基层建设是税收工作的根基和前提,也是促进税收事业发展的基础条件和永恒主题。为全面落实有关要求,进一步提高基层建设水平,根据新时期税收事业发展需要和局《关于加强新一轮基层建设工作的指导意见》,结合XX税收系统实际,特制定本实施意见。
一、新一轮基层建设的指导思想和基本原则
新一轮基层建设的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求和省局基层建设工作会议精神,按照市局“一二六”的工作思路,以科学发展、和谐发展为主线,进一步加强基层领导班子和队伍建设,强化行政保障,提高税源管理水平,规范执法服务,深化和谐建设,增强基层队伍的凝聚力和战斗力,全面推动我市基层建设高标准高质量的开展,为XX经济社会的又好又快发展做出积极的贡献。
新一轮基层建设的基本原则是:(一)围绕中心,依法治税。组织收入是税收工作的中心,新形势下的基层建设必须紧紧围绕税收中心工作,严格贯彻执行国家的税收法律、法规和政策,依法治税,促进税收工作任务的圆满完成。(二)全面建设,突出重点。有效整合现有资源,围绕中心,统筹兼顾,在重点加大薄弱环节工作力度、重点解决突出问题的同时,整体推进各项工作上水平。(三)以人为本,和谐发展。树立人本理念,坚持素质先行、保障有力、管理到位,加强人文关怀,促进人与事业共同发展。(四)上下联动,密切协作。牢固树立全局一盘棋的思想,坚持统一领导、分级负责,基层加强自身建设与机关转变作风强化服务并重,系统上下各尽其职,形成合力。(五)与时俱进,改革创新。认识和把握新形势下基层建设的特点和规律,分析新情况,总结新经验,探索新途径,解决新问题。通过创新,不断增强基层建设的生机与活力,全面提升基层建设整体水平。(六)因地制宜,务求实效。坚持实事求是、因地制宜,有针对性地开展工作,确保各项措施落地生根,见到实效。
二、加强基层领导班子建设
基层领导班子是基层建设的核心,其素质高低直接影响到基层单位的整体战斗力和服务能力。因此,加强基层领导班子建设,是新一轮基层建设的重要任务之一。首先,要优化领导班子结构,选拔政治坚定、业务精通、作风优良、群众公认的干部进入领导班子,特别是要注重年轻化、知识化、专业化的方向,为基层单位注入新的活力。其次,要加强领导班子的思想政治建设,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。再次,要提升领导班子的领导能力和管理水平,通过定期培训、轮岗交流等方式,不断提高领导班子成员的理论素养和实践能力,使他们能够更好地适应新形势下的工作要求。最后,要强化领导班子的责任意识和服务意识,建立健全责任追究机制,确保领导班子成员在工作中敢于担当、勇于作为,真正把为人民服务的理念落实到实际行动中去。
三、加强基层队伍建设
基层队伍是税收工作的主力军,其素质和能力直接关系到税收工作的质量和效率。因此,加强基层队伍建设,是新一轮基层建设的关键所在。一是要加强思想政治教育,引导广大干部职工深刻理解党的路线方针政策,自觉践行社会主义核心价值观,增强政治责任感和历史使命感。二是要加强业务技能培训,通过举办各类培训班、研讨会等形式,不断提升干部职工的专业技能和业务水平,特别是要加强对新政策、新技术的学习和掌握,提高应对复杂局面的能力。三是要加强作风建设,大力弘扬求真务实的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义,树立良好的行业形象。四是要加强廉洁自律教育,严格执行党风廉政建设的各项规定,筑牢拒腐防变的思想防线,营造风清气正的工作氛围。
四、强化行政保障,提高服务效能
行政保障是基层建设的重要支撑,是确保各项工作顺利开展的基础。为此,我们要从以下几个方面着手:一是要加大资金投入,改善办公条件,配备必要的办公设备和技术设施,为基层单位创造良好的工作环境。二是要加强信息化建设,充分利用现代信息技术手段,提高工作效率和服务水平,实现信息资源共享和业务流程优化。三是要完善后勤保障体系,关心干部职工的生活,解决他们的后顾之忧,使他们能够安心工作、专心服务。四是要建立健全激励机制,对表现优秀的干部职工给予表彰奖励,激发他们的工作热情和创造力,形成比学赶超的良好氛围。
五、提高税源管理水平,促进税收增长
税源管理是税收工作的核心环节,是保证税收收入稳定增长的关键。在新一轮基层建设中,我们要进一步加强税源管理,采取有效措施,确保税收应收尽收。一是要完善税源管理制度,建立健全税源动态监控机制,及时掌握税源变化情况,为税收决策提供准确依据。二是要优化纳税服务,简化办税程序,减少纳税人负担,提高纳税人的满意度和遵从度。三是要加强税收风险管理,运用大数据等现代技术手段,加强对高风险行业的监管,严厉打击偷逃税行为,维护公平竞争的市场环境。四是要加强部门协作,与财政、工商、公安等部门建立长效合作机制,共同做好税源管理工作,形成合力。
六、规范执法服务,构建和谐征纳关系
规范执法服务是维护纳税人合法权益、构建和谐征纳关系的重要保障。为此,我们要严格按照法律法规的要求,规范执法行为,提供优质服务,努力营造公平、公正、透明的税收环境。一是要加强执法规范化建设,完善执法程序,明确执法标准,确保每项执法活动都有法可依、有章可循。二是要推行阳光执法,公开执法依据、执法过程和执法结果,接受社会监督,增强执法公信力。三是要提高服务质量,简化办税流程,缩短办税时间,提供便捷高效的纳税服务,让纳税人感受到温暖和便利。四是要加强法制宣传,普及税收法律法规知识,提高纳税人的法治意识,营造良好的税收法治环境。
七、深化和谐建设,增强基层队伍凝聚力
和谐建设是基层建设的重要组成部分,是保持基层队伍稳定、激发队伍活力的有效途径。为此,我们要从以下几个方面入手:一是要加强思想政治工作,开展丰富多彩的文化活动,丰富干部职工的精神生活,增进彼此之间的了解和信任。二是要建立健全沟通协调机制,畅通诉求表达渠道,及时化解矛盾纠纷,营造团结和谐的工作氛围。三是要加强人文关怀,关心干部职工的成长进步,帮助解决实际困难,使他们感受到组织的温暖和关怀。四是要加强典型示范引领,挖掘和宣传先进典型,发挥榜样的示范带动作用,激励广大干部职工奋发向上、争先创优。
总之,新一轮基层建设是一项系统工程,需要我们以高度的政治责任感和历史使命感,扎实工作,锐意进取,不断开创基层建设新局面,为推动税收事业持续健康发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心,牢记使命,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
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