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某县实施“三权”抵押贷款破解瓶颈问题案例

2024-12-04 华博范文网

  创新农村抵押贷款模式 促进现代农牧业规模化发展

  【主要做法】抓住机遇,创新贷款机制。XX县作为国家现代农业示范区农业改革与建设试点县,创新实施了土地合作联营、草畜联营、“大首部”高效节水等新型农牧业规模化发展模式,进一步推动了现代农牧业的发展进程。随着规模化经营的不断加快,融资贷款难等问题逐渐显现,成为制约发展的瓶颈。为切实解决这一问题,该县抓住中央推进农村改革的重大历史机遇,探索建立了“三权”(农民土地承包经营权、林权、农产品订单收益权)抵押贷款模式,制定了《XX县农民林权、土地承包经营权、农产品订单收益权管理办法》,在不改变土地性质、用途和不损害土地承包权益的前提下,与农业银行、农业发展银行、农村信用社三家金融机构合作,开展“三权”抵押贷款业务,有效解决了长期困扰农牧民专业合作社、种植大户和农业龙头企业的贷款难、担保难、抵押难问题,进一步加速了农牧业规模化经营和产业化发展。

  确权颁证,明确抵押范围。为了确保农牧民专业合作社、种植大户和农业龙头企业有物可抵押、能够及时获得贷款,XX县将确权颁证工作作为前提条件,组织相关部门对全县林地、土地承包经营或流转面积以及农产品订单的作物、数量、金额进行了详细核实,进一步明确了农民土地承包经营权、林权、农产品订单收益权的范围,并颁发了《农村土地承包经营权证书》、《林权证》,从法律层面保障了农牧民的用益物权。截至目前,全县共颁发林权证XX个,土地承包面积XX万亩,流转面积XX万亩,核实农产品订单面积XX万亩。

  简化程序,优化贷款模式。过去,种植大户、农牧民专业合作社及农业产业化龙头企业贷款必须以房产、机械等不动产作为抵押物,贷款额度低且程序复杂。XX县创新实施的“三权”抵押贷款工作,主要采取三贷合一的模式,贷款人只需拥有产权(农民土地承包经营权、林权、农产品订单收益权)即可申请贷款,大大简化了贷款流程,提高了贷款额度。此外,该县还设立了专门的服务窗口,提供一站式服务,方便农牧民办理相关手续。同时,金融机构也推出了多种贷款产品,满足不同主体的融资需求。例如,农业银行推出了“惠农贷”,农业发展银行推出了“产业贷”,农村信用社推出了“合作贷”,这些产品在利率、期限等方面都有较大优惠,进一步降低了农牧民的融资成本。

  加强宣传,提升政策知晓率。为了让更多农牧民了解并受益于“三权”抵押贷款政策,XX县加大了宣传力度,通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道,广泛宣传相关政策和成功案例,提高农牧民的政策知晓率。同时,该县还组织了多场专题培训会,邀请金融专家和成功案例代表进行现场讲解,帮助农牧民更好地理解和运用这一政策。此外,各乡镇还成立了专门的服务小组,深入村组,面对面解答农牧民的疑问,指导他们如何申请贷款,确保政策落地见效。

  完善监管,防范金融风险。在推进“三权”抵押贷款工作的过程中,XX县始终注重风险防控,建立健全了风险预警和处置机制。一方面,加强对贷款资金的跟踪管理,确保资金用于农业生产和发展,防止资金被挪用或滥用。另一方面,建立动态监测系统,定期对贷款主体的经营状况进行评估,及时发现和化解潜在风险。此外,该县还与金融机构密切合作,共同研究制定应急预案,一旦发生重大风险事件,能够迅速响应,最大限度减少损失。

  通过上述一系列措施,XX县不仅有效解决了农牧民融资难的问题,还进一步激发了农牧民的积极性和创造力,推动了现代农牧业的快速发展。未来,XX县将继续深化农村金融改革,探索更多创新举措,为实现乡村振兴贡献力量。



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