为深入贯彻落实党的十九届四中全会关于加强纪检监察监督工作决策部署，切实把监督挺在前面、摆在首位，做实做细监督基本职责、第一职责，增强监督的严肃性、协同性、有效性，根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《中华人民共和国监察法》《监察机关监督执法工作规定》等相关规定，结合我县实际，提出如下意见。
一、总体要求
指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以一体推进不敢腐不能腐不想腐反腐败斗争基本方针和新时代全面从严治党重要方略为遵循，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面履行纪检监察机关作为党和国家监督专责机关职能，突出政治监督、做实日常监督、强化精准监督，统筹推进“四项监督”，打通“不敢腐”“不能腐”“不想腐”内在联系，增强总体效果，放大叠加效应，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把“严”的主基调长期坚持下去，以高质量监督促进高质量发展，营造风清气正的政治生态。
工作原则。——坚持党的领导。自觉接受县委和上级纪委监委领导，落实“两个为主”，重大案件及线索处置、重要事项办理及时请示报告，确保监督执纪执法权始终在党的领导下规范运行，积极主动协助县委持续深化全面从严治党。——突出政治监督。始终把政治监督放在首位，以“两个维护”为统领，推进政治监督具体化常态化，注重从政治视角去审视分析问题，发现和纠正政治上的偏差，通过监督保障各级党委各项决策部署、政策措施贯彻落实。——突出监督重点。聚焦各乡镇和县直各部门单位领导班子及其成员特别是“一把手”，强化对管人管钱管物等权力集中、关键岗位领导干部的监督，把管党治党的责任和压力层层传导下去。——坚持问题导向。准确把握监督工作的实质，着力发现问题、解决问题、纠正偏差，盯紧权力运行各环节，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题，推动改革完善制度、优化治理。
二、主要任务
（一）强化政治监督，确保党中央决策部署落地见效。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿于纪检监察工作的全过程各方面。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻情况的监督检查，确保党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。围绕党中央重大决策部署，特别是脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险等重点任务，跟进监督、精准监督、全程监督，确保政令畅通、令行禁止。加大对形式主义、官僚主义问题的查处力度，严肃查处表态多调门高、行动少落实差等问题，推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
（二）深化日常监督，提高监督质量和效率。坚持抓早抓小、防微杜渐，注重运用谈话提醒、批评教育等方式，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。建立健全廉政档案，动态掌握党员干部廉洁自律情况，为精准监督提供依据。加强与巡视巡察、审计、财政等部门的协作配合，整合监督资源，形成监督合力。探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升监督效能。定期分析研判监督工作中发现的问题，查找制度漏洞和管理薄弱环节，督促有关单位建章立制，堵塞漏洞，防止小问题演变成大问题。
（三）推进精准监督，提升监督针对性和实效性。针对不同领域、不同层级、不同岗位的特点，分类施策，精准发力。对重点领域和关键环节，如工程建设、政府采购、土地出让等，加大监督力度，严查违纪违法行为。对“一把手”和领导班子成员，严格落实中央纪委国家监委关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，探索建立权力清单、负面清单制度，明确权力边界，规范权力运行。对年轻干部，注重教育引导，帮助他们扣好廉洁从政的第一粒扣子。同时，加强对基层小微权力的监督，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）完善监督体系，构建上下联动、内外协调的监督格局。在县委的统一领导下，建立健全纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，实现各类监督有机贯通、相互协调。加强与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督的协调衔接，形成常态长效监督合力。支持和鼓励群众参与监督，拓宽监督渠道，健全举报投诉机制，保护举报人的合法权益。加强对纪检监察机关自身的监督，严格遵守监督执纪工作规则和相关法律法规，确保权力受到有效制约和监督。
三、保障措施
（一）加强组织领导。县委要切实担负起全面从严治党的主体责任，定期听取纪检监察工作汇报，研究解决重大问题，为纪检监察机关开展工作创造良好条件。各级党组织要支持纪检监察机关依法依规履行职责，为纪检监察干部开展工作提供必要保障。纪检监察机关要主动向县委和上级纪委监委报告工作，自觉接受党的领导和监督，确保各项工作始终沿着正确方向前进。
（二）提升队伍素质。按照建设忠诚干净担当的高素质专业化纪检监察干部队伍的要求，加强纪检监察干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。定期举办业务培训，提高纪检监察干部的理论水平和业务能力。加强作风建设，严格执行中央八项规定精神，坚决防止“灯下黑”。关心关爱纪检监察干部，建立健全激励机制，激发广大纪检监察干部的积极性、主动性、创造性。
（三）强化制度建设。坚持用制度管权管事管人，不断完善纪检监察法规制度体系。紧密结合工作实际，及时修订完善现有制度，填补制度空白，确保制度具有可操作性和执行力。加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保制度刚性约束力。
（四）营造良好氛围。大力宣传纪检监察工作的成效和经验，讲好纪检监察故事，传播纪检监察声音，树立纪检监察机关的良好形象。深入开展党风廉政建设和反腐败宣传教育，弘扬社会主义核心价值观，培育健康向上的社会风尚。加强对典型案例的剖析和通报，发挥警示教育作用，增强党员干部遵纪守法意识。
总之，全县各级党组织和纪检监察机关要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚定不移推进全面从严治党，不断提升纪检监察监督工作的质量和水平，为我县经济社会发展提供坚强的政治保障。
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