交流发言:精准抓建基层不断提升基层建设的质量效益
基层党组织是党执政大厦的根基,是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记在党的二十大报告中提出“坚持大抓基层的鲜明导向”,强调要“把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系”,这既是加强基层建设的目标方向,也是抓基层工作的指导思想和工作方法,各级领导干部能否坚持和运用好,既是个能力问题,也是个政治问题。借此机会,我以“精准抓建基层不断提升基层建设的质量效益”为题目,与同志们共同交流。
一、要处理好理论与实践的关系,防止重干轻学、重言轻行,学习把握规律,讲求“终端”效益。
理论是实践的指南,没有理论指导的实践是盲目的实践;实践是理论的源头和归宿,实干出效益;加强学习研究,运用规律指导,是领导干部抓基层的一个有效方法。一是要正确地认识理论和实践的关系,坚持学与干的辩证统一。思想是行动的先导,学习是实干的本钱,实干的效益很大程度上取决于思想理论水平的高低。理论和实践是相互联系相互促进的。绝不能把学与干对立起来,应当坚持在抓基层的实践中加强理论学习,以学带干,以学促干,实现工作学习两不误、两促进。二是要切实加强理论学习,不断提高理性思维能力。首先要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想体系,吃透其思想内涵和精神实质,运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导基层建设,解决实际问题,推动工作创新发展。其次,要广泛涉猎与基层工作相关的政策法规、业务知识和现代管理理念,通过系统学习,增强工作的科学性、预见性和创造性,提高解决复杂问题的能力。再次,要注重在实践中总结经验,不断丰富和完善自己的理论体系,形成具有自身特色的基层工作方法论,使理论学习真正转化为推动工作的强大动力。
二、要处理好领导与群众的关系,防止高高在上、脱离群众,坚持走群众路线,讲求“民意”效益。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是保持党同人民群众血肉联系的重要途径。在基层工作中,领导干部要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民至上,把群众满意作为检验工作的第一标准。一是要深入基层、深入群众,倾听民声、了解民意。要经常性地开展调研活动,面对面听取群众的意见建议,了解他们的所思所想、所急所盼,做到心中有数、手中有策。二是要尊重群众的主体地位,发挥群众的首创精神。在决策过程中,要充分发扬民主,广泛征求群众意见,确保决策科学合理、符合实际。同时,要鼓励和支持群众参与基层治理,调动他们的积极性、主动性和创造性,形成共建共治共享的良好局面。三是要及时回应群众关切,解决群众的实际困难。对于群众反映的问题,要高度重视,迅速行动,限时办结,确保件件有着落、事事有回音,让群众感受到党和政府的温暖和关怀。
三、要处理好规范与创新的关系,防止墨守成规、因循守旧,勇于探索创新,讲求“改革”效益。
创新是引领发展的第一动力,是提升基层建设质量效益的关键所在。面对新形势新任务,基层工作不能满足于现状,更不能止步不前,而要敢于突破传统思维定势,积极探索适合本地实际的新思路新举措。一是要坚持问题导向,精准施策。要善于从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,找准制约基层发展的瓶颈和短板,有针对性地制定解决方案,切实提高工作的针对性和实效性。二是要注重借鉴先进经验,取长补短。要积极学习借鉴其他地区在基层治理方面的成功经验和做法,结合自身实际加以吸收和转化,不断提升工作的专业化、精细化水平。三是要大胆尝试新方法新技术,提高工作效率。要充分利用互联网、大数据等信息技术手段,优化工作流程,简化办事程序,提高服务质量和效率,让数据多跑路、群众少跑腿,切实减轻基层负担,提高群众满意度。
四、要处理好激励与约束的关系,防止赏罚不明、纪律松弛,强化责任落实,讲求“绩效”效益。
建立健全科学合理的考核评价机制,是激发基层干部干事创业热情、提升基层建设质量效益的重要保障。一是要完善考核指标体系,突出实绩导向。要根据基层工作的特点和要求,科学设置考核指标,既要考数量更要考质量,既要考过程更要考结果,确保考核结果客观公正、全面准确。二是要加强日常监督管理,严格奖惩措施。要建立健全常态化的监督检查机制,对工作表现优秀的基层干部给予表彰奖励,对工作不力、作风漂浮的基层干部进行批评教育,甚至严肃问责,形成正向激励和反向约束并重的工作格局。三是要关心关爱基层干部,营造良好氛围。要关注基层干部的成长进步,为他们提供更多的学习培训机会和发展平台,帮助他们解决工作生活中的实际困难,让他们安心、安身、安业,更好地投身基层工作。
五、要处理好当前与长远的关系,防止急功近利、顾此失彼,注重长远规划,讲求“持续”效益。
基层工作具有长期性、复杂性和艰巨性的特点,需要我们树立长远眼光,统筹兼顾,协调推进。一是要科学制定发展规划,明确发展目标。要立足当前、着眼长远,科学编制基层发展五年规划和远景目标,明确各阶段的重点任务和具体措施,确保基层工作有序推进。二是要持续推进重点工作,久久为功。对于关系到基层长远发展的重大事项,如基础设施建设、公共服务提升、产业发展等,要持续用力,久久为功,确保取得实实在在的效果。三是要加强人才队伍建设,培养后备力量。要重视基层干部的选拔培养和使用管理,建立完善的人才梯队,为基层事业的可持续发展提供坚强的人才支撑。
总之,精准抓建基层、不断提升基层建设的质量效益,是一项长期而艰巨的任务,需要我们在实践中不断探索、不断创新。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚持以人民为中心的发展思想,不忘初心、牢记使命,勇于担当、善于作为,为推动基层工作高质量发展作出新的更大贡献。
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