动森林草原防火走深走实,持续提升森林草原防火能力,确保森林资源安全。
(一)建立防火工作站,推动森林防火长效化
我县林地面积广阔,森林资源丰富,是一个典型的山区农业县。为了更好地应对日益复杂的森林防火形势,XX县林业局积极探索创新,建立了以乡镇防火工作站为主体的“一站+三防”基层森林防火体系。该体系的建立,不仅使防火力量下沉到最基层,还为全县森林防火工作注入了新的活力。防火工作站的设立,实现了森林防火工作的网格化管理,每个乡镇均配备了专职防火工作人员,形成了覆盖全县的防火网络。通过定期巡查、宣传教育、隐患排查等工作,防火工作站有效提高了基层森林防火工作的效率和质量。此外,各乡镇防火工作站还与当地村委会、社区居委会紧密合作,共同构建了一道坚实的森林防火防线。例如,在今年春季防火期,各乡镇防火工作站联合村两委,组织开展了多次森林防火宣传活动,共发放宣传资料5万余份,张贴标语1万余条,悬挂横幅3千余条,有效提高了群众的防火意识。
(二)织密人防网络,夯实森林防火基础
人防是森林防火工作的第一道防线。为了织密人防网络,XX县林业局采取了一系列行之有效的措施。首先,加大了对护林员队伍的建设和管理力度。全县共有护林员近500名,分布在各个乡镇和重点林区。这些护林员不仅是森林防火的主力军,也是森林资源保护的重要力量。为了提高护林员的专业素质和服务水平,XX县林业局每年都会组织多次培训活动,邀请专家教授讲解森林防火知识和技术,传授扑火技能和应急处置方法。通过培训,护林员们掌握了更多的防火技巧,提升了实战能力。其次,建立健全了森林防火责任机制。按照属地管理原则,明确了各级政府和相关部门的森林防火责任,层层签订责任书,确保责任落实到位。特别是对于高火险区域和重点部位,实行了领导包片责任制,主要领导亲自挂帅,深入一线检查指导,确保各项防控措施落到实处。最后,加强了对森林防火志愿者队伍的建设。近年来,越来越多的社会力量参与到森林防火工作中来,XX县林业局积极引导和支持这些志愿者队伍的发展壮大。目前,全县已有各类森林防火志愿者队伍10余支,志愿者人数达数千人。他们活跃在城乡各地,积极开展防火宣传、巡查巡护等活动,成为森林防火工作的一支重要补充力量。
(三)筑牢物防基础,提升森林防火保障能力
物防是森林防火工作的重要支撑。为了筑牢物防基础,XX县林业局加大了对森林防火基础设施建设的投入力度。一是完善了森林防火通道网络。根据全县地形地貌特点,合理规划布局防火通道,新建和改造了一批防火公路、机耕道、防火隔离带等设施,确保一旦发生火灾能够快速到达现场进行扑救。截至目前,全县已建成防火通道总里程超过800公里,基本实现了主要林区全覆盖。二是加强了森林防火物资储备。建立了县级森林防火物资储备库,并在各乡镇设立了分库,储备了充足的扑火工具、防护装备、通讯器材等物资。同时,加强对物资储备库的日常管理,定期检查维护,确保关键时刻拿得出、用得上。三是推进了森林防火设施建设。在重点林区安装了视频监控系统、气象监测站、瞭望塔等设备,实现了对林区的全天候、全方位监控。特别是在高火险时段,通过视频监控系统可以及时发现火情并迅速做出反应,大大提高了火灾预警能力。此外,还在一些偏远林区设置了临时取水点,配备了移动式灭火水泵等设备,为扑火提供了便利条件。
(四)提升技防水平,增强森林防火科技含量
技防是森林防火工作的重要手段。为了提升技防水平,XX县林业局积极推进信息化、智能化建设,不断提高森林防火工作的科技含量。一方面,建立了森林防火指挥中心。依托现代信息技术,整合了气象、林业、公安等部门的数据资源,构建了一个集监测预警、指挥调度、信息报送等功能于一体的综合平台。通过该平台,可以实时掌握全县森林防火动态,科学研判火险形势,及时下达指令,协调各方力量开展扑救工作。另一方面,推广使用无人机巡查技术。利用无人机机动灵活、视野开阔的优势,对重点林区进行空中巡查,及时发现和排除火灾隐患。特别是在一些地形复杂、交通不便的地方,无人机巡查发挥了不可替代的作用。此外,还探索应用了卫星遥感、物联网等新技术,进一步拓展了森林防火监测手段,提高了监测精度和效率。例如,在去年秋季防火期,我们首次尝试使用卫星遥感技术对全县林区进行了全面监测,成功发现了几处隐蔽火点,并及时组织力量进行了扑灭,避免了更大损失的发生。
