201x年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是文化和旅游深度融合发展的开局之年。全市文化和旅游工作者要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持新发展理念，按照国家、省、市安全工作决策部署和有关会议精神要求，深入扎实做好全市文化和旅游系统安全生产工作，牢牢守住安全生产底线，努力推动文化和旅游发展再上新台阶。
一、总体要求
201x年，全市文化和旅游安全生产工作要以党的十九大、十九届三中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻省委十一届四次全会和市委四届六次、七次全会精神，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁经营谁负责”及依法属地管理的原则，牢固树立科学发展、安全发展理念，切实加强组织领导，落实安全责任，强化综合治理，进一步夯实全市文化和旅游安全生产工作基础，进一步加强重点环节、重点时段文化和旅游安全隐患排查整治，进一步提升文化和旅游应急管理工作水平，有效防范和遏制文化和旅游安全生产责任事故发生，全力确保文化和旅游安全生产形势持续稳定，为全市文化和旅游业快速发展、高质量发展营造安全和谐有序的环境。
二、工作目标
坚决防范和遏制文化和旅游行业发生重特大安全生产事故，减少一般性文化和旅游安全问题事故，确保全年文化和旅游行业安全生产形势持续稳定，实现全市文化和旅游行业安全生产“零事故”目标。
三、工作重点及措施
（一）注重体制机制建设，压实安全生产责任
一是强化领导，建立完善安全生产管理体系。各县（区）文化广播电视和旅游局，局机关各科（室）、直属单位和文化旅游企业要严格执行国家安全生产法规，建立健全安全生产责任制，明确各级各部门的责任分工，形成横向到边、纵向到底的安全责任网络。要将安全生产工作纳入年度工作计划，定期召开专题会议，研究解决安全生产中的重大问题，确保各项工作任务落实到位。同时，要加强对安全生产工作的监督检查，建立健全考核评价机制，对工作不力、责任不落实的单位和个人进行严肃问责，确保安全生产责任落到实处。
二是健全制度，完善安全生产规章制度。要结合实际情况，制定和完善一系列符合本地区文化和旅游行业特点的安全生产规章制度，如安全检查制度、隐患排查治理制度、应急预案管理制度等，确保各项工作有章可循、有据可依。要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正发挥作用。此外，还要建立健全安全生产信息报送制度，及时准确地向上级部门报送安全生产相关信息，确保信息畅通、反应迅速。
三是加强培训，提高安全生产意识和能力。要加强对文化和旅游从业人员的安全教育培训，特别是对一线工作人员的培训，使其掌握必要的安全生产知识和技能，增强自我保护意识和应急处置能力。要通过多种形式开展安全生产宣传活动，如举办培训班、组织演练、发放宣传资料等，广泛宣传安全生产法律法规和常识，营造浓厚的安全氛围。同时，要加强对企业负责人和安全管理人员的培训，提高其安全管理能力和水平，确保安全生产工作得到有效落实。
（二）突出重点领域，加强安全隐患排查治理
一是旅游景区安全。旅游景区是文化和旅游行业的重点区域，也是安全事故易发多发的地方。要加强对旅游景区的安全管理，特别是对高风险游乐设施、地质灾害点、人员密集场所等重点部位的安全检查，确保设施设备完好、运行正常。要严格控制景区游客数量，避免超负荷接待，防止发生踩踏等安全事故。要加强景区内的交通管理，规范车辆行驶秩序，确保道路畅通。要加强对景区内食品卫生的监管，防止发生食物中毒事件。此外，还要加强对景区周边环境的整治，消除各类安全隐患，确保游客生命财产安全。
二是文化娱乐场所安全。文化娱乐场所是文化和旅游行业的重要组成部分，也是安全事故频发的领域之一。要加强对歌舞厅、网吧、电影院等文化娱乐场所的安全管理，重点检查消防设施是否完好、疏散通道是否畅通、电气设备是否安全等方面的问题，确保场所内无火灾隐患。要加强对文化娱乐场所的治安管理，严厉打击黄赌毒等违法犯罪行为，维护良好的社会秩序。要加强对文化娱乐场所从业人员的安全教育，提高其安全意识和服务水平，确保场所内无安全事故发生。此外，还要加强对文化娱乐场所的日常巡查，发现问题及时整改，确保场所内无安全隐患。
三是大型活动安全。大型活动是文化和旅游行业的重要组成部分，也是安全事故易发多发的领域之一。要加强对大型活动的安全管理，特别是对各类节庆活动、展览展示、演出比赛等大型活动的安全保障工作，确保活动顺利进行。要严格按照有关规定，提前制定详细的安保方案和应急预案，明确各部门职责，确保各项工作有序开展。要加强活动现场的安全检查，特别是对临时搭建的舞台、看台、帐篷等设施设备的安全检查，确保设施设备完好、运行正常。要加强活动现场的交通管理，合理规划停车区域，疏导交通流量，确保道路畅通。要加强活动现场的秩序维护，防止发生拥挤踩踏等安全事故。此外，还要加强对活动现场的食品安全、消防安全等方面的监管，确保活动期间无安全事故发生。
（三）强化应急管理，提升突发事件应对能力
一是完善应急预案。要结合实际情况，制定和完善各类文化和旅游突发事件应急预案，如自然灾害应急预案、公共卫生事件应急预案、安全事故应急预案等，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急预案，有效应对各种突发情况。要定期组织应急预案演练，检验预案的科学性和可操作性，及时发现并解决问题，确保应急预案能够在实际工作中发挥应有的作用。要加强对应急预案的宣传教育，使广大从业人员和游客了解应急预案的内容和要求，提高其应对突发事件的能力。
二是加强应急队伍建设。要建立健全文化和旅游应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，确保在突发事件发生时能够迅速出动、有效救援。要加强应急救援队伍的培训和演练，提高其应急救援能力和水平，确保在关键时刻能够拉得出、打得赢。要加强对应急救援队伍的管理和监督，确保其始终保持良好的战备状态，随时准备应对各种突发事件。
三是强化应急联动机制。要建立健全文化和旅游应急联动机制，加强与公安、消防、卫生、交通等部门的沟通协调，形成工作合力，共同应对各类突发事件。要在突发事件发生后，及时向有关部门报告情况，请求支援，确保应急救援工作顺利开展。要加强与新闻媒体的沟通合作，及时发布权威信息，引导舆论导向，避免引发不必要的恐慌和社会不稳定因素。
四、总结与展望
201x年，全市文化和旅游安全生产工作在市委市政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，取得了显著成效，实现了全年安全生产“零事故”的目标，为全市文化和旅游业的快速发展、高质量发展营造了安全和谐有序的环境。然而，我们也清醒地认识到，当前文化和旅游安全生产形势依然严峻复杂，面临着许多新的挑战和困难。因此，我们必须继续保持高度警惕，不断增强忧患意识，牢固树立科学发展、安全发展理念，进一步加强组织领导，落实安全责任，强化综合治理，全面提升全市文化和旅游安全生产工作水平，为全市文化和旅游业的可持续发展提供更加坚实的安全保障。
展望未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，紧紧围绕全市文化和旅游业的发展大局，不断创新工作思路，完善工作机制，加大工作力度，努力开创全市文化和旅游安全生产工作的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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