201x年,全体财政干部紧紧围绕县委、县政府和省市主管部门提出的工作目标,强化征管组织收入,依法理财严格管理,突出重点改善民生,深化各项财政改革,落实各项财政政策。面对经济形势低迷、经济增速放缓的情况,按时按质完成了财政收入任务。
一、1-11月财政各项工作开展情况
(一)1-11月财政收入完成情况
1-11月,全县财政收入完成107708万元,比上年同期增加12662万元,增长14.76%。其中:地方收入77709万元,增加9995万元,增长10.1%;上划中央税收24077万元,增加2348万元,增长10.8%;上划省级税收5922万元,增加319万元,增长5.7%。从征管部门看:税务部门完成78055万元,其中:原国税部门完成37113万元,增加5510万元,增长17.4%;原地税部门完成40942万元,增加2076万元,增长5.3%;财政部门完成29653万元,增加5076万元,增长20.65%。从收入结构看:税收收入完成76105万元,增加7149万元,增长10.3%;非税收入完成31603万元,增加5513万元,增长21.1%。税收占财政总收入比重为70.7%,比上年同期回落1.4个百分点。
这些数据充分表明,尽管面临复杂多变的经济环境,我县通过一系列积极有效的政策措施,确保了财政收入的稳步增长。特别是在税收收入方面,原国税和地税部门协同合作,实现了较为可观的增长率,这不仅反映了各部门在税收征管上的高效协作,也体现了企业经营状况的逐步改善。此外,非税收入的大幅增长也进一步丰富了财政收入的来源,为保障全县经济社会发展提供了坚实的资金支持。
(二)1-11月支出完成情况
201x年,县财政强化资金统筹力度,着力稳增长、保民生、促发展,对事关群众生产生活的重点支出全部予以保障。1-11月,全县一般公共财政预算支出完成373648万元,同比增支18397万元,增长5.2%。与GDP核算相关的八项支出312846万元,同比减少8.6%。与民生民本相关的13项支出完成300198.5万元,占财政支出总额的73%。后续资金调度压力增大,资金保障面临困难。今年以来,由于省财政厅收紧对市县的资金调度,严格控制超调资金,对上年度超调资金逐步在今年消化收回,我县支出现金流紧张的局面逐渐显现。
为了应对这一挑战,县财政局采取了一系列措施,包括优化支出结构、压缩一般性支出、加强专项资金管理等。同时,积极争取上级转移支付和支持,拓宽融资渠道,确保重点项目的顺利推进。特别是对于教育、医疗、社会保障等民生领域,始终坚持优先保障的原则,确保人民群众的基本生活需求得到满足。例如,在教育领域,加大了对学校基础设施建设的投入,改善了办学条件;在医疗卫生方面,增加了对基层医疗机构的支持力度,提升了医疗服务水平;在社会保障方面,提高了城乡低保标准,扩大了救助范围,使更多困难群众受益。
二、财政工作取得的主要成效
(一)强化征管组织收入,确保财政收入稳定增长
在过去的一年里,我们始终把强化征管作为提高财政收入的重要手段。一方面,严格执行税收政策,依法依规征税,杜绝了税收流失现象的发生;另一方面,加强税收征管信息化建设,利用大数据分析等技术手段,精准识别税收风险点,提高了征管效率。同时,积极开展税收宣传和服务活动,帮助企业了解税收政策,合理合法减轻税负,激发了市场主体活力。
针对非税收入,我们进一步规范了收费行为,清理了不合理收费项目,确保了非税收入的透明性和合法性。通过这些措施,不仅保证了财政收入的持续稳定增长,也为全县经济社会发展提供了有力的资金保障。
(二)依法理财严格管理,提升财政管理水平
依法理财是财政工作的基本要求。我们严格按照《中华人民共和国预算法》及相关法律法规,科学编制年度预算,做到收支平衡、量入为出。在预算执行过程中,严格执行预算审批程序,杜绝随意调整预算的行为,确保每一笔资金都用在刀刃上。同时,加强对财政资金的监督管理,建立健全内部控制制度,防范财务风险,确保财政资金的安全高效使用。
为进一步提升财政管理水平,我们还积极推进财政体制改革,不断优化财政资源配置。例如,推行零基预算,打破传统的基数加增长模式,根据实际需要合理安排预算;实施绩效评价,将绩效理念贯穿于预算编制、执行和监督全过程,提高了财政资金使用效益。此外,还加强了对政府债务的管理,严控新增债务规模,稳妥化解存量债务风险,确保政府债务处于可控范围内。
(三)突出重点改善民生,增强人民群众获得感
