今年以来,根据中央及省委的工作部署,我们紧紧围绕“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局,将全面深化改革作为重要任务来抓,始终坚持正确的方向,以问题为导向,以民意为指引,聚焦解决体制机制中的障碍和突出矛盾,推动了经济社会的持续健康发展。201x年,全市共规划了120项改革任务,已顺利完成72项,其中包括制定方案30项、组织实施20项、开展试点22项。通过全面深化改革的强力推进,极大地激发了发展的内在动力,有效应对了经济下行的压力,全市的主要经济指标增速显著提高,经济运行呈现出了稳定向好、加快发展的良好态势。
一、着眼于增强发展动力,积极稳妥地推进经济领域的改革。我们将经济体制改革作为改革的龙头,围绕稳定经济增长、优化产业结构、防范化解风险,努力提高改革的针对性和实际效果。在供给侧结构性改革方面,我们研究并出台了“1+6”系列文件,重点推进“三去一降一补”五大任务的实施。对于去产能这一关键环节,针对我市的水泥行业,采取了限制新建项目、控制扩大生产规模、禁止增加产能等措施,使得产能供需基本达到了平衡状态。在去库存方面,全市的商品房库存量从201x年底的110.7万平方米下降到了9.7万平方米。为了降低企业的杠杆率,我们鼓励和支持企业通过多层次资本市场进行融资,已有110家企业在区域股权交易市场上成功挂牌。此外,通过深化国有资产管理体制改革、执行税收优惠政策、清理规范涉及企业的收费项目等手段,累计为企业减免增值税和企业所得税达3.18亿元。针对基础设施建设、公共服务提供、城市化建设等方面的不足,我们深入实施了“x”项目建设计划,在201x年上半年启动了32个重大工程项目,总投资额达到544.3亿元。
二、深化行政管理体制改革,持续优化营商环境。为响应国家和省级关于简政放权、加强监管、改善服务(简称“放管服”)改革的要求,我们在过去三年里,取消、调整或下放了市级政府部门的236项行政审批权限。通过构建“权力清单、责任清单、负面清单”以及“政务服务网络平台”,实现了权力公开透明和在线行使的目标。作为改革的先行者,我市率先实施了“五证合一、一照一码”的工商登记制度改革,新增注册的企业数量达到了3.1万家,非公有制经济的比重超过了全市生产总值的一半以上。这些举措不仅提高了行政效率,也极大地激发了市场的活力和社会创造力。
三、深化财税金融体制革新,促进资源高效配置。随着营业税改增值税试点工作的全面展开,我们累计为市场主体减轻了税负。与此同时,我市还积极探索创新财政支持方式,比如设立产业发展基金、实施PPP模式等,旨在引导更多社会资本参与公共事业和基础设施建设。金融机构的服务能力也在不断提升,银行贷款利率逐步市场化,小微企业融资难的问题得到了一定程度的缓解。通过这些措施,既保证了财政资金的有效利用,又促进了金融市场的健康发展,为实体经济的发展提供了强有力的支持。
四、注重民生福祉,不断增进人民的幸福感。在推进各项改革的过程中,我们始终把改善民生放在首位,确保改革成果能够惠及最广大人民群众。教育领域,我们积极推进城乡义务教育一体化发展,加大对薄弱学校的支持力度,努力实现优质教育资源的均衡分配。医疗卫生方面,通过完善医疗保障体系、提高医疗服务水平,使城乡居民的基本健康权益得到有效保障。社会保障体系进一步健全,养老金标准逐年上调,最低生活保障制度不断完善,切实解决了困难群体的生活难题。文化事业蓬勃发展,公共文化服务体系更加健全,人民群众的文化生活质量不断提高。生态环境保护力度加大,空气质量明显好转,水环境治理成效显著,绿色发展理念深入人心,美丽城市建设取得了新进展。
总之,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,我们坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地推进全面深化改革,努力破解制约发展的深层次问题,不断释放改革红利,增强经济社会发展的动力和活力。未来,我们将继续沿着既定的方向前进,以更大的决心和勇气,推动改革向更深层次、更高水平迈进,为实现高质量发展奠定坚实的基础。
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