国家税务总局XX市税务局加强涉税专业服务监管工作方案
为贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》《关于进一步加强财会监督工作的意见》以及《国家税务总局纳税服务司关于进一步规范涉税专业服务行为有关事项的通知》、《国家税务总局XX省税务局关于202x年度全省涉税专业服务监管工作情况的通报》的要求，制定此工作方案。
一、工作目标
加强对涉税专业服务监管力度，提高涉税专业服务机构的遵从度，促进涉税专业服务行业规范健康发展，进一步发挥涉税专业服务机构的专业优势，优化税收营商环境，提高纳税人满意度，积极推进社会协同共治税收格局形成。
二、工作措施
（一）强化人员配备，优化监管格局
一是人员保障到位。市局税费运营中心配备两名专职人员，各县区在税费运营中心和属地税源管理机构各配备一名专职人员从事涉税专业机构监管工作。二是增强人员素质。增强专职人员的专业素质，市局税费服务运营中心牵头，组织专场培训，常态化组织涵盖涉税专业服务监管内容的测试，以考促学，提升专职人员的业务水平。三是优化监管格局。以市局税费运用中心为枢纽，探索县级税费运营中心统筹与属地税源管理部门专业化监管集中监管相结合模式。
（二）精准数据摸排，常态实施监管
一是把好新办登记第一道关。对新办税务登记的涉税专业服务机构，通过机构名称鉴别，实时监控，第一时间纳入管理。二是守好存量实名采集关。对于存量已实名采集的涉税专业服务机构，通过定期核查、随机抽查等方式，确保信息真实有效，防止虚假登记和信息失真。三是完善数据共享机制。与市场监管部门、行业协会等建立数据共享机制，及时获取涉税专业服务机构的变更信息，确保监管对象动态更新。四是加强信息化建设。利用大数据、云计算等现代信息技术手段，建立涉税专业服务机构信息数据库，实现信息的实时更新和动态管理，提高监管效率。
（三）严格执法检查，强化信用管理
一是开展专项检查。结合年度工作计划，每年至少开展一次涉税专业服务机构专项检查，重点检查涉税专业服务机构的执业行为是否合规、服务质量是否达标、收费是否合理等问题。二是加强日常巡查。各县区税务局要定期对辖区内涉税专业服务机构进行巡查，发现问题及时整改，确保监管无死角。三是建立信用评价体系。依据《涉税专业服务信用评价管理办法》，建立健全涉税专业服务机构信用评价体系，对信用等级较高的机构给予政策支持和激励，对信用等级较低的机构采取限制性措施，形成优胜劣汰的市场机制。四是公开透明监管。定期向社会公布涉税专业服务机构的信用评价结果，接受社会监督，增强监管透明度和公信力。
（四）加强宣传引导，提升行业自律
一是加大宣传力度。通过多种渠道，广泛宣传涉税专业服务的重要性和规范执业的必要性，提高社会各界对涉税专业服务的认知度和认同感。二是开展警示教育。组织涉税专业服务机构负责人和从业人员参加警示教育活动，通过典型案例剖析，警示其遵守法律法规，规范执业行为。三是推动行业自律。鼓励和支持涉税专业服务行业协会加强行业自律，制定行业规范，开展行业自律检查，引导会员单位诚信经营、依法执业。四是提供政策支持。对积极参与行业自律、表现突出的涉税专业服务机构，给予政策支持和奖励，激发其自律意识和积极性。
（五）加强协作配合，形成监管合力
一是加强内部协作。市局税费服务运营中心要加强与各县区税务局的沟通协调，形成上下联动、横向协作的工作机制，确保各项监管措施落实到位。二是加强外部合作。与财政、司法、市场监管等部门建立协作机制，共同打击涉税违法行为，维护税收秩序。三是加强社会监督。充分发挥社会公众的监督作用，设立举报热线和邮箱，鼓励社会各界对涉税专业服务机构的违法违规行为进行举报，对举报有功者给予奖励。四是加强国际交流。借鉴国际先进经验，加强与国际税收组织的交流合作，提升我市涉税专业服务监管水平。
三、工作要求
（一）高度重视，精心组织
各级税务机关要充分认识加强涉税专业服务监管的重要性和紧迫性，将其作为推进税收治理体系和治理能力现代化的重要举措，列入重要议事日程，明确责任分工，细化工作措施，确保各项工作任务落到实处。
（二）加强培训，提升能力
各级税务机关要加大对涉税专业服务监管人员的培训力度，通过专题培训、业务研讨、案例分析等多种形式，不断提升监管人员的业务能力和综合素质，确保监管工作高效有序开展。
（三）严格考核，确保实效
市局将加强对各县区税务局涉税专业服务监管工作的考核，将考核结果纳入年度绩效考评体系，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、问题突出的单位和个人进行问责处理，确保监管工作取得实实在在的成效。
（四）总结经验，持续改进
各级税务机关要及时总结涉税专业服务监管工作中的经验和做法，不断改进和完善监管措施，提升监管效能。要注重收集基层反馈意见，及时解决工作中遇到的问题，确保监管工作始终适应新形势、新要求。
四、工作保障
（一）经费保障
市局和各县区税务局要将涉税专业服务监管工作所需经费纳入年度预算，确保监管工作的顺利开展。要合理安排资金使用，提高资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上。
（二）技术支持
市局要充分利用现代信息技术手段，加强涉税专业服务监管平台建设，提升监管工作的信息化水平。要加强对监管平台的运维管理，确保平台稳定运行，为监管工作提供有力的技术支撑。
（三）人员保障
市局和各县区税务局要配齐配强涉税专业服务监管人员，确保监管力量充足。要关心关爱监管人员，为他们创造良好的工作条件，激发他们的工作热情和积极性。
（四）制度保障
市局要不断完善涉税专业服务监管制度，制定出台相关配套文件，为监管工作提供制度保障。要定期对现有制度进行评估和修订，确保制度的科学性和可操作性。
五、工作展望
随着经济社会的不断发展和税收征管改革的深入推进，涉税专业服务行业将迎来新的发展机遇和挑战。市局将认真贯彻落实党中央、国务院和国家税务总局的决策部署，按照《关于进一步深化税收征管改革的意见》的要求，不断加强涉税专业服务监管，提升监管效能，推动涉税专业服务行业健康有序发展，为优化税收营商环境、提高纳税人满意度、推进社会协同共治税收格局形成作出积极贡献。
通过以上措施的实施，我们有信心、有决心将涉税专业服务监管工作推向新的高度，为实现高质量发展提供坚强保障。全市各级税务机关要统一思想、凝心聚力，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，为建设现代化税收治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。
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