同志们：
开展述责述廉，是从严管党治党、加强党内监督的重要制度性安排。去年以来，市纪委不断改进述责述廉方式方法，坚持问题导向，哪个单位问题突出，就选择哪个单位重点述。坚持现场询问，不搞面面俱到，突出针对性和有效性。坚持民主测评、真测真评，对测评结果进行通报反馈，跟上督促整改。通过这些举措，目的就是做实述责述廉，把主体责任压紧压实。刚才，几位同志进行了现场述，回答了现场询问，还有几位同志进行了书面述。总的感觉，报告内容实在客观，有问题不回避，分析原因透彻，整改措施有力，现场询问开门见山、切中要害，回答问题也直面不足、实事求是，体现了谈问题不回避、找差距不护短、抓整改不敷衍的姿态，真正述出了责任、述出了压力，起到了红脸出汗、紧弦提神的作用。在去年的述责述廉会议上，我就履行主体责任谈了一些想法。今天借这个机会，围绕如何进一步履行好主体责任，再谈几点思考和认识。
一、准确把握形势变化，不断提高对主体责任重要性的思想认知
（一）落实党委主体责任是解决管党治党问题的现实需要。党的十八大之前，管党治党方面问题比较突出，巡视报告中经常出现的“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软”，就是真实反映。具体表现在干部作风层面上，吃喝风、送礼风盛行，有的领导干部精神懈怠、不思进取，群众反映强烈、深恶痛绝；在廉政层面上，吃拿卡要，以权谋私，贪污受贿，生活腐化；在责任落实层面上，对管党治党虚化弱化边缘化问题，见怪不怪、麻木不仁，党员意识、责任意识严重缺失。这些问题的存在，严重阻碍党的公信力、影响力、向心力，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党员干部的整体形象，严重侵蚀党的执政之基，事关党的生死存亡。20xx年6月，习近平总书记在中央政治局会议上强调，各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。这一重要论述为我们指明了方向，提供了根本遵循。
党的十八大以来，党中央以壮士断腕的决心和勇气，推进全面从严治党向纵深发展，取得了显著成效。从中央八项规定精神的深入贯彻，到反腐败斗争取得压倒性胜利，再到巡视利剑作用的充分发挥，一系列重大举措的实施，使党的面貌发生了深刻变化，党风政风社会风气焕然一新。然而，我们也清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些深层次的问题尚未得到根本解决，新的挑战不断出现。因此，我们必须始终保持清醒头脑，增强忧患意识，坚决防止松劲懈怠，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。
（二）落实党委主体责任是践行“两个维护”的必然要求。“两个维护”是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是党的最高政治原则和根本政治规矩，是确保党和国家事业沿着正确方向前进的根本保证。各级党委（党组）作为管党治党的责任主体，必须把“两个维护”作为首要政治任务，贯穿于工作的各个方面和全过程。只有把“两个维护”落实到行动上，体现在工作中，才能确保党中央决策部署在本地区本部门得到有效贯彻落实，才能凝聚起推动改革发展的强大合力。
近年来，我市各级党组织在践行“两个维护”方面做了大量工作，取得了明显成效。但是，仍然存在一些问题，如个别单位对“两个维护”的认识不够深刻，贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通；少数党员干部政治敏锐性和鉴别力不强，对一些错误言论和行为缺乏应有的警惕和抵制。这些问题的存在，不仅影响了党的形象和威信，也制约了我市经济社会的发展。因此，各级党委（党组）要进一步提高政治站位，强化政治担当，把“两个维护”作为检验政治忠诚的试金石，自觉对标对表，查找差距不足，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
二、明确责任分工，构建上下联动的责任体系
（一）党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责。党委书记是管党治党的第一责任人，肩负着统揽全局、协调各方的重要职责。要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持以上率下，带头遵守党章党规党纪，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，带头廉洁自律，带头接受监督，为全体党员干部树立标杆、作出表率。要敢于担当、敢于负责，对重大问题亲自研究部署，对重要工作亲自督办落实，对重点环节亲自把关指导，确保各项任务落地见效。
（二）领导班子成员要认真履行“一岗双责”。领导班子成员不仅要抓好分管业务工作，还要抓好分管范围内的党风廉政建设，做到两手抓、两手硬。要定期听取分管部门和单位的工作汇报，了解掌握情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要加强对分管部门和单位党员干部的教育管理监督，经常开展谈心谈话，提醒告诫，防微杜渐。要支持配合纪检监察机关履行监督职责，共同营造风清气正的政治生态。
（三）职能部门要各司其职、密切配合。纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，聚焦主责主业，深化“三转”，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的行为。组织部门要加强干部队伍建设，严格选人用人标准，完善干部考核评价机制，建立健全容错纠错机制，激励广大干部新时代新担当新作为。宣传部门要加强思想舆论引导，弘扬主旋律，传播正能量，营造良好的社会氛围。政法部门要依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。其他职能部门也要根据职责分工，主动作为，形成齐抓共管的工作格局。
三、强化监督检查，确保责任落实到位
（一）加强日常监督。各级党委（党组）要建立健全监督体系，综合运用巡视巡察、专项检查、随机抽查等方式，加强对所属单位和党员干部的日常监督。要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动监督触角向基层延伸，打通全面从严治党的“最后一公里”。要充分利用现代信息技术手段，创新监督方式方法，提高监督效能。要建立健全问题线索移送机制，对发现的问题及时跟进、严肃处理，防止小问题演变成大问题。
（二）强化考核评价。要把落实主体责任情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容，作为评价使用干部的重要依据。要科学设置考核指标，细化量化考核标准，确保考核结果客观公正。要强化考核结果运用，对考核排名靠前的单位和个人给予表彰奖励，对考核排名靠后的单位和个人进行约谈提醒，限期整改。要建立责任追究机制，对不履行或不正确履行主体责任的，依纪依法严肃追责问责，形成震慑效应。
（三）加大问责力度。问责是全面从严治党的利器，是推动责任落实的重要手段。要严格执行《中国共产党问责条例》，对失职失责的党组织和党员干部，该批评的批评，该问责的问责，该处理的处理，决不能姑息迁就。要注重区分不同情形，精准问责，防止简单化、一刀切。要通过问责一个、警醒一片，促使各级党组织和党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实把全面从严治党的政治责任扛在肩上、落到实处。
四、注重标本兼治，推动全面从严治党向纵深发展
（一）深化源头治理。治标与治本相结合，是全面从严治党的基本方针。要从思想教育入手，深入开展理想信念教育、党性教育、宗旨教育，引导广大党员干部坚定信仰信念信心，增强拒腐防变能力。要从制度建设入手，健全完善权力运行制约和监督体系，扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。要从文化培育入手，大力弘扬社会主义核心价值观，传承红色基因，涵养清风正气，营造风清气正的良好政治生态。
（二）持续正风肃纪。作风建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。要继续深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”问题新动向新表现，坚持不懈纠“四风”树新风。要保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处各种违纪违法行为，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。要深化以案促改，用身边事教育身边人，达到查处一案、警示一片、规范一方的效果。
（三）激发内生动力。全面从严治党既要靠外在的制度约束，更要靠内在的思想自觉。要通过开展形式多样的教育活动，引导党员干部增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要建立健全容错纠错机制，保护那些敢闯敢试、锐意进取的干部，为他们撑腰鼓劲，让他们轻装上阵。要完善干部考核评价机制，树立正确的选人用人导向，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头，形成干事创业的良好氛围。
总之，全面从严治党是一项系统工程，需要各级党组织和广大党员干部共同努力。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实党委（党组）主体责任，不断推动全面从严治党向纵深发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
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