二、存在的问题及对策建议
尽管我们在森林防火工作中取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分群众防火意识淡薄,野外用火行为仍然较为普遍。尽管我们加大了宣传力度,但仍有少数群众对森林防火的重要性认识不足,随意焚烧秸秆、祭祀烧纸等现象时有发生。对此,我们将继续深入开展防火宣传教育活动,通过多种渠道普及防火知识,提高全民防火意识。特别是要加大对农村地区和老年人群体的宣传力度,采取通俗易懂、喜闻乐见的方式,让防火观念深入人心。二是基层防火力量仍显薄弱,专业人才短缺。虽然我们已经建立了乡镇防火工作站,但在实际工作中还存在人员不足、业务不精等问题。为此,我们将进一步加强基层防火队伍建设,充实一线力量,提高专业化水平。一方面,通过公开招聘、内部调配等方式,补充一批年轻有为的干部到防火岗位上来;另一方面,加强对现有人员的培训教育,不断提升其业务能力和综合素质。三是森林防火资金投入不足,制约了工作开展。近年来,虽然政府加大了对森林防火工作的支持力度,但由于历史欠账较多,加之物价上涨等因素影响,现有资金难以满足实际需求。对此,我们将积极争取上级部门的支持,多方筹集资金,逐步改善基础设施条件。同时,鼓励社会各界参与森林防火工作,形成政府主导、社会协同的良好局面。
三、下一步工作打算
面对新形势新任务,XX县林业局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于森林防火工作的决策部署,紧紧围绕“预防为主、积极消灭”的方针,扎实推进森林防火各项工作。
一是进一步健全完善森林防火责任体系。严格落实党政同责、一岗双责要求,明确各级各部门职责分工,细化量化目标任务,确保责任链条环环相扣、无缝对接。特别是要强化乡镇政府主体责任,把森林防火工作纳入年度目标考核内容,严格奖惩兑现,激发基层干部群众的积极性主动性。
二是进一步深化森林防火宣传教育。坚持以人为本、以防为先的理念,不断创新宣传方式方法,扩大宣传覆盖面和影响力。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传森林防火法律法规和常识,营造浓厚氛围。同时,结合季节特点和地域差异,有针对性地开展专题宣传活动,如春秋季防火宣传月、清明节文明祭扫倡议等,切实增强广大人民群众的防火意识和法制观念。
三是进一步加强森林防火队伍建设。按照专业化、规范化的要求,打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的森林防火队伍。加强业务技能培训,定期组织演练比武,提高实战能力。关心关爱一线工作人员,解决好他们的后顾之忧,让他们安心扎根基层、奉献事业。四是进一步加大森林防火投入力度。积极争取财政支持,优化支出结构,优先保障森林防火经费需求。加快推进森林防火基础设施项目建设,补齐短板弱项。探索建立多元化投入机制,吸引社会资本参与森林防火事业,实现共建共享共赢。
在县委、县政府的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,XX县林业局将继续发扬优良传统,勇于担当作为,扎实做好森林防火各项工作,为保护森林资源、维护生态安全作出新的更大贡献。
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