为深化推进清廉山西建设，改进机关作风，强化纪律约束，推动全面从严治党向纵深发展，打造“清廉机关”，实现政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗，根据中央和省委、市委有关要求，结合本单位实际，制定本工作方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记“坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”的重要指示，以及考察调研山西重要指示精神，紧扣坚定捍卫“两个确立”、忠实践行“两个维护”的政治使命，积极开展以清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉文化为主要内容的“清廉机关”建设，使机关广大党员干部的廉政意识更强、廉政氛围更浓，廉政制度更加完善、廉政文化更加深入人心，机关清廉指数显著提升，群众满意度显著增强，形成不敢腐、不能腐、不想腐的机关政治生态，为我市全方位推动高质量发展作出新的更大贡献。
二、重点任务
（一）保持政治定力，筑牢建设“清廉机关”的思想根基
切实加强党的政治建设。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定政治信仰，加强政治监督，严明政治纪律，推动广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实筑牢清廉建设的思想政治根基。持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，推动全体党员干部正心修身、固本培元，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”，做到“两个维护”。2. 不懈坚持强化理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。要进一步健全党组理论学习中心组制度、党支部学习制度、周一学习例会制度等长效机制，常态化抓好《中国共产党章程》和党内法规学习，制定学习计划，严格学习纪律，确保理论学习深入扎实、取得实效。
（二）完善制度机制，构建建设“清廉机关”的制度保障
完善权力运行制约和监督机制。建立健全权力清单、责任清单和负面清单制度，明确权力边界，规范权力运行，确保权力在阳光下运行。完善重大事项决策程序，严格执行民主集中制，防止个人或少数人专断。加强对重点领域和关键环节的监督，特别是对财政资金管理、公共资源交易、行政审批等领域的监督，确保权力不被滥用。2. 健全廉政风险防控体系。深入排查廉政风险点，建立廉政风险台账，制定针对性防控措施，定期开展廉政风险评估，及时发现和纠正问题。完善内部审计和巡察制度，加大对违规违纪行为的查处力度，形成有力震慑。3. 强化制度执行力建设。建立健全制度执行情况的监督检查机制，对制度执行不力、落实不到位的问题进行严肃问责。通过定期检查、专项督查等方式，确保各项制度落地生根、发挥作用。
（三）加强作风建设，营造建设“清廉机关”的良好氛围
深入开展作风整治行动。针对形式主义、官僚主义等突出问题，开展专项整治行动，坚决纠正“四风”问题，特别是对不作为、慢作为、乱作为的行为进行严厉查处。通过设立举报箱、开通举报热线等方式，畅通监督渠道，鼓励群众参与监督。2. 推进服务型机关建设。牢固树立以人民为中心的发展思想，增强服务意识，提高服务质量，优化服务流程，简化办事程序，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。建立健全政务服务评价机制，定期开展满意度调查，及时反馈和整改存在的问题。3. 加强机关文化建设。弘扬社会主义核心价值观，倡导廉洁从政理念，培育清风正气。通过举办廉政文化讲座、廉政书画展、廉政文艺演出等形式，丰富机关文化生活，营造浓厚的廉政文化氛围。4. 强化典型示范引领作用。注重发现和宣传先进典型，发挥榜样的示范带动作用，激励广大党员干部见贤思齐、奋发有为。同时，对反面典型进行公开曝光，形成警示效应，警钟长鸣。
（四）强化教育培训，提升建设“清廉机关”的能力水平
加强党性教育。将党性教育纳入干部教育培训的重要内容，通过专题培训、集中轮训、在线学习等多种方式，引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养。2. 开展廉政教育。充分利用党校、行政学院等教育资源，开设廉政教育课程，邀请专家学者进行专题辅导，提高党员干部的廉政意识和拒腐防变能力。3. 强化法纪教育。组织党员干部学习党纪国法，特别是新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规，增强法治观念，做到知法守法。4. 推进警示教育。定期组织党员干部参观廉政教育基地，观看警示教育片，阅读典型案例汇编，深刻吸取教训，引以为戒。5. 加强业务培训。围绕本单位职能职责，开展业务知识培训，提高党员干部的专业能力和工作水平，确保各项工作高效有序开展。
（五）严格执纪问责，确保建设“清廉机关”的责任落实
落实全面从严治党主体责任。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，书记要履行第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2. 严格遵守党纪国法。全体党员干部要带头遵守党章党规党纪和国家法律法规，严格自律，树立良好形象。3. 加大执纪问责力度。纪检监察机关要认真履行监督职责，严肃查处违反党纪国法的行为，对顶风违纪、不收敛不收手的，一律从严从重处理，绝不姑息迁就。4. 建立健全责任追究机制。对因失职失责导致严重后果的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任，形成责任倒逼机制。5. 强化巡视巡察整改。认真对待巡视巡察反馈意见，逐项整改落实，确保问题彻底解决，不留死角。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立由单位主要负责人任组长的“清廉机关”建设领导小组，负责统筹协调、组织实施。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各科室、各部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，确保各项工作有序推进。
（二）强化督促检查
建立健全督促检查机制，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对“清廉机关”建设情况进行跟踪问效。对工作推进不力、成效不明显的，要及时提醒约谈，限期整改；对敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追责问责。
（三）加大宣传力度
充分利用各类媒体资源，广泛宣传“清廉机关”建设的目的意义、政策措施、经验做法和先进典型，营造良好的舆论氛围。通过召开动员大会、举办培训班、发放宣传资料等形式，提高广大党员干部的思想认识和参与积极性。
（四）注重总结提升
定期总结“清廉机关”建设的经验做法，查找存在的问题和不足，研究提出改进措施。及时推广好的经验和做法，推动“清廉机关”建设不断深化、取得实效。
总之，建设“清廉机关”是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进各项工作，努力营造风清气正的政治生态，为我市经济社会发展提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以实际行动践行初心使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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