改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。过去一年,我们在财力有限的情况下,仍然坚持把更多的资金投向民生领域,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。具体来说,一是加大了对就业创业的支持力度,通过提供职业培训、创业补贴等方式,帮助更多人实现稳定就业;二是完善了社会保障体系,提高了城乡居民养老保险、医疗保险待遇水平,扩大了覆盖范围;三是改善了城乡公共服务设施,新建和改造了一批学校、医院、文化场馆等,提升了居民生活质量;四是加强了生态环境保护,加大了对污染治理、生态修复等方面的投入,推动了绿色发展。
这些举措得到了广大人民群众的高度认可和支持,增强了他们的幸福感和安全感。特别是在脱贫攻坚工作中,我们按照习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,确保了贫困群众如期脱贫,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
(四)深化各项财政改革,激发经济发展新动能
改革是发展的动力源泉。我们紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线,大力推进财税体制改革,努力构建现代财政制度。首先,全面推开营改增试点,降低了企业税负,促进了产业结构优化升级;其次,积极推进财政事权与支出责任划分改革,理顺了各级政府之间的关系,提高了财政运行效率;再次,深化投融资体制改革,创新了PPP模式,吸引了更多社会资本参与基础设施建设和公共服务供给;最后,加快预算管理制度改革,建立了公开透明、规范高效的预算管理体系,增强了财政透明度和公信力。
通过这些改革措施,有效激发了市场活力和社会创造力,为全县经济高质量发展注入了强大动力。特别是在减税降费方面,我们坚决贯彻落实国家和省市出台的各项政策,切实减轻了企业负担,增强了企业发展信心。据统计,全年累计减免税费达数千万元,惠及各类市场主体数万家,有力支持了实体经济发展。
三、存在的问题及下一步工作打算
尽管我们在财政工作中取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是财政收入增长压力较大,受宏观经济形势影响,部分行业税收贡献率有所下降;二是财政支出刚性需求不断增加,尤其是在民生保障、债务偿还等方面,资金缺口较大;三是财政管理水平有待进一步提高,部分地区和单位预算执行进度较慢,资金使用效益不高;四是财政改革任务艰巨,部分改革措施还需进一步深化和完善。
针对上述问题,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实县委、县政府和省市主管部门的工作部署,重点做好以下几个方面的工作:
一是加强财源建设,培育新的经济增长点。我们将紧紧抓住国家和省市支持实体经济发展的机遇,加大对高新技术产业、战略性新兴产业的扶持力度,促进产业升级转型,增强经济发展内生动力。同时,积极培植新兴财源,鼓励创新创业,拓展财政收入来源。
二是优化支出结构,提高财政资金使用效益。我们将牢固树立过紧日子的思想,大力压减一般性支出,集中财力办大事。进一步完善预算绩效管理体系,强化绩效评价结果应用,确保每一分钱都花得物有所值。加大对重点领域和薄弱环节的支持力度,尤其是教育、医疗、养老等民生领域,不断提升人民群众的获得感和幸福感。
三是深化财政改革,提升财政治理能力。我们将继续推进财税体制改革,完善现代财政制度,健全地方政府债务管理制度,防范化解财政金融风险。加快推进预算管理制度改革,建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,提高财政透明度和公信力。积极探索财政支持乡村振兴的新路径,加大对农村基础设施建设、产业发展、环境整治等方面的投入,助力乡村振兴战略实施。
四是强化队伍建设,打造高素质专业化财政队伍。我们将以学习了习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,深入开展主题教育活动,不断提高财政干部的政治素质和业务能力。加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,营造风清气正的良好氛围。注重人才培养和引进,为财政事业发展提供坚强的人才保障。
201x年是充满挑战的一年,也是取得显著成效的一年。全体财政干部团结一心、攻坚克难,圆满完成了各项任务。展望未来,我们将继续发扬优良传统,坚定不移地走中国特色社会主义道路,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
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