为深入贯彻贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略的决策部署，根据中宣部、中央文明办《关于学习贯彻习近平总书记重要指示精神加强农村精神文明建设提升农民精神风貌的通知》精神，以及省、市加快建设更高水平文明城市的工作要求，提出如下意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，拓展创建内涵，实施乡村振兴战略，着力提升城市文明程度、城市文化品味、群众生活质量，为加快建设xx转型崛起提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养和良好的文化底蕴。
二、工作目标
坚持以城带乡，城乡联动，大力加强城乡精神文明建设，形成以市带县、以县带镇、以镇带村的全域创建格局，共同缔造全域文明，促进城乡统筹协调发展，让城乡居民共享文明创建成果。
三、工作任务
（一）文明城市创建
深化文明城市创建。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步深化文明创建工作。坚持以人民为中心的工作导向，把满足人民群众对美好生活的向往作为创建工作的出发点和落脚点，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，从群众关心的事情做起、从让群众满意的事情做起，实打实地为群众办实事、办好事、办成事，办到群众心坎上，让群众成为最大受益者、衷心拥护者、积极参与者，共同缔造文明创建常态长效工作机制。在具体实践中，要注重创新工作方法，结合当地实际，探索出一套行之有效的文明创建模式，确保各项工作任务落实到位。通过开展形式多样的宣传活动，提高市民对文明创建的认知度和支持率，形成全社会共同参与的良好氛围。
2. 巩固文明城市创建成果。以继续蝉联全国文明城市为目标，认真谋划和推动新常态下的文明创建工作，巩固成果、提升水平，彰显文明城市良好形象。进一步实施老旧小区、道路街巷、农贸市场改造提升工程，改善居民生活环境；加大环境整治力度，治理脏乱差现象，提升城市整体面貌；完善公共服务设施，增强城市综合承载能力。同时，要加强对文明创建工作的监督考核，建立健全奖惩机制，确保各项工作有序推进。通过一系列措施，使城市不仅在硬件建设上达到高标准，在软件服务方面也不断提升，真正实现内外兼修、形神俱佳的城市发展目标。
（二）美丽乡村建设
提升农村人居环境质量。按照乡村振兴战略总要求，扎实推进农村人居环境整治三年行动计划，重点解决农村垃圾污水治理、厕所革命等突出问题。加快农村基础设施建设，改善交通条件，完善供水供电供气等生活设施，提高农村居民的生活便利性和舒适度。积极开展美丽庭院评选活动，引导农民自觉维护房前屋后环境卫生，树立爱护环境的良好风尚。通过这些努力，逐步构建起整洁优美、生态宜居的乡村环境，让广大农民群众有更多的获得感幸福感安全感。
2. 加强农村文化建设。充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会的功能作用，丰富农民精神文化生活。加大对农村公共文化服务体系建设投入，健全基层综合性文化服务中心功能，组织开展丰富多彩的文化活动，如送戏下乡、电影放映、文艺汇演等，满足不同年龄段人群的需求。鼓励和支持民间艺人传承非物质文化遗产，保护和发展地方特色文化资源，打造具有浓郁乡土气息的文化品牌。此外，还要加强农村思想道德建设，广泛宣传社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村振兴提供强大的精神动力。
（三）产业振兴与人才支撑
推动农业现代化发展。围绕农业供给侧结构性改革主线，大力发展高效生态农业，优化产业结构，培育壮大新型经营主体，促进一二三产业融合发展。支持有条件的地区发展特色农产品加工业，延长产业链条，增加产品附加值；积极推广绿色有机种植养殖技术，打造知名品牌，提高市场竞争力。加快推进农业科技成果转化应用，加强农业科技创新平台建设，培养一批懂技术、善经营的新型职业农民队伍，为现代农业发展注入新的活力。
2. 强化人才保障。人才是第一资源，是实现乡村振兴的关键因素。要制定出台更加优惠的人才政策，吸引各类优秀人才投身农村建设事业。建立城乡人才交流机制，鼓励城市专业技术人才到农村挂职锻炼或兼职服务；加大农村本土人才培养力度，实施新型农民培训工程，提高农民综合素质和就业创业能力。同时，还要营造尊重知识、尊重人才的社会氛围，为各类人才施展才华创造良好条件，让他们在广袤田野上大展身手，为乡村振兴贡献智慧和力量。
四、保障措施
（一）加强组织领导
各级党委政府要把实施乡村振兴战略摆在突出位置，切实履行主体责任，成立专门领导小组，明确职责分工，细化目标任务，层层传导压力，确保各项政策措施落地生根。建立健全定期研究部署制度，及时协调解决工作中遇到的重大问题，推动各项工作扎实有效开展。加强部门协作配合，形成齐抓共管的工作格局，汇聚起推进乡村振兴的强大合力。
（二）加大财政投入
坚持公共财政向农业农村倾斜，逐年增加对农村基础设施建设和公共服务领域的资金投入，确保与经济发展相适应。积极探索多元化融资渠道，引导社会资本参与乡村振兴项目建设，拓宽资金来源。严格资金管理使用，提高资金使用效益，防止浪费和挪用现象发生。强化审计监督，确保每一分钱都花在刀刃上，为乡村振兴提供坚实的物质基础。
（三）强化法治保障
全面推进依法治农，不断完善涉农法律法规体系，规范农村经济社会秩序。加强执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平，严厉打击各种违法犯罪行为，维护农民合法权益。深入开展法治宣传教育，增强农民法律意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时化解各类矛盾纠纷，促进农村社会稳定和谐。
（四）营造良好舆论环境
充分利用报纸、电视、网络等多种媒体平台，广泛宣传乡村振兴战略的重大意义、目标任务和政策措施，讲好乡村振兴故事，传播正能量。组织新闻媒体深入基层一线采访报道，挖掘典型经验做法，发挥示范带动作用。加强对外宣传推介，展示xx乡村振兴新成就新形象，提升知名度美誉度。通过持续不断的正面宣传引导，凝聚社会各界共识，激发广大群众的积极性主动性创造性，为乡村振兴注入强大精神动力。
在党中央坚强领导下，只要我们坚定信心、真抓实干、久久为功，就一定能够顺利完成新时代赋予我们的光荣使命，谱写xx乡村振兴新篇章，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。
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